李驍茜 青島市李滄區(qū)投資審計中心
經(jīng)過長時間的發(fā)展,審計的方式得到了不斷的改善與優(yōu)化,建設工程中利用審計參與工程項目的造價控制,排除不良因素對工程造價的影響,對建設工程形成必要的監(jiān)督制約機制,促進實現(xiàn)規(guī)范基建程序、改善建設管理、防止資金流失、節(jié)約建設成本、提高資金使用效益的目標。基于這樣的情況,探究建設工程造價審計中的常見問題與應對措施有著較高的經(jīng)濟效益價值。
審計流程不完整,直接影響到審計工作在建設工程中的應用,影響十分顯著。隨著建設工程的規(guī)模逐漸增大,建設工程中的工作量也逐步增多,審計流程不完整就會削弱其約束性,同時也降低了審計在建設工程中的關(guān)注度,阻礙了審計工作的實施?,F(xiàn)階段我國建設工程中審計較多的仍是應用到結(jié)算部分,想要落實建設項目的造價控制,實施全過程跟蹤審計極為關(guān)鍵。
由于對工程造價審計的認識不充分,我國現(xiàn)階段的審計工作沒有嚴格按照流程進行,省略了預算以及預算監(jiān)督等過程,直接在整體工程結(jié)束后進行核算工作。建設工程往往施工時間長,且工作重點集中于施工階段,沒有施工過程中的跟蹤計量以及監(jiān)督工作,直接進行核算容易產(chǎn)生大量遺漏,而且無法保證數(shù)據(jù)的準確性。
建設工程審計是控制工程造價的重要手段,審計的結(jié)果直接影響建設項目參與主體各方的經(jīng)濟利益,必須在約束機制得到有效構(gòu)建的情況下實施,才可以避免負面因素的過多影響,維護工程審計的公正性。但是,現(xiàn)有的一些建筑工程審計團隊缺乏對審計約束機制重要性的認知,簡單的從制度設計的角度制定審計內(nèi)容及審計流程,缺乏對審計工作具體實施情況的考察,導致審計約束機制無法結(jié)合審計工作的運行特征進行探索構(gòu)建,無法為工程審計工作更好的提升運行規(guī)范性提供幫助。
建設工程中審計的核心是管理,管理體制是保障審計操作規(guī)范性的前提條件,不斷的完善審計管理體制,確保管理體制能夠全方位的監(jiān)督建設工程中的造價,這樣才能提高審計在建設工程中的約束性。建設工程審計應該完善審計的管理體制,重點完善審計監(jiān)督機制,以此來準確、高效的完成建設工程的審計工作。通過審計全面監(jiān)督建設工程的全過程,落實項目決策階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目施工階段、項目竣工等階段的審計,參與到項目前期、中期以及后期階段中,更好的控制建設項目造價,提高審計工作效率,保證審計管理體制滲透到各工作環(huán)節(jié)中,實現(xiàn)項目效益管理目標。
開展審計工作,首先要對合同進行分析,判斷合同類別,對條款進行逐條研究,對不了解的地方及時向相關(guān)法律機構(gòu)進行咨詢,防止出現(xiàn)陰陽合同等情況。其次要對工程量進行審計,結(jié)合施工圖紙以及設計變更圖紙、工作細致程度的需要、時間的要求和人力資源情況等相關(guān)信息進行計算。一些圖紙不明確的工程需要進行現(xiàn)場計量,審計人員則一定要到現(xiàn)場,按計量規(guī)則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況,要通過反復的核算才能確定最終的工程量。接下來是對于材料費用的審計,由于建設工程工期過長,材料價格在施工過程中可能產(chǎn)生波動,要定期進行市場調(diào)研,要對不同批次材料價格的波動進行及時的記錄,審計時應注意取費文件的時效性、執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算和取費基數(shù)是否正確、人工費及材料價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。
審計工作方案在構(gòu)建的過程中,一定要對建筑工程所涉及的眾多利益因素進行分析,并對審計工作需要的權(quán)力層面得到的支持進行研究,切實保證建筑工程審計工作的開展能夠在審計約束機制創(chuàng)新方面取得進展,更好地實現(xiàn)對審計方案的優(yōu)化創(chuàng)新。建筑工程審計約束機制的建設一定要從權(quán)力配置的角度進行設計,尤其要對審計工作團隊可能受到的人為因素負面影響進行研究,使審計約束機制的構(gòu)建可以更加充分的適應審計工作的規(guī)范化建設需求。
作為造價審計主體,審計人員的技能素養(yǎng)是造價審計工作的根本保證。建筑工程投資大、資料重、預算和實際存在價差等因素,都會增加審計工作難度,因此加強業(yè)務培訓,提高審計人員的技能素養(yǎng)具有極強的現(xiàn)實意義。另外,也要加強對造價審計的監(jiān)督與管理,避免受賄、相互勾結(jié)等現(xiàn)象發(fā)生。
建筑工程的審計工作貫穿于項目建設的全過程,能夠通過科學的審計方法對施工的質(zhì)量以及效率進行管理,將成本控制在合理的范圍內(nèi),提高企業(yè)的效益和競爭力,對建筑項目的順利實施具有極其重要的影響作用。對此需要不斷完善體制機制和審計流程,加強專業(yè)人員的培訓,提升審計人員的自身素質(zhì),推動工程造價審計的不斷深入發(fā)展,為建設工程企業(yè)的發(fā)展提供助力。