解析建筑工程概預(yù)算編制對工程造價的影響

徐立婷 寧夏鴻輝建筑工程有限公司

工程造價管理的質(zhì)量，直接影響建筑工程的成本與收益。隨著對工程造價管理重視程度不斷深入，它的問題也逐漸顯露出來。這些問題如果不加以解決，就會造成我國工程造價總體水平失衡，影響我國建筑業(yè)及國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。如果要提高工程造價管理水平，則必須加強概預(yù)算編制工作向著科學化方向發(fā)展，從而促進建筑業(yè)的高效發(fā)展。

一、建筑工程概預(yù)算編制對結(jié)算超預(yù)算的影響

建筑工程概預(yù)算編制的基礎(chǔ)是初步設(shè)計和施工圖紙，而項目結(jié)算的編制基礎(chǔ)則是竣工圖紙，這是兩者的最大不同之處。在現(xiàn)實中，由于竣工圖紙與初步設(shè)計和施工圖紙之間可能存在一定的差異，即在施工過程中施工圖紙發(fā)生了一些變更，導致最后的竣工圖紙與之前的設(shè)計有所出入，因此經(jīng)常會導致建筑工程項目結(jié)算超預(yù)算。而之所會出現(xiàn)施工圖紙變更，則主要在于以下幾項原因：一是工程建設(shè)單位的整體管控水平不足、決策能力較差、隨意性較高；二是設(shè)計單位在實際設(shè)計過程中比較側(cè)重于建筑工程中的各項子系統(tǒng)，而忽視了整體設(shè)計，使得各專業(yè)之間的矛盾比較突出；三是施工單位出于追求經(jīng)濟收益最大化的目的，利用建設(shè)單位與設(shè)計單位之間的信息不對稱而惡意引導。其次，由于建設(shè)單位對建筑工程概預(yù)算編制的重視程度不足，所以在實際編制過程中預(yù)留時間不足、安排人員能力經(jīng)驗不足以及委托的第三方機構(gòu)監(jiān)管不足，從而導致工程概預(yù)算編制不合理，最終造成了建筑工程項目結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。再次，由于在進行建筑工程概預(yù)算編制過程中對工程建設(shè)的預(yù)判性不足，例如沒有預(yù)留充足的暫估價、暫列金額等，或是沒有預(yù)估充足的人工、材料、設(shè)備等價格變動，因此導致建筑工程項目結(jié)算超預(yù)算。第四，還有的建筑工程概預(yù)算編制人員沒有在進行概預(yù)算編制前先詳細收集、閱讀及分析工程資料，因而導致所編制出的工程概預(yù)算方案不夠合理，與工程實際情況存在較大出入。另外，還有一項重要原因是，建筑工程概預(yù)算編制人員本身雖然在本專業(yè)方面能力過關(guān)，但卻并非工程專業(yè)出身，對建筑工程的一些實際情況不夠了解，因此造成了工程概預(yù)算編制不合理及結(jié)算超預(yù)算。

二、增強建筑工程預(yù)算編制的有效措施

（一）加強預(yù)算編制管理

預(yù)算方案一旦出爐就需要嚴格按照其執(zhí)行，否則預(yù)算就失去了作用和意義。首先應(yīng)當強化預(yù)算對工程項目的指導作用，從工程施工管理及成本控制兩大方面考慮預(yù)算方案的標準及規(guī)范，以其為基礎(chǔ)指導工程項目。其次則應(yīng)當加大相應(yīng)的監(jiān)管力度，重點監(jiān)督預(yù)算方案落實情況，嚴格要求各部門、各崗位人員按照預(yù)算方案要求進行施工和管理，一旦發(fā)現(xiàn)擅自違規(guī)操作的應(yīng)當立即進行追責處理。而在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實際情況存在偏差，則應(yīng)當及時進行動態(tài)化調(diào)整，確保預(yù)算科學、合理而有效。

（二）加強工程項目變更的控制

對于建筑工程而言，需要經(jīng)歷規(guī)劃、設(shè)計和實施三個步驟，在實施過程中通常存在施工變更情況，比如設(shè)計問題、客觀因素、業(yè)主因素造成的變更等，必定造成工程造價的變更，所以在工程施工前，必須加強對工程造價的控制，控制工程造價最有效的方法是經(jīng)濟與技術(shù)的結(jié)合，避免出現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)相分離的問題。在工程投標前，預(yù)算人員應(yīng)詳細了解工程工期、資金狀況，綜合考慮建筑市場和建設(shè)環(huán)境等因素，要認真審核圖紙，及時提出圖紙存在的問題，減少工程項目施工過程的變更，降低變更對工程造價的影響。

（三）開拓并嘗試新概預(yù)算方式

首先要讓建筑企業(yè)中的相關(guān)工作人員意識到傳統(tǒng)概預(yù)算編制方式難以應(yīng)對當前工程造價問題。在這里應(yīng)當充分利用多媒體與互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，拓展概預(yù)算編制技術(shù)的獲取途徑，可以通過互聯(lián)網(wǎng)去學習國內(nèi)外先進的概預(yù)算編制技術(shù)。另外為新概預(yù)算編制技術(shù)提供實踐應(yīng)用平臺，為了避免疏于對新概預(yù)算技術(shù)的精準掌握，可以在工程中造價較低的環(huán)節(jié)實施新概預(yù)算編制技術(shù)，一方面即便預(yù)算出錯，損失完全在止損范圍之內(nèi)，完全可以通過其他方面去彌補，另一方面讓能對新概預(yù)算技術(shù)的可行性有一個較好的驗證，在實踐應(yīng)用過程中積累實踐經(jīng)驗。

（四）強化對工程施工設(shè)計階段的控制工作

工程施工設(shè)計階段的管理工作效率是工程實際資金投入的重要影響因素，其中包含工程設(shè)計的核心思想以及工程質(zhì)量、實施工藝與設(shè)計工藝等。施工設(shè)計費用可能在整個項目費用占比中地位很低，但是其所造成的后續(xù)影響卻不容忽視。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗，施工設(shè)計階段所產(chǎn)生的項目作用，會對工程總體造價產(chǎn)生75%以上的影響，因此提高項目設(shè)計階段的質(zhì)量，是實施高效項目造價管控的重要前提。

（五）堅持客觀的分析建筑市場，做好價格差調(diào)整工作

概預(yù)算的預(yù)算內(nèi)容包括建筑材料，而建筑材料的價格是隨市場波動而產(chǎn)生變化的，所以每一次的概預(yù)算都要結(jié)合市場商品的價格走勢來進行，為此，需要時刻關(guān)注并了解工程中所需建材在市場的最新價格。另外，市場的變化無時無刻不在進行中，這也是市場動態(tài)發(fā)展的體現(xiàn)，為了避免概預(yù)算的后知后覺，保障概預(yù)算參照數(shù)據(jù)與時俱進，同市場變化相匹配。

三、結(jié)語

綜上所述，建筑工程概預(yù)算編制工作對工程造價有著直接的影響，本文通過對當前建筑工程概預(yù)算編制工作中存在的問題，并針對性的提出了相關(guān)完善策略，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)領(lǐng)域帶來一定的幫助。