金 峰，王騰飛

(清華大學 學生部，北京 100084)

一、引言

學生資助是實現(xiàn)社會公平、阻止貧困代際傳遞的重要舉措。站在全面建成小康社會、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新時代歷史節(jié)點，黨和國家對于學生資助工作提出了新要求。教育部等六部委在2019年聯(lián)合發(fā)布了《學生資助資金管理辦法》，該辦法強調學生資助的精準度和資助資金的使用效益，為高校自主探索學生資助工作提供了動力。

當前，我國高?，F(xiàn)行學生資助體系還是以保障型為主，為學生不因家庭經濟困難而失學提供了穩(wěn)定有效的經濟保障，但對全面促進家庭經濟困難學生思想、能力、心理等方面綜合素質的提高，尚未完全構成全方位支撐(1)徐英,李天悅：《發(fā)展型資助:新時代高校學生資助發(fā)展的新維度》，《教育評論》，2018年第2期。。推動保障型資助向發(fā)展型資助拓展深化，讓每一個家庭經濟困難學生都能在更全面的資助下，真正成長為德智體美勞全面發(fā)展的人才，是從教育角度阻斷貧困代際傳遞的重要路徑，對于保障教育公平、促進學生成長和推動資助工作可持續(xù)發(fā)展具有重要意義(2)余鳴嬌,諶青,何立：《發(fā)展型社會政策視角下我國高校學生資助的經驗及演進》，《高教探索》，2018年第2期。。本文立足于推動資助育人的需要，結合清華大學“鴻雁計劃”發(fā)展型資助育人模式的理念、機制及其成效，期望為我國高校資助工作提供有益的探討。

二、大力推動發(fā)展型資助的重要作用

(一)保障高層次教育公平

近年來，在國家、高校和社會的共同努力下，助學貸款、助學金、勤工助學、臨時困難補助和獎學金等多種資助方式并存的高校資助政策正在進行不斷地完善。保障型資助體系以經濟資助為主，基本完成了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標，在促進教育公平方面發(fā)揮了重要作用。但“上得起學”并不是學生資助的最終目標，更關鍵的是要讓家庭經濟困難學生享有與其他同學一樣的成長與發(fā)展機會，幫助他們“上好學、學好業(yè)、就好業(yè)、 走好路”，這是新時代學生資助所要追求的更高層次的教育公平(3)楊振斌：《做好新形勢下高校資助育人工作的實踐與思考》，《中國高等教育》，2018年第5期。。

以全面發(fā)展為核心、注重教育質量和實質公平、致力于構建公平而有質量的新教育理念，是新時代教育公平的核心價值(4)崔梅,葛敏：《新時代新教育公平論析》，《學校黨建與思想教育》，2018年第6期。。發(fā)展型資助聚焦于受助學生的全面發(fā)展，從滿足學生的基本需求向滿足學生的發(fā)展需求拓展，為家庭經濟困難學生的學業(yè)、心理和職業(yè)選擇提供更多支持，其目的就是彌補經濟發(fā)展不均衡對教育資源分配的不利影響，進而最大程度地保障教育公平。

(二)促進學生全面成長成才

學生資助的根本目標是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。全面發(fā)展的內涵在于實現(xiàn)學生個性發(fā)展、綜合素質能力發(fā)展、個人需求和社會需要的和諧發(fā)展，培養(yǎng)富有創(chuàng)新力、競爭力、合作力的社會主義建設者和接班人(5)徐星美：《大學生全面發(fā)展的內涵及其詮釋》，《江蘇高教》，2014年第6期。。家庭經濟困難的學生在個人發(fā)展層面受到經濟條件和成長環(huán)境的影響，他們在溝通表達、團隊協(xié)作、組織協(xié)調、創(chuàng)新思維，以及培養(yǎng)全球勝任力方面存在明顯不足。值得注意的是，生活背景，求學經歷，以及擁有社會資源等方面的差異，更會造成家庭經濟困難學生的信心不足，以至于他們在面對更多發(fā)展機會時，常常會表現(xiàn)出不夠自信、缺乏主動競爭意識、性格內向，以及人際交往意愿較低等特征(6)李超,徐明霞,葉嬋,馮治：《新時代地方高校資助育人工作的探索》，《教育教學論壇》，2020年第19期。。

以開拓國際化視野為例，清華大學的一項調研顯示，在2012到2016年間，家庭經濟困難的學生的出國訪學比例大約是其他同學的50%。在沒有參加海外交換或交流學習的家庭經濟困難的同學中，有超過70%的同學表示“有意愿但沒有參加”，這其中最關鍵的制約因素就是經濟壓力，其次是語言問題。此類問題，單純依靠基礎的保障型資助是無法解決的。發(fā)展型資助育人模式的關鍵，就是立足學生全面成長成才需求，精準匹配教育資源，促進受助學生實現(xiàn)自我價值和全面發(fā)展。

(三)創(chuàng)新學生資助工作內涵

學生資助工作具有鮮明的時代特征。新時代發(fā)展型資助是在保障家庭經濟困難的學生基本求學生活需要的前提下，關注他們全面發(fā)展的新型精準資助模式。發(fā)展型資助應逐漸成為新時代高校學生資助工作的重點，同時也必須堅持教育規(guī)律、學生成長規(guī)律和思政教育規(guī)律，所以，我們要科學地制定資助政策，不斷創(chuàng)新理念和運行機制，以便更好地適應高等教育的發(fā)展需要(7)劉婧婧：《以發(fā)展型為導向的高校資助育人模式構建研究：以蘇北某高校為例》《黑龍江教育(高教研究與評估)》，2017年第10期。。

高校發(fā)展型資助作為“三全育人”工作的重要組成部分，最根本的任務是立德樹人。要始終將“育人”作為發(fā)展型資助工作的根本目標，不斷深挖資助育人內涵，在精準資助的同時增強他們的感恩意識，樹立他們的責任意識。發(fā)展型資助的最終落腳點在于學生，要精準把握學生全面發(fā)展的個性化需求，通過構建經濟幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的精準資助長效機制，推動家庭經濟困難學生真正成長為“德智體美勞”全面發(fā)展的人才(8)林琳：《新形勢下高校學生發(fā)展型資助體系構建研究》，《智庫時代》，2019年第3期。。

三、“鴻雁計劃”發(fā)展型資助育人模式的實踐

清華大學已將資助育人工作作為貫徹“價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授”三位一體育人理念的重要抓手。2016年，以“助、勤、獎、貸、補、償”為基礎的“新資助體系”建設迎來了它的十年華誕，清華大學黨委書記陳旭在慶祝會上指出，“要讓每一名學生都能享有一流的成長和發(fā)展的機會”。按照這一精神，清華大學圍繞學生全面發(fā)展的需求升級“新資助體系”，并開始倡導建設“鴻雁計劃”發(fā)展型資助育人模式。

“鴻雁計劃”發(fā)展型資助育人模式是一項針對高校學生在校期間進行學術發(fā)展、海外實踐、素質拓展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的系列計劃，其目標在于全面消除家庭經濟困難學生的后顧之憂，積極推動學生在教室、校園、國內、國際、網(wǎng)絡空間、成長社區(qū)和家庭這七類環(huán)境中的多樣成長，并最終把他們培養(yǎng)成為又紅又專、全面發(fā)展、愛國奉獻、追求卓越的現(xiàn)代人才。簡單地說，清華大學的“鴻雁計劃”緊緊扣住了資助育人的教育理念，它在堅持立德樹人的原則下，把“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”當做新時代高校教育的根本問題來對待，所以，它是一項致力于為黨育人、為國育才具有可操作性的資助育人規(guī)劃。

(一)堅持立德樹人，回答好“培養(yǎng)什么人”的問題

堅持“一個核心”，培育社會主義核心價值觀。高校的資助育人工作也是對學生進行價值觀塑造的工作?！傍櫻阌媱潯卑l(fā)展型資助體系的工作核心是“培育和踐行社會主義核心價值觀”，它的核心主旨即是將社會主義核心價值體系融入資助宣傳和資助實踐活動中，幫助和引領受助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在具體工作中，清華大學注重對受助學生的道德品質培養(yǎng)，通過打造課堂教學、校園文化和社會實踐等多位一體的育人平臺，將社會主義核心價值體系有效地融入到“鴻雁計劃”課程實踐的全過程中，這無疑使受助學生在如何涵養(yǎng)正氣、如何融入主流等人生學習方面成了最大的受益者。

注重“兩項能力”，培育創(chuàng)新精神和實踐能力。“鴻雁計劃”注重對學生創(chuàng)新精神的培育，通過論壇、講座和設置創(chuàng)新項目等形式，為家庭經濟困難的學生提供多樣化、個性化的能力提升項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會，激發(fā)他們在實踐中認識問題的批判性思維，努力使他們向富有創(chuàng)新思維的創(chuàng)新型人才靠攏。與此同時，負責學生工作的教師們積極鼓勵和幫助家庭經濟困難的學生廣泛參加社會調查、生產勞動、科技發(fā)明和勤工助學等活動，鍛煉他們在實際生活中創(chuàng)造性地運用所學知識解決問題的能力，提升他們在社會實踐中將創(chuàng)新理念運用于實踐的轉化能力。另外，支持家庭經濟困難的學生參與海外實踐，提升他們在國際化環(huán)境中的綜合能力，以及培育他們帶著尊重不同文化的態(tài)度去參與全球事務的責任和能力，也是“鴻雁計劃”的一項具體功能。

加強“三項教育”，落實勵志教育、誠信教育和社會責任感教育?！傍櫻阌媱潯绷⒆阌谧ズ脛钪窘逃?，將扶貧、扶志和扶智有機地結合起來。它大力宣傳受助學生的典型事跡，目前已經形成示范效應，這不僅給家庭經濟困難的學生在樹立正確的價值觀念時帶來了積極的引導作用，而且給他們在如何增強改變個人命運的信心、如何提升回報社會的主動性等方面，提供了可資借鑒的人生經驗。“鴻雁計劃”在為家庭經濟困難學生提供經濟和心理的雙重保障的同時，也常常組織普及性的誠信教育活動，如誠信知識競賽，提升學生誠信意識，等等。另外，“鴻雁計劃”還重視社會責任感教育，它鼓勵受助學生去參加志愿服務和公益活動，其目的就在于讓廣大受助學生以其自己的親身經歷，去體驗并積累出他們的社會責任感。

(二)不斷創(chuàng)新舉措，回答好“怎樣培養(yǎng)人”的問題

支持家庭經濟困難學生學術發(fā)展。清華大學設立了“陽光工作室”“答疑坊”等學生志愿答疑輔導機構，這些機構通過一對一咨詢的方式，從學習方法、學業(yè)規(guī)劃等方面為家庭經濟困難的學生提供長期專業(yè)輔導，為確保他們在學習上“一個也不掉隊、一個也不能少”發(fā)揮了重要的作用。清華大學還推出家庭經濟困難學生“學術推進計劃”，該計劃大力支持家庭經濟困難的學生赴海外做科研，他們可以通過相關平臺向學校提出申請。僅2018年一年，清華大學所提供的經費支持就達到了一百五十萬元，先后為一百零七名家庭經濟困難的本科生提供了資助費用。

支持家庭經濟困難學生實踐鍛煉。在每年的寒假與暑假，學校都要組織并資助受助學生進行社會實踐活動，包括支教、社會調研、去海外實驗室研究項目等。針對學生因為經濟不足而不敢申請去海外實踐的顧慮，學校專門撥付資金，向家庭經濟困難的學生提供海外交流的支持項目，實現(xiàn)了向同學們承諾的“想申請、敢申請、能申請”的諾言?！傍櫻阌媱潯敝С址秶ǖ幌抻趯W術科研類的海外研修、實習實踐類的海外交流和學習培訓類的海外課程，以及家庭經濟困難學生自己聯(lián)系的海外交流機會。在2017到2019年間，“鴻雁計劃”一共資助家庭經濟困難的學生三百七十二人次，足跡已覆蓋全球除南極洲外所有大洲的近三十個國家，累計支持額度近四百五十萬元。

支持家庭經濟困難學生綜合素質提升。家庭經濟困難的學生往往在英語、計算機和高等數(shù)學的課程學習上存在困難，這是由于他們在溝通表達、團隊合作，以及組織協(xié)調等能力方面的不足所致。為解決這樣的困難，“鴻雁計劃”通過聘請專業(yè)的指導教師，開設能力提升系列課程等形式，讓受助學生自主選擇所需要的資源的形式，起到了很好的效果。

支持家庭經濟困難學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托清華大學學生職業(yè)發(fā)展中心“Coach教練計劃”等多種資源，“鴻雁計劃”為受助學生提供生涯規(guī)劃咨詢服務。該計劃已經成立專門工作室，聘請了十位職業(yè)咨詢師，共六十個咨詢時段為家庭經濟困難的學生提供生涯規(guī)劃咨詢服務。此外，清華大學還成立專門工作室，以及創(chuàng)+、校長杯競賽等平臺，為那些立志從事創(chuàng)業(yè)的學生提供咨詢和幫助，為家庭經濟困難的學生提供傾斜性的幫扶。

(三)不斷提升成效，回答好“為誰培養(yǎng)人”的問題

“鴻雁計劃”發(fā)展型資助育人模式的目標在于培養(yǎng)新時代的合格建設者和可靠接班人。三年多來，“鴻雁計劃”已將經濟資助、精神引導和能力培養(yǎng)相結合，累計資助近三千人次，基本全面覆蓋了清華大學家庭經濟困難的學生。

首先，學校在經濟和心理上雙重保障受助學生，這項計劃的實施意在鼓勵學生在面對發(fā)展機會時，能做到“想申請、敢申請、能申請”，這不僅激發(fā)了學生的進取心，同時也激發(fā)了他們把握機遇的勇氣。其次，這項計劃加強了理想價值的塑造，學校借助“鴻雁計劃”，有效地在受助學生之間實施了勵志教育、誠信教育和社會責任感教育，這不僅讓受助學生的人生目標更加清晰，而且也讓他們的責任目標更加明確。再者，“鴻雁計劃”全面提升了受助學生綜合素質，由于這項計劃旨在給予受助學生德智體美勞全方位的發(fā)展支持，所以，接受資助的學生不僅會受益于知識的學習，更會受益于諸種綜合能力的培養(yǎng)。材料學院江同學在“鴻雁計劃”的資助下，曾于2018年前往斯坦福大學等六所高校參訪，他在學習交流的過程中不僅積極拓展其國際視野、提升其學習能力，而且還自覺地培養(yǎng)其責任意識，積極參加志愿服務，在答疑坊累計志愿服務超過六百個小時，最終他不僅取得專業(yè)成績年級第一的好成績，而且獲得了清華大學特等獎學金。

從新時代的歷史方位看，高校大力推動發(fā)展型資助，無論是對于保障教育公平、促進學生全面發(fā)展，還是對創(chuàng)新資助內涵都具有重要意義。清華大學通過三年多的實踐探索，構建了包括學術發(fā)展、海外實踐、素質拓展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)在內的“鴻雁計劃”發(fā)展型資助育人模式。這項計劃在緊扣堅持“一個核心”，強化“兩項能力”，加強“三項教育”的基礎上，累計支持近三千人次家庭經濟困難學生的全面發(fā)展，并取得良好的育人成效。毫無疑問，我國高校應將發(fā)展型資助作為新時代學生資助工作的重點，在始終堅持立德樹人的前提下，不斷豐富發(fā)展型資助體系、創(chuàng)新發(fā)展型資助育人機制，著力拓展發(fā)展型資助的育人廣度和深度，進而為新時代培育出更多的合格建設者和可靠接班人。