余耀 唐山師范學(xué)院

近幾年，河北省形成了較大規(guī)模的留學(xué)歸國熱潮，在河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過程中，留學(xué)歸國人才起到了巨大的作用，但是值得注意的是，因?yàn)檎蔚榷喾N因素的影響，以日語專業(yè)為代表的歸國留學(xué)人才在河北省存在著比較嚴(yán)重的創(chuàng)業(yè)難和就業(yè)難等問題，分析造成這些問題的原因，探尋問題的有效解決方案，是相關(guān)崗位工作人員必須要充分關(guān)注的問題。

一、河北省日語類留學(xué)歸國人才在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的主要困難

（一）獲取人才政策信息渠道不暢

筆者就河北省當(dāng)?shù)厝照Z類歸國留學(xué)人才獲得的政策信息來源進(jìn)行分析，依靠“國家人才引進(jìn)政策相關(guān)部門（含留交會(huì)等）”與“政府公共就業(yè)服務(wù)部門”這兩個(gè)渠道就業(yè)的人才比例嚴(yán)重偏低。另外，河北省針對(duì)日語類留學(xué)歸國人才的招聘主要仍集中于“親朋好友介紹”與“報(bào)紙廣播等媒體報(bào)道”層面，在人才招聘信息傳播的過程中，政府部門作為信息的發(fā)送者，日語類留學(xué)歸國人才作為信息的接受者，存在有信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)扶持政策在傳遞的過程中渠道過于狹窄，實(shí)際上，針對(duì)人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策頒布，往往涉及多個(gè)部門，但是卻缺少能夠普遍被更多人認(rèn)可的權(quán)威信息發(fā)布渠道。

（二）學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)不足

河北省多數(shù)日語類留學(xué)歸國人才存在的共性問題是學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)嚴(yán)重不足。就近十年中日政治局勢(shì)進(jìn)行觀察，實(shí)際上，中日之間的政治矛盾和分歧一直存在，政治局勢(shì)的不穩(wěn)定導(dǎo)致國內(nèi)日本企業(yè)頻繁撤資，并且對(duì)于日語專業(yè)的歸國留學(xué)人員來講，就業(yè)崗位相對(duì)較少，同時(shí)也缺少良好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，河北省現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策無法對(duì)其進(jìn)行有效覆蓋，政府部門也很少針對(duì)日語專業(yè)留學(xué)生下?lián)軐ｍ?xiàng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，現(xiàn)有的公共資源也因?yàn)槿照Z專業(yè)自身的局限性使其無法得到有效利用。以上現(xiàn)象的客觀存在，導(dǎo)致了河北省日語專業(yè)留學(xué)歸國人才在就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中存在有一定的困難。

（三）創(chuàng)業(yè)技能知識(shí)掌握不足

數(shù)據(jù)顯示，在河北全省，日語類留學(xué)歸國人才對(duì)相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的掌握情況較好的約為該專業(yè)人才總量的1%，有80%以上的日語類留學(xué)歸國人才對(duì)創(chuàng)業(yè)技能知識(shí)的掌握存在不足。專項(xiàng)技能知識(shí)的嚴(yán)重不足導(dǎo)致絕大部分日語類留學(xué)歸國人才對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)存在有信心不足的情況，同時(shí)因?yàn)閷I(yè)本身的局限性，日語類留學(xué)歸國人才無法選擇一些風(fēng)險(xiǎn)較低同時(shí)比較熱門的領(lǐng)域，又因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)的不足，這些日語類留學(xué)歸國人才在創(chuàng)業(yè)過程中所提供的產(chǎn)品和服務(wù)幾乎都是模仿行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，缺少自身創(chuàng)意，導(dǎo)致就業(yè)創(chuàng)業(yè)的失敗。

（四）地區(qū)間創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在差異

整體來講，中國的東部地區(qū)和西部地區(qū)的發(fā)展目前還處在比較不平衡的階段，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體較為發(fā)達(dá)，交通十分便利、工業(yè)發(fā)展較好，大量?jī)?yōu)秀企業(yè)聚集，人力資源相對(duì)比較豐富，而同樣是因?yàn)橘Y源較為豐富，日語類留學(xué)歸國人才在這一地區(qū)創(chuàng)業(yè)人數(shù)在不斷增加，但同樣是這一原因，導(dǎo)致與西部地區(qū)相比，東部地區(qū)具有更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，日語類留學(xué)歸國人才創(chuàng)業(yè)過程中所受到的阻礙也在增加。

（五）對(duì)日語類留學(xué)歸國人才數(shù)據(jù)管理工作不到位

在河北省，日語類留學(xué)歸國人才的整體分布情況較為分散，在河北當(dāng)?shù)氐母鱾€(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)當(dāng)中均存在日語類留學(xué)歸國人才，同時(shí)，這些日語類留學(xué)歸國人才的專業(yè)素養(yǎng)也存在比較大的差異。有的日語類留學(xué)歸國人才是為了拓展自己的眼界而去留學(xué)；有的是為了學(xué)習(xí)到相關(guān)的生活技能而去留學(xué)；還有的是憑借對(duì)日本文化的喜愛而選擇前往日本留學(xué)。但是河北省政府和下屬的市縣區(qū)政府以及相關(guān)部門對(duì)于這些日語類留學(xué)歸國人才的數(shù)據(jù)管理工作卻存在比較嚴(yán)重的問題。例如：針對(duì)日語類留學(xué)歸國人才的檔案管理工作存在缺陷，人才中心缺少此類留學(xué)人員的基礎(chǔ)信息，這直接導(dǎo)致了關(guān)于日語類留學(xué)歸國人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策無法及時(shí)傳送到日語類留學(xué)歸國人才的手中，相關(guān)政策也就遲遲不能落實(shí)下去。

二、針對(duì)河北省日語類留學(xué)歸國人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見建議

（一）拓寬人才引進(jìn)渠道，接納日語類留學(xué)歸國人才回國就業(yè)

針對(duì)日語類留學(xué)歸國人才所獲取的官方招聘信息不充分的問題，政府一方面需要對(duì)人才引進(jìn)渠道進(jìn)行拓展，例如：建立日語類留學(xué)歸國人才工作站，針對(duì)性地對(duì)日語類留學(xué)歸國人才的個(gè)人信息進(jìn)行記錄，對(duì)回國后遲遲未能就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，根據(jù)政府掌握的信息，最大限度地為其尋找合適的工作崗位；另一層面，政府部門需要在中國的一些主流民間人才招聘網(wǎng)站上進(jìn)行招聘信息的發(fā)布，如58同城，趕集網(wǎng)等，并且與這些網(wǎng)站進(jìn)行深度合作，將政府招聘信息進(jìn)行長期置頂，由此拓寬政府部門對(duì)日語類留學(xué)歸國人才的招聘渠道，彰顯自身作用，同時(shí)還需要進(jìn)一步依靠互聯(lián)網(wǎng)的幫助，在政府部門的官方平臺(tái)開展人才交流溝通，同時(shí)全面利用河北省內(nèi)華人社區(qū)的人脈資源，創(chuàng)造出更多的日語類留學(xué)歸國人才可以勝任的工作崗位，針對(duì)已經(jīng)回國的日語類留學(xué)人才，政府需要基于市場(chǎng)情況，通過獵頭的方式來主動(dòng)進(jìn)行人才的搜索，使其迅速開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為國家發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）多方位協(xié)同，提升日語類留學(xué)歸國人才交流環(huán)境

針對(duì)日語類留學(xué)歸國人才在河北省內(nèi)進(jìn)行有效學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)不足的現(xiàn)象，政府可以憑借支持日語類留學(xué)歸國人才參加國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議的方式來創(chuàng)造國際交流的機(jī)會(huì)，給日語類留學(xué)歸國人才提供有效的學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，并通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)日語類留學(xué)歸國人才前往省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行交流，和有意向的省內(nèi)企業(yè)或國際企業(yè)簽署勞動(dòng)合同。同時(shí)，政府還需要同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、教育部門以及科技部門進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)日語類留學(xué)歸國人才在工作或創(chuàng)業(yè)中進(jìn)行崗位補(bǔ)貼，協(xié)助其在早期工作過程中有更好的物質(zhì)生活條件，令其可以在今后的生活和工作區(qū)域穩(wěn)定。另外，針對(duì)日語類留學(xué)歸國人才缺少學(xué)術(shù)研究氛圍的問題，可以依靠構(gòu)建正式的網(wǎng)絡(luò)來嘗試解決此類問題，政府及相關(guān)部門可以聯(lián)系省內(nèi)相關(guān)專業(yè)學(xué)生，通過互聯(lián)網(wǎng)的形式舉辦日語類留學(xué)歸國人才學(xué)術(shù)研究論壇，逐步優(yōu)化學(xué)術(shù)研究環(huán)境，提升工作人員的整體素養(yǎng)。

（三）對(duì)相關(guān)部門的人才服務(wù)管理工作進(jìn)行完善

基于日語類留學(xué)歸國人才在河北省的分布特征、專業(yè)屬性以及培養(yǎng)層次，政府人才管理部門可以對(duì)其施行分類管理的策略。首先，對(duì)河北省內(nèi)日語類留學(xué)歸國人才的信息進(jìn)行收集，并建立相關(guān)的資料檔案庫；其次，與河北省內(nèi)已經(jīng)記錄在案的日語類留學(xué)歸國人才進(jìn)行逐個(gè)聯(lián)系，詢問其近期工作情況，針對(duì)歸國后在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面存在困難的日語類留學(xué)歸國人才進(jìn)行記錄，并與當(dāng)?shù)卣?、事業(yè)單位、國有企業(yè)的進(jìn)行聯(lián)系，嘗試為其解決就業(yè)問題；最后，針對(duì)一些在專業(yè)領(lǐng)域具有卓越突出貢獻(xiàn)的日語類留學(xué)歸國人才和專業(yè)領(lǐng)軍人才，人才管理部門可以與其進(jìn)行情感聯(lián)系和心理交流，創(chuàng)建綠色創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道并為其提供配套服務(wù)，有效解決其歸國后所產(chǎn)生的后續(xù)職稱評(píng)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目政策資金支持、稅收優(yōu)惠等方面的問題，讓這一類優(yōu)秀人才可以快速融入河北省的就業(yè)大環(huán)境中，并使其迅速發(fā)揮其應(yīng)有的職能。

（四）對(duì)現(xiàn)有就業(yè)政策進(jìn)行完善

針對(duì)河北省日語類留學(xué)歸國人才所普遍關(guān)注的個(gè)人稅收政策、個(gè)人金融服務(wù)、工作津貼、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障等方面的問題，河北有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行就業(yè)手冊(cè)的制定，并建立相關(guān)的咨詢服務(wù)平臺(tái)和咨詢服務(wù)熱線，最大限度為其進(jìn)行手續(xù)流程的簡(jiǎn)化辦理，并且針對(duì)河北省的日語類留學(xué)歸國人才，開展定期工作服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，針對(duì)政府就業(yè)政策所存在的問題，及時(shí)進(jìn)行更正改進(jìn)，讓河北省日語類留學(xué)歸國人才能夠真正享受到相關(guān)的優(yōu)惠政策，讓日語類留學(xué)歸國人才真正意義上做到就業(yè)無憂、創(chuàng)業(yè)無憂。

三、結(jié)束語

整體來講，同其他技術(shù)類專業(yè)相比，日語類專業(yè)因?yàn)槠涮厥庑?，以及國際政治生態(tài)的不斷變化，導(dǎo)致日語類留學(xué)歸國人才在河北省的就業(yè)創(chuàng)業(yè)受到了一定程度的影響，因此，政府需要充分關(guān)注這一人群的就業(yè)動(dòng)向，通過對(duì)現(xiàn)有政策的不斷完善，以及對(duì)服務(wù)內(nèi)容的不斷創(chuàng)新，真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)日語類留學(xué)歸國人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的有效解決，讓這些人才在今后工作中發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，杜絕日語類留學(xué)歸國人才資源的浪費(fèi)。