龔智強(qiáng) 南平市計(jì)算機(jī)審計(jì)中心

在行政事業(yè)單位管理的過程當(dāng)中，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是非常重要的一項(xiàng)工作，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督能夠提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平，對(duì)于行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任義務(wù)的明確，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的提升有著重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展成為社會(huì)各界所關(guān)注的話題，因此必須持之以恒的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，保證行政事業(yè)單位長久而健康的發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是一項(xiàng)監(jiān)督工作，主要是對(duì)行政事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行的職責(zé)開展審計(jì)監(jiān)督，并進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。開展常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，貫徹新發(fā)展理論，聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀評(píng)價(jià)，揭示問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)利規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的意義。

（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性

在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部，起到著重要的影響力，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能夠以身作則，就不能保證工作隊(duì)伍有良好的方向。實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有利于給領(lǐng)導(dǎo)干部提供監(jiān)督環(huán)境，這樣才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部在工作的過程中履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，積極踐行新發(fā)展理念，為行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，矢志不渝地做出努力。因此良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠有效的促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行新發(fā)展理念，做到。

（二）凈化行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，領(lǐng)導(dǎo)的廉政紀(jì)律問題關(guān)系到整個(gè)行政事業(yè)單位的發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施，能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效的監(jiān)督，并且對(duì)其責(zé)任的落實(shí)和指標(biāo)完成的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此能夠凈化行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，保證領(lǐng)導(dǎo)干部的依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅是一份工作，他更肩負(fù)著事業(yè)單位發(fā)展的職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)干部工作的過程當(dāng)中，不僅要對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略的制定，還要能夠做到公平公正。一旦行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)以權(quán)謀私，甚至挪用資金以及貪污的問題，整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重的影響。通過常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位資源的合理利用進(jìn)行監(jiān)督，避免行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中出現(xiàn)決策問題。即便行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，有任何的腐敗問題，也可以通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，來對(duì)其經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行揭露，因此能夠有效的防治腐敗問題發(fā)生。

二、提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平的方法與措施

（一）著重加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署、本地區(qū)制定的規(guī)劃和政策落實(shí)情況

主要對(duì)國家重大戰(zhàn)略、重大改革任務(wù)、習(xí)近平總書記作出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作重要指示批示、本單位制定的規(guī)劃和措施等方面的貫徹落實(shí)情況。應(yīng)重點(diǎn)檢查各行政事業(yè)單位在落實(shí)各項(xiàng)政策時(shí)，是否因地制宜采取實(shí)質(zhì)性舉措進(jìn)行部署，制定相關(guān)實(shí)施方案，目標(biāo)任務(wù)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、預(yù)期效果。確保黨中央令行禁止，落實(shí)各項(xiàng)政策的最后一公里。

（二）建立重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)清單，對(duì)其決策、執(zhí)行和效果情況進(jìn)行抽查

通過梳理形成行政事業(yè)單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策清單，重點(diǎn)圍繞清單上決策執(zhí)行“三重一大”等民主集中情況，是否合規(guī)合紀(jì)合法、是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，是否造成損失浪費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)隱患等。

（三）著重審核財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況

提升行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平，首要任務(wù)就是對(duì)財(cái)政的收支狀況進(jìn)行審核。這就需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中對(duì)財(cái)政收支的真實(shí)性，以及合理性，合法性，進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)。尤其對(duì)于經(jīng)費(fèi)支出，審計(jì)工作人員必須對(duì)其合法性進(jìn)行細(xì)致的審核。因?yàn)樵谛姓聵I(yè)單位發(fā)展的過程當(dāng)中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)管理人員私自挪用資金的情況。因此審計(jì)人員必須對(duì)資金的使用進(jìn)行細(xì)致全面的審計(jì)和核查。除此之外，對(duì)于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，也需要進(jìn)行必要的審計(jì)，保證固定資產(chǎn)的手續(xù)齊全。

（四）科學(xué)、合理界定責(zé)任

對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要按照權(quán)責(zé)一致原則，綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果等情況來界定行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。界定責(zé)任時(shí)，要深入剖析，透過現(xiàn)象去看本質(zhì)，做出科學(xué)判斷和合理界定領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（五）客觀公正作出領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的審計(jì)評(píng)價(jià)

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作當(dāng)中，需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間的業(yè)績進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這就需要審計(jì)人員采用定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，綜合運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)本級(jí)政府以及上級(jí)主管部門下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財(cái)務(wù)指標(biāo)以及資產(chǎn)負(fù)債和增長指標(biāo)等，進(jìn)行合理的評(píng)估。設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該簡明實(shí)用、容于操作，與評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和事項(xiàng)密切相關(guān)，這樣才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策，以及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)對(duì)的責(zé)任和效果進(jìn)行理性的分析和合理的評(píng)價(jià)?？陀^公正作出審計(jì)評(píng)價(jià)，能夠有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部的決策效率，保證領(lǐng)導(dǎo)干部在管理行政事業(yè)單位的過程當(dāng)中更加的謹(jǐn)慎與有效。

三、結(jié)束語

在事業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部起著非常重要的作用，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部是行政事業(yè)單位的決策人員。領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)以及工作能力，直接影響著行政事業(yè)單位的長久發(fā)展。做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，即是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的個(gè)人監(jiān)督，也是對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度的科學(xué)測試。保證行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的監(jiān)督范圍之內(nèi)，這樣能夠極大的避免，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，同時(shí)確保領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)合理決策，為行政事業(yè)單位的長久發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。