電力工程造價(jià)管理與控制措施研究

王一全 國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司城口供電分公司

一、電力工程造價(jià)管理必要性分析

當(dāng)前，電力工程造價(jià)管理工作已經(jīng)成為電力企業(yè)的核心控制管理內(nèi)容，其對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有較大影響力。強(qiáng)化電力工程造價(jià)控制水準(zhǔn)，一方面能顯著提升項(xiàng)目投資的收益，更能顯著提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。電力工程實(shí)施造價(jià)管理期間，必須制訂科學(xué)管理方案，才能確保后續(xù)項(xiàng)目預(yù)算管理工作的科學(xué)性，這對(duì)于后續(xù)的項(xiàng)目施工建設(shè)工作的順利實(shí)施是有益無(wú)害的。另外，做好電力工程造價(jià)管理工作，對(duì)于資金的合理規(guī)劃利用以及成本控制工作有良好輔助作用。

二、電力工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

（一）造價(jià)管控的方法待更新

施工作業(yè)采用了很多新材料和新型設(shè)備等，給造價(jià)管理工作的實(shí)施帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有的造價(jià)管控方法難以滿足實(shí)際，需要進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新和優(yōu)化，提高施工環(huán)節(jié)的造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理水平，高效掌握和處理造價(jià)問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)管理工作落地，發(fā)揮造價(jià)控制的價(jià)值和作用。

（二）合同管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

在電力工程全過(guò)程造價(jià)管理進(jìn)程中，合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)是非常嚴(yán)重的問(wèn)題之一。合同對(duì)工程造價(jià)的影響本身就比較大，在簽署合同時(shí)，絕大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行深入分析和理解，也無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同文件中存在歧義的地方。例如，額外補(bǔ)償與附加補(bǔ)償，這兩者是存在明顯區(qū)別的，但一些合同中往往沒(méi)有對(duì)二者進(jìn)行明確區(qū)分，甚至故意混淆二者的概念。這些問(wèn)題的存在都會(huì)導(dǎo)致合同內(nèi)容缺乏規(guī)范性，使中標(biāo)方與業(yè)主在合同理解上出現(xiàn)偏差，進(jìn)而增大后續(xù)造價(jià)管控的難度。

（三）施工過(guò)程缺乏規(guī)范性

部分施工單位在施工前為節(jié)省時(shí)間和人力物力，并未對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和工程具體施工要求進(jìn)行全面透徹分析，一旦施工期間出現(xiàn)突發(fā)影響因素，很容易發(fā)生意外。此外，部分工程設(shè)計(jì)人員傾向于借助過(guò)往工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于實(shí)際施工情況缺乏了解和準(zhǔn)備，制訂的設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，導(dǎo)致施工經(jīng)費(fèi)與預(yù)計(jì)施工費(fèi)用出入較大。工程造價(jià)工作需要投入大量的人力資源，造價(jià)管理工作本身工作內(nèi)容繁雜且壓力較大，參與其中的工作人員必須具備豐富的項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際技術(shù)水平與知識(shí)儲(chǔ)備必須達(dá)到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，從容應(yīng)對(duì)施工階段造價(jià)管理期間出現(xiàn)的各類問(wèn)題。但是，部分施工單位不重視電力工程造價(jià)管理的規(guī)范問(wèn)題，這也是制約造價(jià)管理的主要因素之一。

三、電力造價(jià)控制措施

（一）明確合同條款，嚴(yán)格控制造價(jià)

要做好電力工程施工階段的造價(jià)控制管理工作，首要內(nèi)容就是強(qiáng)化合同管理。只有充分明確合同條款并嚴(yán)格執(zhí)行，才能最大程度規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，提升施工階段造價(jià)控制管理工作的可行性。造價(jià)管理人員必須給予充分重視，在項(xiàng)目合同條款的內(nèi)容制訂和審核方面投入更多精力，細(xì)致分析，以便實(shí)現(xiàn)施工階段造價(jià)管理的精準(zhǔn)控制目標(biāo)。如某電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容為220kV輸變電建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)進(jìn)行后續(xù)安裝施工的單位出現(xiàn)了工期延遲的情況，如果按照當(dāng)初簽署的施工合同，施工單位必須支付合同條款中總價(jià)的百分之一作為賠償。但負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)的造價(jià)師通過(guò)分析合同條款發(fā)現(xiàn)，合同中提到的賠償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，于是承包單位與業(yè)主發(fā)起協(xié)商談判，經(jīng)雙方同意之后擬訂了補(bǔ)充協(xié)議，適當(dāng)降低了違約金標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，電力工程造價(jià)人員必須合理核算工程預(yù)算，并詳細(xì)分析合同條款，輔助項(xiàng)目管理人員做出正確決策。

（二）明確造價(jià)管理的職責(zé)

從施工階段的造價(jià)管控角度來(lái)說(shuō)，不僅需要造價(jià)管理人員認(rèn)真履職，還需要相關(guān)部門(mén)和人員的積極配合，共同做好造價(jià)管理工作。需要結(jié)合電力工程的特點(diǎn)，制定完善的造價(jià)管理制度，明確造價(jià)管理人員的職責(zé)以及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，減少引發(fā)造價(jià)變動(dòng)的問(wèn)題發(fā)生，保證工程的效益。除此之外，要做好制度交底工作，使得相關(guān)部門(mén)的人員能夠認(rèn)識(shí)到自身的造價(jià)管控職責(zé)。合理發(fā)揮績(jī)效管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，使其能夠高效落實(shí)造價(jià)管理工作，確保造價(jià)管控工作到位，創(chuàng)造管理效益。

（三）施工階段的材料成本控制

第一，建立起科學(xué)隊(duì)伍，讓施工進(jìn)度可以得到提高，合理控制人工成本。第二，對(duì)原材料采購(gòu)嚴(yán)格把控。材料費(fèi)用在任何一個(gè)項(xiàng)目中都是關(guān)鍵的成本投資，電力工程中也是如此。因此，要對(duì)施工材料成本管理工作進(jìn)行提高，對(duì)原材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)可以采用短途運(yùn)輸方式，選擇一些物美價(jià)廉的材料，同時(shí)材料采購(gòu)中要做到開(kāi)箱驗(yàn)貨，保證材料質(zhì)量能夠滿足規(guī)定要求。此外材料采購(gòu)過(guò)程中，要根據(jù)工程進(jìn)度合理進(jìn)行采購(gòu)，避免材料出現(xiàn)過(guò)多或者是過(guò)少影響到工程進(jìn)度，及時(shí)對(duì)所消耗的材料進(jìn)行記錄，通過(guò)采取相應(yīng)方法降低材料的租賃費(fèi)用，讓工程的成本可以得到有效控制。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全過(guò)程造價(jià)管理對(duì)電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而言，有著不可忽視的重要意義。所以必須要對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制，才可以讓電力項(xiàng)目的建設(shè)得到穩(wěn)定和健康發(fā)展，促進(jìn)電力工程發(fā)揮更大的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。