吳 爵,孫 云,蔣 輝
(1 成都醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu),四川 成都 610500,365438559@qq.com;2 成都醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院院部,四川 成都 610500;3 福建醫(yī)科大學(xué)附屬漳州市醫(yī)院科教科,福建 漳州 363000)
新冠肺炎(Corona Virus Disease 2019,COVID-19)具有傳染性強(qiáng)、傳播速度快及危害性大等特點(diǎn),隔離是阻斷傳染源及傳播途徑的主要預(yù)防措施[1]。在抗擊疫情過(guò)程中,對(duì)于密切接觸、可疑及輕微癥狀者等,居家隔離觀察已成為預(yù)防新冠肺炎傳播最有效措施之一[2],但居家隔離所產(chǎn)生的新問(wèn)題對(duì)社會(huì)、社區(qū)、家庭、企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了巨大挑戰(zhàn)。疫情防控不僅要科學(xué)有效,而且要符合倫理道德,才能體現(xiàn)以人為本的人文情懷,對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧也至關(guān)重要。筆者通過(guò)對(duì)醫(yī)學(xué)隔離、集中隔離及居家隔離相關(guān)概念進(jìn)行界定,從公共衛(wèi)生倫理、社區(qū)倫理、家庭倫理、企業(yè)倫理角度出發(fā),結(jié)合現(xiàn)代“生物-心理-社會(huì)”醫(yī)學(xué)模式,對(duì)居家隔離存在的倫理問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出針對(duì)性的建議,旨在為我國(guó)新冠肺炎防治相關(guān)政策的制定提供一定理論參考。
“隔離”一詞在不同的語(yǔ)境中有不同的含義。醫(yī)學(xué)中是指防止傳染病傳播的醫(yī)學(xué)措施,包括保護(hù)健康人群、傳染病患者和可疑患者,甚至具有傳染性的牲畜、家禽等,目的是減少傳染源及阻斷傳播途徑,從而達(dá)到一定的傳染病防治目的[3]。隔離的基本類(lèi)型分為:
對(duì)醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀者,在采取有效防護(hù)條件下,應(yīng)立即送往定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離治療,對(duì)疑似或者確診病例采取限制手段,是防止傳染病疫情擴(kuò)散的重要措施[4]。醫(yī)學(xué)觀察實(shí)行屬地管理,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)組織實(shí)施。
集中隔離是指集中監(jiān)護(hù)與治療干預(yù),根據(jù)患者的病情進(jìn)行分類(lèi)醫(yī)學(xué)觀察和治療,方便醫(yī)療資源調(diào)配,降低疑似患者的就醫(yī)難度,避免輕癥患者拖成重癥,其主要特點(diǎn)是成本較低[5]。例如新冠肺炎期間用于專(zhuān)門(mén)收治確診的輕癥患者而建設(shè)的“方艙醫(yī)院”。
指不用住院,不在醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診留觀,隔離地點(diǎn)一般特指在自己家中或固定的居住場(chǎng)所。對(duì)那些量大面廣的來(lái)自重點(diǎn)地區(qū)人員、不適宜集中隔離的特殊人員以及其他當(dāng)?shù)卣J(rèn)為需要居家隔離的人員,采取居家隔離的管理方式[6]。此外,對(duì)感染者的病情相對(duì)輕微,或癥狀不明顯的潛在感染者或密切接觸者,為最大限度地縮小污染范圍,減少病毒傳播的機(jī)會(huì)。新冠肺炎診療方案中對(duì)密切接觸者進(jìn)行14天居家隔離觀察,盡量減少外出活動(dòng),由社區(qū)工作人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)及追蹤,配合疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行隨訪,每日測(cè)量體溫和健康詢問(wèn),做好登記。
居家隔離作為預(yù)防傳染病措施之一,遵循公共衛(wèi)生倫理的基本原則,但居家隔離又具有特殊性。第一,居家隔離效用的判斷不明確。居家隔離對(duì)整個(gè)社會(huì)有益,但對(duì)家庭個(gè)人利益損害能否降到最低,目前沒(méi)有相關(guān)明確規(guī)范;第二,公共衛(wèi)生資源是否得到了公正的分配。居家隔離不同于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中隔離或醫(yī)學(xué)觀察,具有相對(duì)充足的醫(yī)療資源及良好的醫(yī)療條件,能得到及時(shí)的觀察及救治。而在家中觀察缺乏防護(hù)物資及專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),可能因此耽誤救治時(shí)間及導(dǎo)致交叉感染;第三,被隔離者受到社會(huì)的不公平對(duì)待。新冠肺炎的傳播性強(qiáng),對(duì)健康的危害性較大,目前還未有特效藥,民眾對(duì)傳染病的恐慌可以理解,因此對(duì)隔離者避之而不及,甚至受到歧視及不公平對(duì)待。例如對(duì)隔離家庭不尊重的稱(chēng)呼甚至侮辱性言辭,在隔離期間遭受鄰居、朋友及親人歧視等,多地都發(fā)生了因個(gè)人故意隱瞞流行病學(xué)史,發(fā)病不報(bào)告、不配合防控工作,而導(dǎo)致多人感染或隔離的情況;最后,自律性差,與隔離目的相違背。居家隔離者由于對(duì)傳染病的傳播途徑及導(dǎo)致的不良后果認(rèn)知缺乏,依從性較差,加之隔離家庭缺乏有效監(jiān)管,居家隔離難以達(dá)到實(shí)際效果,甚至適得其反。此外,還有少數(shù)密切接觸者或疑似患者拒絕居家隔離,甚至對(duì)此產(chǎn)生恐慌,或擔(dān)心隔離點(diǎn)治療服務(wù)跟不上,有交叉感染的風(fēng)險(xiǎn),有人放心不下家里的老人、孩子等。
社區(qū)作為疫情防控的基本單位,可以有效地外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散,切斷病毒擴(kuò)散蔓延渠道[7],但是居家隔離與社區(qū)之間存在諸多倫理問(wèn)題不容忽視。社區(qū)工作人員專(zhuān)注于控制人員的流動(dòng)、登記及排查工作,而對(duì)家庭的內(nèi)部具體情況而不清楚,例如家庭是否具備隔離條件,房間是否足夠,隔離者或其照顧者是否具備自理能力等。為達(dá)到隔離要求,被隔離者活動(dòng)范圍限定在家中,社區(qū)是否為隔離者提供了基本的生活物資支持?社區(qū)管理者對(duì)隔離者是否起到了監(jiān)督作用,是否及時(shí)到戶到家進(jìn)行了健康檢查及排查?隔離是一種醫(yī)學(xué)行為,社區(qū)管理是否規(guī)范,是否得到監(jiān)督?社區(qū)是否對(duì)被隔離家庭信息進(jìn)行了充分的保密等?另外,社區(qū)在處理隔離家庭監(jiān)管中語(yǔ)言、行為是否恰當(dāng)?shù)??以上這些問(wèn)題關(guān)系到居家隔離能否取得實(shí)效。
家庭在社會(huì)中占據(jù)十分重要的位置,家庭和諧,是社會(huì)穩(wěn)定的基石及個(gè)人幸福的保障[8]。疫情防控期間居家隔離對(duì)傳統(tǒng)的家庭倫理關(guān)系也提出了新的挑戰(zhàn)。首先,家庭成員是否接受居家隔離,特別當(dāng)父母、夫妻及子女生活在一起,是否擔(dān)心隔離效果甚至導(dǎo)致交叉感染?在有限的家庭空間和資源安排方面,是傾向于優(yōu)待老人,還是小孩?其次,傳統(tǒng)的親情和感情導(dǎo)致不理智判斷和心理反應(yīng),導(dǎo)致隔離行為難以落實(shí),或家庭成員防護(hù)失效;最后,家庭成員對(duì)被隔離者的行為、語(yǔ)言及態(tài)度失當(dāng),導(dǎo)致被隔離者與家庭之間產(chǎn)生隔閡,嚴(yán)重者可能導(dǎo)致家庭沖突甚至家庭親情關(guān)系破裂。
企業(yè)倫理根據(jù)主題內(nèi)容有對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩大部分,其中對(duì)勞資關(guān)系、工作關(guān)系、救災(zāi)義務(wù)都有一定的要求。工作單位處于群體及社會(huì)的各種關(guān)系中,是家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,也無(wú)法避免扮演著某種倫理道德的角色。對(duì)居家隔離的員工,因隔離而無(wú)法正常到單位上班,單位如何界定隔離標(biāo)準(zhǔn)以及是否計(jì)發(fā)工資?是否適用于遠(yuǎn)程辦公方式?如何具體監(jiān)管,保障員工的權(quán)益,都需要標(biāo)準(zhǔn)具體化,合法、合理、可執(zhí)行。當(dāng)隔離解除后,如何給予判定、證明以及如何保障當(dāng)事人權(quán)益不受到單位及同事歧視,都是當(dāng)代企業(yè)倫理建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題。
此外,居家隔離由于經(jīng)濟(jì)水平、文化程度、宗教信仰及社會(huì)心理因素等存在差異,產(chǎn)生的倫理問(wèn)題可能也存在不同程度的差異,在處理具體問(wèn)題時(shí)需認(rèn)真仔細(xì)評(píng)估。
在新冠肺炎暴發(fā)初期,醫(yī)療資源短缺,對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)還未做出充分準(zhǔn)備的情況下,居家隔離作為緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力及阻止傳染病的擴(kuò)散具有一定積極作用[9],因此完善居家隔離的公共衛(wèi)生倫理體系,能更好發(fā)揮居家隔離效果及保障隔離者的權(quán)益。首先,建立居家隔離的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。公共衛(wèi)生行政部門(mén)必須對(duì)居家隔離的實(shí)施對(duì)象、范圍及方式做審慎的評(píng)估,避免采取與防疫目的不成比例的過(guò)當(dāng)手段,避免對(duì)公民基本權(quán)利及自由造成不必要的傷害。例如對(duì)隔離者活動(dòng)的限制,應(yīng)根據(jù)傳染病的烈性程度、傳染性及傳播途徑等具體情況而限定不同隔離等級(jí)與設(shè)定不同的活動(dòng)范圍,并根據(jù)傳染病的變化情況調(diào)整居家隔離等級(jí)。除了制定詳細(xì)的隔離標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)明確解除隔離的標(biāo)準(zhǔn),以免給民眾帶來(lái)額外負(fù)擔(dān);其次,保障居家隔離者享有公共衛(wèi)生資源的權(quán)利。居家隔離不等于放任不管,和醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)隔離具有同等的地位,只是程度不一樣,因此應(yīng)該制定居家隔離相應(yīng)的醫(yī)學(xué)預(yù)防機(jī)制,提供居家隔離者基本的防護(hù)醫(yī)療物資及按時(shí)監(jiān)測(cè)與醫(yī)學(xué)指導(dǎo);再次,保障居家隔離者的基本權(quán)利。受到社會(huì)尊重及隱私權(quán)保護(hù)是公共衛(wèi)生倫理的基本原則,同樣適用于居家隔離,因此制定專(zhuān)門(mén)的辦法保護(hù)隔離者基本權(quán)利的重要舉措;最后,提高隔離者自律性是保障隔離效果的重要措施。對(duì)居家隔離者進(jìn)行公共衛(wèi)生行為道德教育,提高公眾對(duì)傳染病主動(dòng)、自覺(jué)預(yù)防的意識(shí)。密切接觸者、疑似患者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到“隔離”的法律依據(jù)和倫理基礎(chǔ),在抗擊疫情的過(guò)程中,居家隔離者犧牲部分權(quán)益是必要而高尚的,理應(yīng)得到公眾的理解和接受,此外使民眾認(rèn)識(shí)到居家隔離的根本倫理目的是出于傳染病的防治醫(yī)學(xué)目的,相關(guān)人員應(yīng)該積極配合隔離,這既是對(duì)個(gè)人、他人及社會(huì)的健康和生命安全負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),也是一種責(zé)任和義務(wù)[10]。
社區(qū)倫理發(fā)展對(duì)促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展,提高居民的生活質(zhì)量具有重要意義[11]。因防控新冠肺炎疫情擴(kuò)散而采取的居家隔離措施,使人們迫切地希望在社區(qū)形成一種和諧的道德氛圍。社區(qū)在發(fā)揮傳統(tǒng)功能作用基礎(chǔ)上,應(yīng)該從倫理道德角度出發(fā),做好對(duì)居家隔離的服務(wù)工作。首先,社區(qū)為隔離家庭提供基本保障。隔離者因?yàn)闀簳r(shí)的“人身自由”限制,日常生活方式發(fā)生巨大改變,社區(qū)應(yīng)該建立隔離家庭的生活服務(wù)保障體系,及時(shí)提供全面支持幫助。例如日常基本的生活物資供應(yīng),特別注意對(duì)生活困難居民幫助。此外,依據(jù)傳染病的特點(diǎn)及規(guī)律,持續(xù)對(duì)隔離人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)與健康指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取必要醫(yī)療措施,降低民眾的焦慮及減少不必要的傷害,而考慮到居家隔離是對(duì)社會(huì)有益的公共衛(wèi)生行為,此類(lèi)服務(wù)應(yīng)該是免費(fèi)提供的;其次,加強(qiáng)與居家隔離者的密切溝通協(xié)作。社區(qū)時(shí)刻本著“以人為本”的思想,感情上貼近居家隔離者,切實(shí)做實(shí)事解決他們最關(guān)心的事情,建立有效的溝通渠道,關(guān)心與尊重他們;最后,社區(qū)對(duì)居家隔離的管理及監(jiān)督措施需適當(dāng)。因此社區(qū)在采取管理及監(jiān)督時(shí)應(yīng)該綜合考慮,將隔離居民的權(quán)益侵害降到最低??傊?,新型城市社區(qū)倫理建設(shè),對(duì)促進(jìn)社區(qū)疫情有效防控及和諧持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
社會(huì)主義家庭倫理道德的特點(diǎn)是:以社會(huì)主義道德為指導(dǎo),夫妻之間以誠(chéng)相見(jiàn),互敬互愛(ài),尊敬長(zhǎng)輩,贍養(yǎng)父母,撫養(yǎng)教育子女,鄰里之間和睦相處等[12]。由于傳染病突然暴發(fā)導(dǎo)致家庭成員中任何一人疑似感染,牽動(dòng)所有家庭成員的心,促使家庭團(tuán)結(jié)一致、共渡難關(guān)。相反,如果失去家庭的這一重要支持系統(tǒng),可能導(dǎo)致家庭關(guān)系的進(jìn)一步分裂;同時(shí),被感染者由于給所有家庭成員帶來(lái)危險(xiǎn)及負(fù)擔(dān),產(chǎn)生內(nèi)疚及自責(zé),承擔(dān)巨大的心理壓力。因此為了居家隔離取得實(shí)效及促進(jìn)家庭健康發(fā)展,需要注意幾個(gè)方面的問(wèn)題。首先,以傳統(tǒng)家庭倫理道德為基礎(chǔ),共同支持與幫助親人居家隔離,促進(jìn)家庭和諧發(fā)展但又要遵循傳染病防治的隔離要求,保護(hù)好其他家庭成員,盡量安排單獨(dú)房間與衛(wèi)生間,并做好衛(wèi)生及消毒處理,避免因家庭道德觀念而喪失理性,造成交叉感染;其次,被隔離者應(yīng)該理解隔離的重要性,自覺(jué)做好防護(hù),理解家人的做法,多與家庭成員進(jìn)行溝通,排解心理壓力;最后,加強(qiáng)家庭倫理道德危機(jī)干預(yù),這要求我們構(gòu)建與疫情防控下居家隔離相適應(yīng)的家庭倫理,處理家庭問(wèn)題、緩解家庭矛盾,最終達(dá)到既科學(xué)防控,又進(jìn)一步穩(wěn)固家庭關(guān)系及增強(qiáng)家庭和睦。
經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和物質(zhì)利益是現(xiàn)代企業(yè)管理中重要的激勵(lì)原則,但員工還有各種社會(huì)、精神文化及倫理道德上的需要和追求[13]。針對(duì)居家隔離的員工,企業(yè)倫理建設(shè)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。首先,充分理解與尊重。員工主動(dòng)居家隔離不僅是為了自己的觀察與治療,也為了保護(hù)單位所有員工健康,在企業(yè)倫理中應(yīng)給予尊重與支持?!吨腥A人民共和國(guó)傳染病防治法》第十六條明確規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,居家隔離對(duì)社會(huì)公眾權(quán)益保護(hù)是有力的,理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重與認(rèn)可,更不能以任何形式及借口辭退員工;其次,處理好勞資倫理問(wèn)題。一方有難,八方支援,當(dāng)員工處于隔離困難期,企業(yè)更應(yīng)該關(guān)心員工,保障工資待遇公平,讓員工在企業(yè)支持下渡過(guò)難關(guān),不僅如此,對(duì)于困難家庭,其幫助力度應(yīng)該有一定的傾斜,體現(xiàn)企業(yè)的濃厚人文氣息與關(guān)懷;最后,加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)責(zé)任是企業(yè)管理倫理的核心理念,在企業(yè)管理倫理建設(shè)中重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的培育,有利于企業(yè)處理好和各種利益相關(guān)者的關(guān)系,有利于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,有利于提高企業(yè)的管理效益[14],因此企業(yè)讓員工安全、安心的居家隔離,讓員工無(wú)后顧之憂,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感表現(xiàn)之一??傊?,建設(shè)疫情防控下的企業(yè)倫理文化,使員工感受到文化上、精神上、倫理道德上的滿足、完善和發(fā)展。
雖然居家隔離所面臨的相關(guān)倫理問(wèn)題具有一定共性,但不同的個(gè)體家庭,可能因不同地區(qū)、文化水平、風(fēng)俗習(xí)慣等不同而具有不同倫理道德特點(diǎn)。因此,在制定相關(guān)公共衛(wèi)生政策時(shí)應(yīng)該根據(jù)不同特點(diǎn)采取因人而異的措施,以最大限度保護(hù)隔離者權(quán)益。此外,人身自由受到限制以及對(duì)是否感染或加重等不確定因素,難免引起隔離者的恐慌,導(dǎo)致失眠、焦慮等問(wèn)題,組織社區(qū)醫(yī)生及心理專(zhuān)家分階段對(duì)居家隔離者進(jìn)行心理咨詢與培訓(xùn),提高其心理素質(zhì),增強(qiáng)其戰(zhàn)勝疾病的信心,最終構(gòu)建親人、朋友及社會(huì)為一體的支持系統(tǒng),共渡難關(guān)。
綜上所述,居家隔離方式的應(yīng)用需要根據(jù)疫情發(fā)生的階段權(quán)衡利弊,一方面減輕公共衛(wèi)生壓力,防止醫(yī)療資源被擠兌;另一方面堅(jiān)決落實(shí)控制傳染病源、保護(hù)易感人群、切斷傳播途徑的舉措。針對(duì)疑似和輕癥患者,在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源分配緊張的情況下,評(píng)估居家隔離的空間條件、配套物質(zhì)及衛(wèi)生消毒措施等,在基層衛(wèi)生和疾控機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督下進(jìn)行。與此同時(shí),居家隔離的倫理問(wèn)題伴隨始終,應(yīng)予重視。這不僅影響疫情防控效果,而且體現(xiàn)以人為本的人文情懷,有利于心理健康和社會(huì)適應(yīng)。我們應(yīng)在公共衛(wèi)生倫理的價(jià)值指引下,建設(shè)新型城市社區(qū)和家庭倫理道德觀,推動(dòng)企業(yè)倫理建設(shè),通過(guò)制定個(gè)性化居家隔離倫理對(duì)策,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理和人性化的心理輔導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)防控的目標(biāo)。