方志剛，曹京宜，馮亞菲，褚廣哲，趙 伊

(中國人民解放軍92228部隊(duì)，北京 100072)

1 前 言

美國作為當(dāng)今世界上海軍裝備最發(fā)達(dá)的國家，已建立起完善的海軍裝備體系。以航母戰(zhàn)斗群為例，其航母戰(zhàn)斗群不僅數(shù)量龐大、技術(shù)遙遙領(lǐng)先，且一直維持10個(gè)以上的航母編隊(duì)，龐大的航母編隊(duì)奠定了二戰(zhàn)后美國海軍牢固的海上霸主地位，這對(duì)保障美國本土安全和海外利益發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。從國家戰(zhàn)略出發(fā)，美國長期實(shí)施300艘以上艦艇、10個(gè)以上航母編隊(duì)的計(jì)劃，維持如此高的裝備在航率和艦船在位率，裝備腐蝕預(yù)防與控制起到了關(guān)鍵作用[1]。

盡管美國海軍在其近百年的海軍發(fā)展史上積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，但為保證海軍裝備的安全性、“可用”率、戰(zhàn)斗力和快速反應(yīng)能力而耗費(fèi)巨資進(jìn)行的維護(hù)保障和腐蝕控制工作，仍然是美國海軍所要面對(duì)的重大問題。

腐蝕防護(hù)研究者往往熱衷于對(duì)一個(gè)典型科學(xué)問題進(jìn)行研究，裝備總體設(shè)計(jì)者關(guān)注的是全系統(tǒng)全壽命腐蝕控制的綜合優(yōu)化，高層管理者站在戰(zhàn)略高度，追求的是能夠?qū)嵤﹪覒?zhàn)略的總實(shí)力。因此，腐蝕和材料科學(xué)研究人員應(yīng)該站位更高、全局性更強(qiáng)地深入研究美國海軍裝備維護(hù)保障體制、腐蝕控制技術(shù)發(fā)展歷程以及相關(guān)技術(shù)和戰(zhàn)略的改革創(chuàng)新[2, 3]，這對(duì)正確把握海洋裝備腐蝕控制的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)會(huì)起到積極的推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)具體腐蝕防護(hù)技術(shù)研究人員正確理解裝備腐蝕預(yù)防與控制的目的也會(huì)有一定的參考和借鑒作用。

2 美國海軍裝備腐蝕預(yù)防與控制戰(zhàn)略

2.1 戰(zhàn)略形成

美國海軍對(duì)于裝備維護(hù)和腐蝕控制的指導(dǎo)方針，一直以來都受到其戰(zhàn)略演變的深刻影響，經(jīng)歷了從二戰(zhàn)期間為“打贏戰(zhàn)爭”大量制造裝備并因腐蝕失效而快速退役，到冷戰(zhàn)時(shí)期“重建造、輕維護(hù)、腐蝕從屬”再到目前將裝備腐蝕控制上升至國家戰(zhàn)略高度的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，對(duì)腐蝕預(yù)防與控制對(duì)提高艦隊(duì)快速反應(yīng)能力、降低國防總體成本之重要性的認(rèn)識(shí)程度，也隨著歷次戰(zhàn)爭的洗禮而不斷加深和強(qiáng)化。

腐蝕是造成軍用裝備及基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)成本增加的首要因素，是軍用裝備及基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期內(nèi)始終存在的普遍問題，美國國防部認(rèn)為腐蝕預(yù)防與控制必須作為一項(xiàng)長期的國家戰(zhàn)略統(tǒng)一實(shí)施。自2003年底開始，美國國會(huì)相繼頒布了一系列公共法案，將國防裝備特別是以航母為主的海軍裝備的腐蝕預(yù)防與控制提升至國家戰(zhàn)略高度，從體制、政策和技術(shù)等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮[4-6]。2004年，美國國防部公布了面向全國武裝力量的《腐蝕預(yù)防與減緩戰(zhàn)略規(guī)劃》[7]，其宗旨在于：將腐蝕預(yù)防與控制貫穿于從裝備采購到維護(hù)的全壽命周期，降低維護(hù)成本，減小腐蝕對(duì)于軍用裝備安全和戰(zhàn)備的影響。

2.2 頂層設(shè)計(jì)

美國國會(huì)從核算壽命周期成本、建立腐蝕信息管理系統(tǒng)、引入評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制、設(shè)立軍兵種腐蝕主管、增加科技投入以及重新組建腐蝕政策和監(jiān)督辦公室等6個(gè)方面進(jìn)行了全軍裝備腐蝕控制戰(zhàn)略層面的頂層設(shè)計(jì)。為了方便實(shí)施《腐蝕預(yù)防與減緩戰(zhàn)略規(guī)劃》，美國國防部重建并調(diào)整了腐蝕政策與監(jiān)督辦公室；設(shè)置了國家軍事裝備腐蝕預(yù)防與控制頂層機(jī)構(gòu)——國防部腐蝕預(yù)防與控制集成開發(fā)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)起草腐蝕預(yù)防與控制實(shí)施綱要——《腐蝕預(yù)防與控制計(jì)劃指導(dǎo)書》[8]；分別從制度、管理和技術(shù)3個(gè)層面進(jìn)行了改革。

2.3 主要措施

美國國防部腐蝕政策和監(jiān)督辦公室在《腐蝕預(yù)防與減緩戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出了關(guān)于腐蝕控制和裝備更新的辦法，主要包括[7]：① 加速裝備現(xiàn)代化改裝，使在役裝備更換頻率和速度增加；② 排查裝備利用率，關(guān)閉利用率較低的設(shè)備，減輕裝備維修負(fù)擔(dān)；③ 將腐蝕控制寫進(jìn)采購合同范本中，作為采辦和后勤保障的明確部分；④ 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定和相關(guān)認(rèn)證的流程；⑤ 設(shè)立評(píng)審專家委員會(huì)，與國防采辦局接軌并評(píng)價(jià)腐蝕控制計(jì)劃及實(shí)施情況；⑥ 組織多級(jí)別的腐蝕預(yù)防和控制小組，針對(duì)性地提出問題并制定解決方案；⑦ 更新相關(guān)條令和文件，反映最新的腐蝕預(yù)防與控制政策和要求；⑧ 制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裝備采集和腐蝕分析過程的相關(guān)費(fèi)用、戰(zhàn)備及安全等；⑨ 制定相關(guān)的定量目標(biāo)和工作指標(biāo)，評(píng)價(jià)腐蝕控制工作所取得的成效，其中包括防腐蝕工程的投資回報(bào)率；⑩ 提出并論證為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的相關(guān)資源；建立相應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)和監(jiān)督軍兵種之間和軍兵種內(nèi)部的腐蝕預(yù)防和減緩工作；建立經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制，基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的迅速、高效交流和共享；配合國防科學(xué)委員會(huì)腐蝕控制巡視組，評(píng)估現(xiàn)行腐蝕預(yù)防與控制工作。

3 分析與思考

3.1 誰在關(guān)注裝備腐蝕問題

美國總統(tǒng)關(guān)注裝備腐蝕問題。腐蝕會(huì)引起裝備快速反應(yīng)能力的降低和維修費(fèi)用的大幅增加，同時(shí)“經(jīng)常性修理”也會(huì)造成可用裝備總量的減少。據(jù)說“9·11事件”發(fā)生后美國總統(tǒng)第一反應(yīng)就是詢問“我們的航母在哪里”，由此可見，一個(gè)國家最高軍事指揮官最關(guān)注的就是國家有多少軍事力量可用以及這其中最核心的裝備狀況，這也是對(duì)“裝備是用來打仗的”一個(gè)最好的詮釋。2002年12月2日，美國總統(tǒng)簽署了公共法《2003年度國防授權(quán)法案》[9]，其中有一項(xiàng)是“軍用裝備及其基礎(chǔ)設(shè)施的腐蝕控制與減緩”，其規(guī)定總審計(jì)署部門要對(duì)國防部的武器裝備腐蝕問題進(jìn)行定期監(jiān)控和評(píng)估。

美國審計(jì)和問責(zé)部門關(guān)注裝備腐蝕問題。2003年，美國總審計(jì)署在呈交給美國國會(huì)的《減少裝備腐蝕費(fèi)用并提高戰(zhàn)備完好性的契機(jī)》報(bào)告中，指出了環(huán)境腐蝕對(duì)武器裝備的戰(zhàn)備性和安全性造成了巨大影響，估計(jì)出每年因裝備腐蝕會(huì)造成200億美元的直接損失，這成為了武器系統(tǒng)全壽命期費(fèi)用的最大支出部分；此外，腐蝕還會(huì)增加裝備的停機(jī)時(shí)間，導(dǎo)致戰(zhàn)備狀態(tài)完好性降低，例如，2001年美國國防部調(diào)查發(fā)現(xiàn)2/3的軍用設(shè)施存在嚴(yán)重的腐蝕缺陷問題，以至于這些裝備無法滿足戰(zhàn)備要求。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭史上，裝備腐蝕問題造成了許多安全事故，如1980～1990年間，由于戰(zhàn)斗機(jī)電子接插件遭到腐蝕，造成油閥意外關(guān)閉，導(dǎo)致幾架F-16戰(zhàn)斗機(jī)墜毀；進(jìn)入21世紀(jì)后，在一些F-14和F-18戰(zhàn)斗機(jī)起落架上發(fā)現(xiàn)有腐蝕開裂問題，這將有可能引發(fā)極為嚴(yán)重的安全事故[10]。另外，國防部、各軍種之間以及各軍種內(nèi)部也缺乏有效的方法預(yù)防和減緩腐蝕，一方面，國防部沒有制定腐蝕預(yù)防和減緩的戰(zhàn)略計(jì)劃；另一方面，各軍種之間也沒有制定或沒有實(shí)施這種計(jì)劃；再者，各軍兵種內(nèi)部同樣沒有設(shè)立裝備腐蝕控制的相關(guān)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致裝備及基礎(chǔ)設(shè)施的腐蝕問題無法得到有效控制。

美國國會(huì)關(guān)注裝備腐蝕問題。美國國會(huì)要求國防部組織相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)，并使其研究長期的腐蝕控制戰(zhàn)略，包括[11]：進(jìn)一步加強(qiáng)腐蝕控制；在通用裝備、基礎(chǔ)設(shè)施和作戰(zhàn)單元中，使用新腐蝕控制技術(shù)并統(tǒng)一試驗(yàn)和鑒定；在國防部內(nèi)部實(shí)現(xiàn)裝備腐蝕控制信息的采集和共享；設(shè)立腐蝕控制專項(xiàng)以及各種專題研究項(xiàng)目。

美國國防科學(xué)委員會(huì)關(guān)注裝備腐蝕問題。2004年10月，美國國防科學(xué)委員會(huì)通過《國防科學(xué)委員會(huì)針對(duì)腐蝕控制問題的報(bào)告》向國防部提出如下建議[12]：從經(jīng)濟(jì)根源上保證裝備腐蝕問題得到重視，采辦過程中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和關(guān)注裝備的壽命周期成本而不是前期成本；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一腐蝕信息管理系統(tǒng)，在國防部實(shí)施全面、準(zhǔn)確的腐蝕數(shù)據(jù)報(bào)告系統(tǒng)；利用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)所有武器系統(tǒng)裝備進(jìn)行全面評(píng)估和監(jiān)測；在每個(gè)軍兵種中設(shè)立裝備腐蝕信息主管，負(fù)責(zé)監(jiān)督、報(bào)告并全權(quán)管理腐蝕專項(xiàng)投資；增加在腐蝕控制研究中的科研投入，并開展腐蝕問題聚焦研究；重組負(fù)責(zé)腐蝕政策制定和監(jiān)督的辦公室部門。

美國國防部關(guān)注裝備腐蝕問題。美國國防部具體部署并組織實(shí)施裝備腐蝕控制計(jì)劃。2004年11月，美國國防部腐蝕政策和監(jiān)督辦公室完成并發(fā)布了《腐蝕預(yù)防與減緩戰(zhàn)略規(guī)劃》，這其中包括了一系列裝備腐蝕控制計(jì)劃，如：裝備改換裝計(jì)劃、進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革并設(shè)置專家委員會(huì)、設(shè)置定量定性評(píng)價(jià)方法和認(rèn)證流程并實(shí)現(xiàn)信息共享等。此外，腐蝕政策和監(jiān)督辦公室還會(huì)不定期更新《腐蝕預(yù)防和控制計(jì)劃指導(dǎo)書》[13]。

各軍兵種同樣關(guān)注裝備腐蝕問題。各軍兵種負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施裝備腐蝕控制規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃，腐蝕政策和監(jiān)督辦公室的腐蝕控制集成產(chǎn)品組負(fù)責(zé)審議裝備腐蝕控制研究項(xiàng)目，拓寬項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)渠道，提高對(duì)項(xiàng)目的支持力度，并對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)行評(píng)估，然后由各軍兵種具體實(shí)施。

3.2 為什么要抓好裝備腐蝕問題

美國從總統(tǒng)、總審計(jì)署、國會(huì)、國防科學(xué)委員會(huì)、國防部以及各軍兵種管理部門至不同層級(jí)的技術(shù)部門，均從不同視角對(duì)裝備腐蝕問題有不同的關(guān)切，總的來說，腐蝕對(duì)裝備、軍隊(duì)有很大的危害。

(1)腐蝕會(huì)導(dǎo)致重大安全性事故隱患。顯性的隱患有管路腐蝕漏水漏油引發(fā)淹艙、毀壞設(shè)備和火災(zāi)事故；隱性的隱患有腐蝕使得船體(艇體)結(jié)構(gòu)減薄、飛機(jī)機(jī)體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度變?nèi)鹾脱b備安全系數(shù)下降。

(2)腐蝕會(huì)降低裝備生命力。例如，某船曾出現(xiàn)海水冷卻管路被腐蝕堵塞(海洋生物與腐蝕產(chǎn)物)，造成武器系統(tǒng)不能正常工作，致使重大訓(xùn)練任務(wù)延誤24 h；某型號(hào)艦船武器電子設(shè)備的海水冷卻管路因腐蝕和海洋生物污損造成冷卻水壓力普遍過低，導(dǎo)致該武器電子設(shè)備不能正常工作，不得不另外加裝海水冷卻泵來提升其海水冷卻能力。

(3)腐蝕會(huì)引起裝備完好性下降。例如，2001年美國海軍由于2/3的軍用設(shè)施存在嚴(yán)重腐蝕缺陷而無法滿足戰(zhàn)備要求。美國海軍用“不可用”指標(biāo)來定義裝備完好性，他們認(rèn)為裝備只能是處在“可用”和“不可用”兩種狀態(tài)。美國海軍對(duì)裝備“不可用”天數(shù)的統(tǒng)計(jì)已進(jìn)入裝備管理常態(tài)化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010～2012年間，單艦因腐蝕原因平均“不可用”天數(shù)為38.2 d，超過全年日歷天數(shù)的10%，海軍飛機(jī)因腐蝕原因“不可用”天數(shù)占到了全年日歷天數(shù)的22.4%。腐蝕控制的目標(biāo)之一就是將裝備的“不可用”天數(shù)逐步減少。

(4)腐蝕會(huì)增加維修工作量且花費(fèi)巨大。資料顯示，2014年美國海軍腐蝕預(yù)防與控制預(yù)算為75億美元，占維修經(jīng)費(fèi)的1/4～1/3，是裝備保障過程中除人員費(fèi)用以外開支最大的一項(xiàng)[14]。

(5)腐蝕會(huì)降低備戰(zhàn)反應(yīng)速度。美軍認(rèn)為，在聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障原則中快速反應(yīng)是基石?？焖俜磻?yīng)強(qiáng)調(diào)的是在準(zhǔn)確時(shí)間和正確地點(diǎn)提供精確保障，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮官有權(quán)對(duì)其他原則(如節(jié)約性原則)做出必要的犧牲。有腐蝕就需要經(jīng)常性維護(hù)、修理，從而很難達(dá)到“準(zhǔn)確時(shí)間”的快速反應(yīng)要求，會(huì)對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)能力產(chǎn)生重大影響。

4 啟 示

美國海軍將裝備腐蝕控制作為裝備維修保障力量建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，從國家戰(zhàn)略高度開展戰(zhàn)略布局、優(yōu)化整合腐蝕預(yù)防與控制資源、制修訂腐蝕控制法規(guī)條令、建立腐蝕控制管理體系和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善并強(qiáng)化腐蝕控制標(biāo)準(zhǔn)體系[15]，加強(qiáng)腐蝕防控技術(shù)的研究及經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化信息交流和共享，注重人才培養(yǎng)，發(fā)揮專家經(jīng)驗(yàn)，加快成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。隨著我國海軍建設(shè)的整體轉(zhuǎn)型和裝備的跨域式發(fā)展，對(duì)我國海軍裝備腐蝕控制工作提出了更新、更高的要求。

4.1 積極適應(yīng)海軍與海軍裝備戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)裝備腐蝕控制戰(zhàn)略研究

(1)盡快開展海軍裝備腐蝕控制戰(zhàn)略論證研究。國防裝備屬于國家所有，海軍裝備是國防裝備的重要組成部分，腐蝕與腐蝕控制涉及可用裝備總量、裝備快速反應(yīng)能力、全海軍裝備維修經(jīng)費(fèi)等多方面，無論是處在裝備管理層還是技術(shù)層，都迫切需要站在國家高度關(guān)心關(guān)注海軍裝備腐蝕控制，并從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)論證海軍裝備腐蝕控制技術(shù)的發(fā)展。

(2)研究海軍裝備腐蝕控制技術(shù)如何與國家基礎(chǔ)材料發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。材料是腐蝕控制的基礎(chǔ)，海軍裝備材料耐腐蝕性能的提高必須依靠國家支持，靠個(gè)人、團(tuán)隊(duì)或者哪個(gè)型號(hào)的研制是難以勝任的，需要將海軍裝備材料作為國家基礎(chǔ)材料發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容去抓。

(3)研究海軍裝備腐蝕控制技術(shù)如何與國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。海軍裝備發(fā)展是國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的核心組成部分，應(yīng)該在國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略布局大條件下，開展海洋環(huán)境數(shù)據(jù)體系建設(shè)，以及海洋環(huán)境條件下裝備材料腐蝕試驗(yàn)，單純依靠海軍力量是難以完成的，也是得不償失的。

(4)研究海軍裝備腐蝕控制技術(shù)如何適應(yīng)海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。隨著海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，海軍要從近海走向遠(yuǎn)海、淺海走向深海，成為藍(lán)水海軍，海軍裝備的環(huán)境適應(yīng)要求發(fā)生了很大變化，因此必須進(jìn)一步研究遠(yuǎn)海、深海的裝備腐蝕控制問題。

(5)研究如何站在國家高度進(jìn)行國防裝備腐蝕控制技術(shù)整體布局。腐蝕控制是一項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)，也是一項(xiàng)軍民通用技術(shù)，應(yīng)該做到國家、各軍兵種和海軍各型武器裝備多層面的資源、信息和技術(shù)的共享。

4.2 積極適應(yīng)新體制，加快裝備腐蝕控制系統(tǒng)工程模式轉(zhuǎn)變

隨著各層面體制改革進(jìn)入到深水區(qū)，需要快速適應(yīng)新體制，將裝備腐蝕控制作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程來抓，實(shí)現(xiàn)管理模式的轉(zhuǎn)變。

(1)推進(jìn)裝備腐蝕控制管理模式轉(zhuǎn)變。需要從“自下而上”的技術(shù)推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展為“自上而下”的需求牽引。這點(diǎn)可以充分借鑒美軍裝備腐蝕控制的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，總統(tǒng)、國會(huì)從國家需求高度來關(guān)注全國軍事裝備的腐蝕與腐蝕控制問題。我國也應(yīng)該將海軍裝備的腐蝕預(yù)防與控制作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程來實(shí)施，將裝備腐蝕控制材料和工藝技術(shù)的發(fā)展作為海軍裝備發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

(2)算好腐蝕經(jīng)濟(jì)賬。將技術(shù)上的先進(jìn)性、可靠性與經(jīng)濟(jì)上的合理性、節(jié)約性進(jìn)行辯證統(tǒng)一。從全壽命費(fèi)用最優(yōu)角度以及國家資源、國家戰(zhàn)略角度進(jìn)行選材和設(shè)計(jì)。

(3)在型號(hào)層面進(jìn)行裝備腐蝕控制項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)。從裝備研制初期，就需要對(duì)裝備論證、設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)和修理等全過程進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程、全壽命的腐蝕控制。

(4)抓好裝備研制、服役全過程的腐蝕控制。每個(gè)型號(hào)裝備的總工程師要從全局高度和全壽命周期角度合理分配軍方提出的腐蝕控制技術(shù)指標(biāo)，要對(duì)全系統(tǒng)、全過程、全壽命腐蝕控制技術(shù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和把控；嚴(yán)控制造過程質(zhì)量，減少材料固有耐蝕性的損失；使用過程中要延緩裝備腐蝕發(fā)生，并對(duì)相關(guān)保護(hù)裝置定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；修理時(shí)要注意材料和工藝的繼承性和相容性。

(5)改革管理機(jī)構(gòu)的工作流程和要求。需要建立以裝備腐蝕控制為目的的管理程序和要求，對(duì)裝備從規(guī)劃計(jì)劃、型號(hào)立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、交付的每個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，明確各層級(jí)人員在腐蝕控制過程中的職責(zé)、原則和具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)裝備的全過程腐蝕控制。

4.3 積極適應(yīng)海軍裝備轉(zhuǎn)型，加速裝備腐蝕控制能力建設(shè)

腐蝕預(yù)防與控制技術(shù)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國海軍裝備腐蝕問題得到了有效控制，但是隨著艦艇在戰(zhàn)備過程中航行得更遠(yuǎn)、下潛得更深、壽命要求更長以及更多型號(hào)武器裝備的發(fā)展，新的裝備腐蝕問題又在不斷涌現(xiàn)，借鑒美國海軍經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該從思想、管理和技術(shù)3個(gè)方面進(jìn)行探索[16-22]。

在思想方面，管理、技術(shù)和研究人員都要從國家高度、體系層面以及裝備總體角度等方面思考，需要緊緊圍繞提高戰(zhàn)斗力和“打贏”來提出問題、解決問題。特別是科學(xué)研究人員，要深刻認(rèn)識(shí)到我國在腐蝕預(yù)防與控制的工程應(yīng)用技術(shù)方面與國外的差距，如果不能從解決實(shí)際工程問題的角度出發(fā)，單純發(fā)表“漂亮”文章只是好看，“國之重器”技術(shù)水平依然上不去。

在管理方面，需要開展的工作主要有：① 建立各層級(jí)特別是海軍級(jí)的管理機(jī)構(gòu)，并使其具備協(xié)調(diào)各行業(yè)、各業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的能力；② 建立相應(yīng)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)和監(jiān)督海軍裝備的腐蝕預(yù)防和減緩項(xiàng)目；③ 設(shè)立專家委員會(huì)，對(duì)腐蝕控制計(jì)劃及其實(shí)施進(jìn)行建議、咨詢和評(píng)估；④ 建設(shè)裝備腐蝕信息管理系統(tǒng)；⑤ 建立經(jīng)驗(yàn)、信息共享機(jī)制；⑥ 加大科研投入。

在技術(shù)研發(fā)和裝備腐蝕控制能力水平提升方面，需要開展的工作主要有：① 研發(fā)新耐蝕材料；② 發(fā)展腐蝕監(jiān)督檢測技術(shù)；③ 研制高性能防腐防污涂料；④ 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；⑤ 研究提出材料環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法；⑥ 建設(shè)裝備環(huán)境腐蝕大數(shù)據(jù)。