李靈云 山西省貿(mào)易學(xué)校

一、社會(huì)弱勢(shì)群體形成原因以及經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的必要性

（一）社會(huì)弱勢(shì)群體形成原因分析

社會(huì)弱勢(shì)群體的形成是多方面的原因影響下所致，主要體現(xiàn)在幾個(gè)重要層面。

其一，受到自然因素影響。社會(huì)弱勢(shì)群體受到自然環(huán)境因素的影響產(chǎn)生，尤其是農(nóng)村的弱勢(shì)群體出現(xiàn)受到自然因素影響比較大，在特殊地理環(huán)境以及資源分布等諸多自然因素的影響下，使得農(nóng)村的各方面發(fā)展都和城鎮(zhèn)相比都有很大的差距，這也造成了當(dāng)?shù)厝嗣窭Ь植豢矗r(nóng)村弱勢(shì)群體的數(shù)量也逐漸的增大[1]。

其二，受到經(jīng)濟(jì)因素影響。從社會(huì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因來(lái)看，經(jīng)濟(jì)因素的影響實(shí)際上是比較突出的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自力更生以及自我發(fā)展能力相對(duì)比較薄弱，這就很難適應(yīng)發(fā)展比較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在愈演愈烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，農(nóng)村外出打工很難找到合適的出路，社會(huì)弱勢(shì)群體的數(shù)量也有了進(jìn)一步的增長(zhǎng)[2]。

（二）社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的必要性

我國(guó)低收入以及無(wú)社保的很難就業(yè)的弱勢(shì)群體數(shù)量在增加，社會(huì)群體的矛盾也日益嚴(yán)重，這就需要積極構(gòu)建有效經(jīng)濟(jì)法律來(lái)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行保護(hù)，從整體上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的積極作用，只有從這些方面得到了強(qiáng)化，才能有助于保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體[3]。當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距比較大，發(fā)展不平衡，社會(huì)矛盾也比較突出，社會(huì)弱勢(shì)群體受到法律的保護(hù)力度比較薄弱，這些都不利于社會(huì)弱勢(shì)群體的良好生存發(fā)展。對(duì)此，這就需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)益。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法保護(hù)弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀

我國(guó)己經(jīng)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體，基本步入法制的軌道，但目前的這些法律仍然不能滿足社會(huì)巨大的需求。下面筆者試圖從以下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行研究：

（一）市場(chǎng)規(guī)制體系不完善

我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制法中最常見(jiàn)、也是最與我們的生活息息相關(guān)的是保障公平競(jìng)爭(zhēng)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《廣告法》等。在實(shí)踐運(yùn)行中，我國(guó)的市場(chǎng)規(guī)制法暴露出許多的弊端，其中較為明顯的是市場(chǎng)發(fā)育不良、立法不足以及執(zhí)法不嚴(yán)等，這些必然會(huì)影響到保護(hù)弱勢(shì)群體工作的進(jìn)行。

（二）宏觀調(diào)控力度不到位

我國(guó)的宏觀調(diào)控事業(yè)在近幾年的發(fā)展之下取得了比較顯著的成效，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)，但我們也不能否認(rèn)其中需要解決的問(wèn)題還很多，比較凸顯的問(wèn)題有：財(cái)稅制度不完善、財(cái)政政策不合理和金融服務(wù)不公平，它們?cè)谝欢ǔ潭壬弦琅f無(wú)法滿足弱勢(shì)群體的生活需要。

（三）社會(huì)保障體系問(wèn)題突出

我國(guó)己經(jīng)初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，但問(wèn)題也很明顯：首先，社會(huì)保障制度落后，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；其次，社會(huì)保障改革不到位，保護(hù)更多的只是一種形式；再而，社會(huì)保障范圍狹窄，存在不一樣的待遇等，這些都需要我們進(jìn)一步努力完善和改進(jìn)[3]。

三、完善社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的建議

（一）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，采用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理和保護(hù)

政府應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的重要性，利用當(dāng)代技術(shù)完善政府的就業(yè)信息系統(tǒng)，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供更加公開和豐富的就業(yè)信息。從國(guó)家宏觀調(diào)控的角度來(lái)看，政府雖然是使用宏觀手段來(lái)進(jìn)行就業(yè)信息的制度控制，但是卻能夠有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。因此，要求國(guó)家應(yīng)該要極大對(duì)就業(yè)信息收集、統(tǒng)計(jì)和公開的技術(shù)投入和資金投入，必要時(shí)采取政策扶持的手段來(lái)進(jìn)行制度的完善。為了減少行政程序帶來(lái)的不良影響，政府還可以采用資源申報(bào)的網(wǎng)絡(luò)信息就業(yè)制度，來(lái)加強(qiáng)勞資雙方的自由選擇權(quán)利。

（二）完善弱勢(shì)群體相關(guān)的勞動(dòng)法，保證弱勢(shì)群體的平等就業(yè)

經(jīng)濟(jì)法是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)的基本法律，但是勞動(dòng)法也在保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益中發(fā)揮著重要的作用，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行勞動(dòng)法保護(hù)可以有效保障對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)保護(hù)。我國(guó)對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體的勞動(dòng)法有《勞動(dòng)法》《婦女權(quán)益保障法》《殘疾人保障法》以及《老年人權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》，在這些勞動(dòng)法的保護(hù)過(guò)程中，政府均需要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)弱勢(shì)群體面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

（三）建立社會(huì)弱勢(shì)群體援助中心和法律培訓(xùn)中心

對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)不僅要求政府要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律，還需要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的社會(huì)援助，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)弱勢(shì)群體能夠增強(qiáng)自我法律意識(shí)，這樣才能夠在正當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)以法律武器來(lái)進(jìn)行自我維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律培訓(xùn)可以從兩方面著手落實(shí)：首先，政府以及有關(guān)部門和組織機(jī)構(gòu)可以定期或者不定期為社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行免費(fèi)的法律培訓(xùn)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體掌握更多的法律相關(guān)知識(shí)，確保社會(huì)弱勢(shì)群體能夠利用法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益；其次，通過(guò)司法機(jī)關(guān)，為受到利益?zhèn)Φ纳鐣?huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行專門法律知識(shí)培訓(xùn)，提高社會(huì)弱勢(shì)群體的法律意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上言之，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)還存在著一些不足之處，弱勢(shì)群體的權(quán)益受到損害的時(shí)候，不能有效及時(shí)地救助，這就必然會(huì)引發(fā)社會(huì)的不安。所以在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法在保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體方面要發(fā)揮更大的作用價(jià)值，持續(xù)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。