王濤 中衛(wèi)市玉龍水電建筑安裝有限公司

隨著水利項目投資力度的加大以及工程建設數(shù)量的不斷增多，水利施工管理問題越來越引起工程技術(shù)人員的重視，特別是對事前事中的控制更加注重。現(xiàn)階段形成的水利工程施工管理工作方法為監(jiān)督部門控制、項目法人負責、施工單位保障和政府部門監(jiān)督，較其他項目水利工程具備投入資金多、技術(shù)難度高、工期長和各參建方協(xié)調(diào)難度大等特點，由此導致水利施工管理控制具備明顯的動態(tài)性和復雜性特征，這對于工程項目的順利實施帶來一定的挑戰(zhàn)。

一、水利施工管理中存在的問題

（一）施工管理職責劃分不明確

首先，部分部門在進行管理時，沒有進行明確的職責劃分，導致工程在施工過程中無法進行有效的管理。其次，相關(guān)部門對自身的職責沒有足夠認知，導致工作效率不高。比如，水利工程在進行施工階段時，經(jīng)常會涉及很多部門的工作，行政和事業(yè)部門在進行工作時，經(jīng)常會出現(xiàn)職能交叉的現(xiàn)象，在執(zhí)行相關(guān)工作時，會出現(xiàn)混淆的情況，對工程的施工和管理工作造成影響。因此，水利工程在進行施工管理工作時要重視相關(guān)問題，在施工前采取相應的措施進行解決。

（二）建設人員安全意識不足

根據(jù)對水利工程施工現(xiàn)場的觀察，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)建設人員都只是將安全掛在嘴邊，很少有人可以將安全落實到實際行動中去，施工時就是基于怎么方便怎么來的原則進行作業(yè)，并存在僥幸心理，覺得這種做法一兩次沒有問題，不會出現(xiàn)安全事故，一直到發(fā)生安全事故才會有一些認識，但時間一長又會淡忘慘痛的教訓。所以，企業(yè)應重視對建設人員安全意識地強化，確保其可以嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度進行施工。

（三）建設人員素質(zhì)不高

目前參與水利工程建設的很多建設人員都是農(nóng)民，他們雖然擁有勤勤懇懇、吃苦耐勞的良好品質(zhì)，但由于這些人沒有接受過良好的教育，自身知識水平有限，對一些相對專業(yè)的內(nèi)容缺少了解，在建設過程中有很多地方存在誤解，加上安全意識薄弱，極易造成安全事故，影響到整個水利工程項目的建設質(zhì)量與效益。

二、水利施工管理的改進措施

（一）完善施工管理職責體制

首先，對制度方面進行完善和改革，為了防止施工過程中的監(jiān)督人員出現(xiàn)不負責任的現(xiàn)象，相關(guān)施工企業(yè)要建立更加完善的責任制度，對管理人員進行合理的職責劃分，對施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都要進行合理的劃分，使整個施工過程受到嚴格的監(jiān)督。在進行職責劃分時，按照上下級的方式進行分組管理，可以達到更好的效果，各部門之間進行協(xié)調(diào)，在監(jiān)督工作中，使各部門之間進行密切的配合。其次，相關(guān)施工企業(yè)需要在日常的工作中，正確引導員工，讓所有的員工深刻理解管理機制的意義。可以組織工作人員去參與專業(yè)性的學習和培訓，在培訓過程中不僅要講解理論方面的知識，還需要增加實踐方面的內(nèi)容，幫助工作人員提高自身實力，為工作質(zhì)量提供保障。

（二）完善市場監(jiān)理機制

完善的市場監(jiān)理機制對保證水利工程的質(zhì)量有重要作用，為此，不但要加強對監(jiān)理人員的培訓，更要從提高監(jiān)理人員的思想認識出發(fā)，從專業(yè)理論和實踐兩個方面提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，使其能在監(jiān)理工作中真正發(fā)揮作用，以對工程的質(zhì)量進行有效的控制和管理。保證工程質(zhì)量最直接的手段就是建立和完善監(jiān)理制度，用制度來約束監(jiān)理人，使監(jiān)理人員、施工人員能夠嚴格按照要求持證上崗，并按照行業(yè)標準對工程質(zhì)量進行管控，為工程質(zhì)量的優(yōu)化提供可能。

（三）增強建設人員安全意識

在加強水利工程安全施工管理工作的過程中，增強建設人員的安全意識是最重要，也是最基礎的一項工作。企業(yè)應在重視安全施工的前提下，號召全體參建人員積極、主動的落實安全措施。因大多數(shù)建設人員的安全意識薄弱，前期可能會比較困難一些，但企業(yè)有責任與義務向員工普及安全知識，使其可以認識到安全施工的重要性。在具體的工作中，企業(yè)可以通過在醒目位置設立安全標語，定期開展觀影或講座的安全教育活動，提高建設人員的安全意識，同時加強建設人員對意外事故的臨場急救能力培養(yǎng)，為后續(xù)的安全管理工作開展打下良好的基礎，進而保障施工作業(yè)的順利開展。

（四）加大對水利施工管理的資金投入力度

在資金投入方面，需要根據(jù)工程的實際情況以及各項需求合理增加投入力度。相關(guān)單位要結(jié)合工程的實際情況和需求加大資金方面的投入力度，確保資金可滿足施工管理的需求。首先，相關(guān)部門要在保證工程質(zhì)量以及施工進度的基本條件下，提高資金的引進力度。其次，需要對整個水利工程進行全面的了解和掌握，根據(jù)工程的特點和實際需求合理管理資金，對各方面的資金進行詳細記錄和管理，切實保證資金能夠?qū)？顚Ｓ?。最后，在整個施工管理過程中，要結(jié)合監(jiān)督工作，對所需的資金進行準備，確保在需要資金時能夠立即投入使用，保證施工管理的質(zhì)量和效率。

三、結(jié)語

為了能夠切實保證水利工程的質(zhì)量，相關(guān)部門要給予施工管理工作足夠的重視，對管理工作中存在問題，要積極進行深入的分析，采取合理的措施進行有效預防和解決，并不斷地完善施工管理工作中的制度和體系，促進我國水利事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)水利工程建設周期長、投資金額大、覆蓋范圍廣等特征，在水利施工過程中管理控制措施的選取應充分考慮人為因素、季節(jié)性因素、地域性因素的條件，只有在水利施工管理控制中充分地考慮這些因素方法真正保證水利工程建設質(zhì)量，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和發(fā)揮水利設施應用的效益。