陳靜 國網(wǎng)江蘇省電力有限公司淮安供電分公司

一、營改增對電力企業(yè)成本管理的影響分析

（一）對現(xiàn)金流的影響

由于受到工程特性的影響，電力項(xiàng)目建設(shè)施工過程中需要大量的資金投入。同時(shí)，隨著工程項(xiàng)目體量與施工難度的不斷增加，工程建設(shè)周期被不斷拉長，因而投資資金需要很長世間才能回收，當(dāng)前墊資施工已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的一個(gè)普遍問題。隨著“營改增”政策的逐步落實(shí)，企業(yè)資金鏈狀況愈加緊張。

（二）對會計(jì)核算科目產(chǎn)生的影響

在沒有實(shí)施營改增政策之前，電力企業(yè)的會計(jì)核算工作的重點(diǎn)是進(jìn)行營業(yè)稅的核算，因而核算工作的科目相對簡單，同時(shí)會計(jì)工作量也不高。隨著營改增稅改政策的全面落實(shí)，會計(jì)核算內(nèi)容與核算項(xiàng)目急劇增多，并且核算內(nèi)容極為冗雜，因而導(dǎo)致了會計(jì)核算工作的強(qiáng)度增加、工作量增大。此外，營改增政策實(shí)時(shí)后，賬務(wù)處理工作更加復(fù)雜，并且核算工作的難度也隨之增大。具體核算工作中，需要成本管理人員具備較高的專業(yè)水平，并且要求工作人員有著一定的經(jīng)驗(yàn)儲備，這是一些成本管理人員所不具備的，因而在營改增政策實(shí)施后，需要相關(guān)的工作人員不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平，有效處理核算工作中遇到的難題。

（三）對成本核算的影響

為了減少施工造價(jià)與成本，營改增政策實(shí)施前部分施工企業(yè)會與個(gè)體戶或者是小規(guī)模的供應(yīng)商之間有著廣泛的業(yè)務(wù)合作。但是，在營改增政策實(shí)施之后，原材料采購環(huán)節(jié)中的存在的一些增值稅可抵扣稅率等方面的問題被逐漸的暴露出來。比如，在稅改政策實(shí)施之后，電力企業(yè)雖然能夠在成本費(fèi)用上落實(shí)相應(yīng)的可抵扣政策，但是由于部分電力項(xiàng)目需要大量的人工費(fèi)，因而導(dǎo)致了相應(yīng)的抵扣問題。

二、電力企業(yè)應(yīng)對營改增的措施分析

（一）對最新政策動態(tài)進(jìn)行及時(shí)的了解

首先，企業(yè)要和主管稅務(wù)的機(jī)關(guān)與部門之間建立通暢、良好的溝通關(guān)系。對于電力企業(yè)內(nèi)部的財(cái)會人員而言，要及時(shí)的了解并掌握相關(guān)的政策動態(tài)，對現(xiàn)行的條例規(guī)范進(jìn)行及時(shí)的學(xué)習(xí)。尤其對一些經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，要及時(shí)了解有關(guān)于改革試點(diǎn)的一系列政策，并逐步加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)涉稅事項(xiàng)的管控。其次，隨著營改增政策的全面落實(shí)，各地區(qū)對與之相關(guān)的政策、條款進(jìn)行了不斷的細(xì)化。對于施工單位而言，要和當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門之間建立一種良好的溝通關(guān)系，并從當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門及時(shí)的了解稅務(wù)信息，確保各種資源得到充分的利用。

（二）不斷強(qiáng)化增值稅抵扣意識

建筑單位要加強(qiáng)對增值稅專用發(fā)票的有效管理，對于企業(yè)內(nèi)部的增值稅專用發(fā)票管理機(jī)制進(jìn)行不斷的完善。特別在工程項(xiàng)目的開發(fā)與施工期間，要合理選擇材料的供應(yīng)商，并且要求相關(guān)的供應(yīng)商能夠及時(shí)的開具正規(guī)有效的增值稅專用發(fā)票。這樣一來，才能確保企業(yè)的合法收益不受影響。此外，要注重增值稅發(fā)票的審核工作，確保增值稅抵扣等環(huán)節(jié)的有序開展。這樣一來，就能夠在法律允許的范圍內(nèi)減少建筑單位的納稅稅額。另外，通過對增值稅發(fā)票進(jìn)行有效的規(guī)范和管理，并對相關(guān)制度進(jìn)行不斷完善，對各項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行明確，還能為建筑單位減輕稅負(fù)壓力。

（三）注重招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及工程合同方面的財(cái)務(wù)管理

一方面，隨著營改增的廣泛實(shí)施，電力企業(yè)應(yīng)做好與招投標(biāo)環(huán)節(jié)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而為企業(yè)減輕稅負(fù)壓力。企業(yè)可以對定額取費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并對投標(biāo)報(bào)價(jià)模式做出一定的改進(jìn)，提高服務(wù)價(jià)格的合理性、科學(xué)性。招投標(biāo)工作中，可以采取“不含稅收入價(jià)格+ 稅費(fèi)”的報(bào)價(jià)方法與模式，進(jìn)而有效提高工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，為施工企業(yè)減輕稅負(fù)壓力。同時(shí)，這一方法還能考慮到增值稅銷項(xiàng)稅額的影響，并且能夠?qū)⑵浼{入整個(gè)電力工程的報(bào)價(jià)系統(tǒng)之中。另一方面，在進(jìn)行施工合同的簽訂過程中，可以優(yōu)先考慮“包工包料”的合同簽訂模式。由此，可以進(jìn)一步明確增值稅發(fā)票的歸屬問題，同時(shí)還能最大限度的降低企業(yè)在材料費(fèi)用方面的財(cái)務(wù)壓力。總之，電力企業(yè)要對招投標(biāo)環(huán)節(jié)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，在進(jìn)行工程合同的簽訂過程中也要考慮到企業(yè)的稅負(fù)問題。

（四）做好財(cái)會人員的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平

財(cái)會人員直接參與管理工作，其專業(yè)能力與業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到企業(yè)納稅結(jié)果。因而，對于財(cái)會人員，首先要加強(qiáng)對增值稅專用發(fā)票的有效管控。其次，成本管理人員還要做好應(yīng)納稅額的計(jì)算工作。由于受到營改增政策的影響，導(dǎo)致上述的核算工作會發(fā)生一定的變化，這就給會計(jì)人員帶來了不小的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。因而，對于電力企業(yè)而言，要定期組織企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)以及涉稅人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且要專門聘請行業(yè)內(nèi)的專家進(jìn)行相關(guān)知識與方法的傳授。另外，對于國家與各地區(qū)頒布的新政策、新規(guī)定也要進(jìn)行及時(shí)的了解與掌握。最后，企業(yè)還要著力提高相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，并對會計(jì)核算以及納稅工作進(jìn)行全面有效的管控，不斷減少企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)經(jīng)營工作的有序開展。

（五）注重信息化技術(shù)的應(yīng)用手段，積極開展稅務(wù)籌劃

對于施工企業(yè)而言，要加強(qiáng)對信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，積極開展相應(yīng)的稅務(wù)籌劃等工作。由于電力項(xiàng)目的分布相對分散，不利于稅務(wù)工作的集中管理。因而，電力企業(yè)要借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)開展稅務(wù)管理工作。首先，企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，建立并完善自身的成本管理信息平臺，加強(qiáng)對增值稅鏈條的管控。其次，在進(jìn)行電力項(xiàng)目的分包工作時(shí)，要做好材料采購以及設(shè)備租賃等方面的管理，利用信息化平臺加強(qiáng)對異地項(xiàng)目的管控，尤其要加強(qiáng)對票據(jù)全過程的管理，對項(xiàng)目實(shí)施期間的各項(xiàng)經(jīng)營活動進(jìn)行密切關(guān)注和管理。另外，企業(yè)要借助成本管理系統(tǒng)進(jìn)行納稅籌劃工作，根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況不斷優(yōu)化運(yùn)作方案，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。

三、結(jié)束語

由于受到營改增稅收制度的影響，電力企業(yè)的成本管理工作的難度大大增加，核算與管理環(huán)節(jié)中需要考慮的因素更多。因而，電力企業(yè)要對稅收制度進(jìn)行全面的了解與掌握，不斷提高從業(yè)人員的核算意識與財(cái)務(wù)管理意識，加強(qiáng)對信息化工具的應(yīng)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。