徐天

南充市“河灘地”違規(guī)確權(quán)案，和許多土地違法案件都不同。它由南充市政府直接主導(dǎo)，涉及面積兩萬(wàn)多畝，前后跨越兩屆地方政府。范圍之大，時(shí)間之久，讓人不得不深思。

從國(guó)家相關(guān)部門(mén)了解了案情后，一個(gè)問(wèn)題始終縈繞心懷，確權(quán)、征地，步步違法，整個(gè)南充市，政府班子成員或許不敢說(shuō)、不愿說(shuō)、不能說(shuō)，但被征地的百姓，居然沒(méi)有一個(gè)人捅出來(lái)嗎？

在下中壩的回遷小區(qū)，我找到了幾位征地前的生產(chǎn)隊(duì)小組長(zhǎng)。按理來(lái)說(shuō)，他們是看到過(guò)當(dāng)初的征地文件的。但他們都說(shuō)，沒(méi)仔細(xì)研究，只是按照它執(zhí)行?！笆姓奈募习傩詹粫?huì)覺(jué)得騙人的”。在我拜訪他們之前，他們也不知道，自家的地是被違法征走的。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，能拿到不低的征地補(bǔ)償款、住進(jìn)樓房，且現(xiàn)在這個(gè)片區(qū)已經(jīng)是南充市的新中心，這就挺好的，何必要追問(wèn)。

第二天我去了稍遠(yuǎn)一些的都京壩，最后在基層村組織的辦公樓里，遇上了一位當(dāng)年都京壩區(qū)生產(chǎn)隊(duì)小組長(zhǎng)。他會(huì)寫(xiě)字、懂算術(shù)，在征地文件下發(fā)后，他看得很仔細(xì)。他當(dāng)時(shí)就發(fā)現(xiàn)，批文有問(wèn)題。涉及他們村的指標(biāo)，省里只批了0.03畝，而光是他家，就要被征走2畝。

他寫(xiě)了數(shù)份訴狀，寄給區(qū)里的征地指揮部。前后幾次帶著村民上訪，希望指揮部給說(shuō)法。說(shuō)法遲遲不來(lái)，地已經(jīng)被征走了。好在賠償款還算到位，他們雖然沒(méi)了生活來(lái)源，但也勉強(qiáng)度過(guò)了在外租房漂泊的日子，去年初住進(jìn)了回遷房。

直到今年夏天，自然資源部通報(bào)南充市“河灘地”違規(guī)確權(quán)案，他才知道，原來(lái)當(dāng)時(shí)找區(qū)里的征地指揮部毫無(wú)用處。這是市里的決策，區(qū)里又能說(shuō)什么、做什么呢？

他對(duì)著我的錄音筆，說(shuō)得很慎重，像在完成使命。2011年四處奔走、不被聽(tīng)見(jiàn)看見(jiàn)的他，在9年后終于得到了回響。

封面反饋

47/2020 總第977期

@Sillyrabbit：政府參與土地違法案件屢禁不止，政府的沖動(dòng)誰(shuí)來(lái)遏制，沖動(dòng)過(guò)后誰(shuí)又能根據(jù)相應(yīng)法規(guī)對(duì)土地違法行為進(jìn)行處理呢？

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更正啟事

2020年12月21日總977期的《城市擴(kuò)張下的土地違法沖動(dòng)》一文中，“中國(guó)土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)黃小虎”應(yīng)為“中國(guó)土地學(xué)會(huì)原副理事長(zhǎng)黃小虎”，特此更正。

本刊編輯部