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      硬核條例,讓農(nóng)民工不再“憂薪”

      2020-02-03 08:23:40
      文萃報·周五版 2020年2期
      關鍵詞:國務院辦公廳根治硬核

      日前,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),自2020年5月1日起施行,這為實現(xiàn)根治欠薪目標提供了堅實法治保障。

      客觀地說,這些年來,有關部門一直在關注和治理農(nóng)民工欠薪亂象:2016年國務院辦公廳印發(fā)的《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,明確了一系列治理措施;2017年9月,人社部出臺《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》;2011年,刑法修正案將“惡意欠薪”正式列罪……欠薪率逐年下降,農(nóng)民工的權益更有保障了。不過,面上的“形勢大好”,并不能遮蔽點上的“沉疴難治”,拖欠農(nóng)民工工資問題尚未從根本上得到解決,根治欠薪工作任務依然繁重。

      出臺《條例》,是治理欠薪亂象過程中的應有之舉、順勢之舉,也是在制度設計層面上給出了根治多年頑疾的良方,是各項工資保障制度的集成、定型和法治化?!稐l例》有三個鮮明特點:一是較強的可操作性。以往涉及保障工資報酬權益的法條散見于勞動法、勞動合同法、《勞動保障監(jiān)察條例》等,落實界定較難?!皸l例”則在壓實用人單位主體責任、政府屬地責任和部門監(jiān)管責任等層面,更明確、更具體、更易操作。二是堅持問題導向性。比如工程建設領域多是治理拖欠農(nóng)民工工資的重點,“條例”在這方面便作了專門規(guī)定,提出專用賬戶制度、明確總包代發(fā)模式、推行農(nóng)民工實名制等。三是懲戒細則的嚴肅性。加強事前事中事后監(jiān)管,構建政策完整閉環(huán),加大了“依法治欠”的力度:比如失信懲戒“黑名單”更凌厲——將由相關部門按照有關規(guī)定對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠等諸多方面實施聯(lián)合懲戒。

      長遠而言,徒法難以自行,硬核的“條例”,還得硬氣的落實來匹配,唯有如此,才能真正讓農(nóng)民工不再“憂薪”,讓近3億奮斗者能幸福奔跑在高質量發(fā)展的春天里。

      (綜合新華社訊、人民網(wǎng)訊)

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