芻議如何做好水土保持工作

趙宇明

摘? 要：水土是萬物之源，人類的生存發(fā)展離不開良好的水土，人們認(rèn)識的不斷提高，已經(jīng)把水土當(dāng)成了最為寶貴的自然資源，水土資源是人類得以發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著人類對自然環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重，就目前來看，生態(tài)現(xiàn)狀不容樂觀，生產(chǎn)開發(fā)造成了水土資源流失，這種情況不加以控制，將會危及到人類的生存。我國的水土流失情況非常嚴(yán)重，對我國生態(tài)環(huán)境、資源發(fā)展均造成了不可逆的阻礙，有效做好生態(tài)保護(hù)至關(guān)重要。文章就如何有效做好水土保持工作提出見解，以此，推動水土資源保護(hù)工作健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水土流失;水土保持;水土資源;管理方式

中圖分類號：S157 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）03-0189-02

Abstract： Soil and water is the source of all things， human survival and development is inseparable from good soil and water， people's continuous improvement of understanding， soil and water has been regarded as the most valuable natural resources， soil and water resources are the basis of human development. As human damage to the natural environment is becoming more and more serious， at present， the ecological situation is not optimistic， production and development has caused the loss of soil and water resources， this situation is not controlled， will endanger the survival of human beings. The situation of soil and water loss in China is very serious， which has caused irreversible obstacles to the development of ecological environment and resources in our country， so it is very important to do a good job of ecological protection effectively. This paper puts forward some opinions on how to do a good job of soil and water conservation effectively so as to promote the healthy development of soil and water resources protection.

Keywords： soil and water loss; soil and water conservation; soil and water resources; management mode

隨著人類活動的深入開展，對自然環(huán)境的破壞也越發(fā)嚴(yán)重，我國水土流失情況已經(jīng)引起了各方面的關(guān)注，如果不重視水土資源的保護(hù)性與開發(fā)，則會導(dǎo)致更大的惡果，從目前情況看，因水土資源流失造成的隱患越來越多，而且在一些地區(qū)得到了顯現(xiàn)，不但影響了人們的正常生活，更對生態(tài)環(huán)境氣候產(chǎn)生的影響，如： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水土的破壞影響了民生發(fā)展、生態(tài)平衡出現(xiàn)了嚴(yán)重失調(diào)、自然災(zāi)害頻發(fā)威脅生存等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到了人們的生存。特別是近年來，由于過度的開發(fā)與利用，水土資源受到了人為、自然破壞越發(fā)嚴(yán)重，殘蝕了大量的農(nóng)田，影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展與建設(shè)，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大不便。而水土資源大量流失，也極易引發(fā)江河、湖泊水質(zhì)淤積，改變了河道的走向，周邊環(huán)境受到影響，不利于水庫發(fā)電、灌溉、防洪等工作的順利開展，另外，河道淤塞、水質(zhì)變化也會導(dǎo)致通航能力下降，控制不當(dāng)，則會造成洪水災(zāi)害，對人們生活帶來巨大的影響，其后果不可預(yù)測，有效做好水土資源保護(hù)性開發(fā)與利用，是當(dāng)下最為迫切的問題，更是解決民生的關(guān)鍵所在。

1 目前我國水土資源的現(xiàn)狀

我國人口眾多，是世界上的人口大國，隨著人口增速加快，也對生存的環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國每年大概人口的增長速度為1400萬，快速的增長，也不斷壓縮人口生存空間，而人口的增長，使土地開采形成了無節(jié)制的狀態(tài)，大量土地的開采，導(dǎo)致了自然環(huán)境破壞，同時，也加劇了水土資源的流失，為社會健康發(fā)展埋下了不安定因素。隨著社會大生產(chǎn)的規(guī)模擴(kuò)大，對自然環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，水土資源流失和土壤退化情況在不斷加劇，農(nóng)業(yè)可開采資源減少，可耕地資源下降。當(dāng)前，我國已經(jīng)意識到了這一不平衡因素，積極制定措施，強(qiáng)化管理，把水土資源的保護(hù)放在國家戰(zhàn)略層面，對水土資源進(jìn)行有效保護(hù)，通過一系列措施的推進(jìn)與實(shí)施，一些區(qū)域水土流失現(xiàn)象得到了控制，有助于緩解資源流失，推動了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。良好的水土資源環(huán)境是國家發(fā)展生命線，更是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障，合理有效開發(fā)與利用，形成長效機(jī)制，才能保證發(fā)展。

2 目前水土保持管理存在的問題

2.1 水土流失防范工作不到位

水土流失是最大的問題，這與機(jī)制有直接關(guān)聯(lián)，良好的機(jī)制能夠有效保證環(huán)境健康，當(dāng)前，我國水土防范力度不夠，各種符合市場條件的機(jī)制還沒有建立起來，起不到良好的保護(hù)作用。水土防范是一項(xiàng)綜合性工程，需要各方面有機(jī)結(jié)合才能夠完成，進(jìn)行水土保護(hù)過程中，要全面結(jié)合實(shí)際情況，投入大量人力、物資、財(cái)力等，這樣才能做好有效的保護(hù)，但要想全面調(diào)動各方面因素，整體難度較大。高額投入往往會導(dǎo)致資金短缺，很大程度上制約了水土保護(hù)工程質(zhì)量不符合要求，水土治理的品質(zhì)下降。

2.2 管護(hù)責(zé)任不明確

水土資源的保護(hù)需要各方面同時進(jìn)行，但是，水土資源有其特殊性，自然環(huán)境與行政區(qū)劃的不對等，影響到了水土資源的綜合保護(hù)利用，對土地來講，保持水土資源良好發(fā)展容易實(shí)現(xiàn)，但是從全徑流來看，難度較大，也不好實(shí)施與推進(jìn)。水土保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕可以完成的，要全面明確區(qū)段責(zé)任，劃分任務(wù)，這樣，才能形成可技術(shù)的治理，當(dāng)前，水土治理責(zé)任不明確，影響了保護(hù)效果。

2.3 專業(yè)人員缺乏

水土保護(hù)是專業(yè)性強(qiáng)的工作，需要綜合各方面因素，才能做好保護(hù)工作。因?yàn)樗临Y源工作具備特殊性，從目前來看，在水土保持上的專業(yè)人員不足，業(yè)務(wù)不精、能力有限，無論是人員專業(yè)素質(zhì)，還是保護(hù)的人數(shù)均不能滿足當(dāng)前的情況，從一些保護(hù)組織來看，存在專業(yè)知識與實(shí)際發(fā)展不符合的狀況，難以適應(yīng)當(dāng)下高速發(fā)展的形勢，影響了水土保護(hù)工作開展。

3 目前水土保持的有效管理方式

3.1 全面保證資源投入

要充分重視水土保持工作，確保各方面的投入科學(xué)合理，水土保持工件是系統(tǒng)工程，要從人力、物力、財(cái)力上全面進(jìn)行支持，建立起以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展為方向的水土保持工作制度落實(shí)，切實(shí)有效開展好各項(xiàng)工作，政府要強(qiáng)化投入力度，對重點(diǎn)區(qū)域做好保護(hù)性投入，也可以設(shè)立專門的水土保持專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目劃撥的方式，使專項(xiàng)資金落實(shí)到位，以便輔助各項(xiàng)工程順利施工，達(dá)到保護(hù)的效果。

3.2 水土保持專業(yè)人才引入

水土保護(hù)是系統(tǒng)工程，是專業(yè)技術(shù)，要不斷創(chuàng)新治理效果，從整體生態(tài)環(huán)境上做好全面的整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，不斷強(qiáng)化水土保持效果。要創(chuàng)新引進(jìn)人才，不斷提升人員素質(zhì)，通過自身培養(yǎng)、外部學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的理論，用于水土保持工作開展建設(shè)。當(dāng)下要做的是從綜合素質(zhì)上不斷提升，強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)，形成一支專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)程度高的隊(duì)伍，從根本上提升工作質(zhì)量，不斷推動水土保持工作更好開展。

3.3 突出水土保持重點(diǎn)地區(qū)

水土保持是系統(tǒng)工作，既要有整體性，還要有分區(qū)制，要科學(xué)謀劃，結(jié)合好各地區(qū)的實(shí)際情況，有效制定合理的區(qū)域化治理工作方案，要對成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面推廣，這樣，才能形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，滿足水土治理的條件。針對性開展好區(qū)域治理，真正實(shí)現(xiàn)人工優(yōu)化治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)有效結(jié)合，要劃分重點(diǎn)，針對管理區(qū)域現(xiàn)狀形成側(cè)重，科學(xué)管理、因地制宜，保證治理的整體效果。對重點(diǎn)區(qū)域需要特殊分析，以良好的工程建設(shè)為基礎(chǔ)，建立起人與自然的和諧局面。不斷強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)，設(shè)計(jì)好治理的線路，及時調(diào)整整體的方案與措施，優(yōu)化方案內(nèi)容，確保工程更加符合時代需求發(fā)展。

3.4 提高水土保持的意識

要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，加大管理力度，形成全民保護(hù)意識，通過良好的宣傳，使水土保持工作深入人心，更好地做好水土保持工作。要進(jìn)一步加大重點(diǎn)工程管理與建設(shè)，全面提升整體控制水平與能力，保證水土防治見實(shí)效。政府要高度重視，不斷加強(qiáng)水土保護(hù)工作，特別是各級水利部門，一定要做好整體性規(guī)劃設(shè)計(jì)，及時掌握各區(qū)域的實(shí)際情況，對遇到的問題要及時分析，拿出解決辦法，真正做好水土保持相關(guān)工作。

3.5 提升水土保持工作治理水平

水土保持工作是長期的工作，要全面建立起有效的機(jī)制，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)設(shè)計(jì)好整體規(guī)劃。建設(shè)過程中，各區(qū)域要以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以水土資源有效利用為基礎(chǔ)，結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際，站在人民利益角度考慮，不斷提升科學(xué)保護(hù)的能力，從而改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，提高人們生活環(huán)境質(zhì)量。

3.6 加強(qiáng)對于水土保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，在水土保護(hù)工作中，也需要創(chuàng)新思想，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)為我所用，提高整體工作質(zhì)量與效能。想要更好地開展水土保持工作，就少不了先進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)，要在技術(shù)引領(lǐng)下，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與做法，不斷豐富保護(hù)手段，更好的保證水土保持工作順利進(jìn)行。要以工程技術(shù)為核心，提高施工質(zhì)量。

3.7 積極探索生態(tài)環(huán)境的修復(fù)之路

水土保持需要結(jié)合環(huán)境治理工作，按照整體的工作推進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，全面探索好環(huán)境治理，以政策為保障，制定出環(huán)境保護(hù)策略，各地結(jié)合實(shí)際情況，做好水土的封育保護(hù)、開發(fā)新能源、生態(tài)移民等措施，減少對生態(tài)的破壞，最大程度地做好水土保護(hù)工作，積極進(jìn)行探索，研究出可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)道路。

4 未來更好進(jìn)行水土保持的方向

4.1 強(qiáng)化區(qū)域管理能力

要想全面做好水土保持工作，則必須嚴(yán)格貫徹并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動起全社會的力量，善于運(yùn)用各方面因素，變不利為有利，調(diào)動一切可用的力量，合理運(yùn)用大自然自我修復(fù)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化管理能力。要做好工作協(xié)調(diào)，督促各區(qū)域管理人員強(qiáng)化責(zé)任心，樹立大局意識，按時完成對本地管轄區(qū)水土保持勘察，按照整體推進(jìn)計(jì)劃，有計(jì)劃進(jìn)行水土防治工作。

4.2 嚴(yán)格把控水土保持方案制定

水土資源的保護(hù)是系統(tǒng)、整體的，要全面做好整體方案的設(shè)計(jì)，要嚴(yán)格把控，對方案審批、設(shè)計(jì)制定、監(jiān)督執(zhí)法等要落實(shí)到位，特別是對一些地方上的政策，要合理運(yùn)用，保證水土保持設(shè)施費(fèi)用透明合理，解決好資金缺口，切實(shí)有效做好各項(xiàng)管理，指導(dǎo)并監(jiān)督各項(xiàng)工作順利開展。

5 結(jié)束語

水土資源是我國重要的資源，全面有效做好水土保持工作是當(dāng)前最重要的工作，要結(jié)合好當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境為主體，做好水土資源保護(hù)工作，避免大量水土流失，危害人們生活，真正做到人類與自然友好相處，有效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路。

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