范玉剛

富有感召力的中國(guó)特色社會(huì)主義文化是制度良好運(yùn)行的靈魂，有效推動(dòng)了政治、經(jīng)濟(jì)和文化形成社會(huì)善治的“軸心同構(gòu)”。

黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了現(xiàn)代中國(guó)國(guó)家制度和治理體系的13個(gè)“顯著優(yōu)勢(shì)”，優(yōu)勢(shì)之一就是堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)。這是新中國(guó)成立70年以來，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全球視野的國(guó)家治理比較與歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，就治國(guó)理政何以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”得出的深刻洞見，對(duì)此可以從三個(gè)方面來理解。

文化是制度之母

文化承載著一個(gè)民族發(fā)展的血脈，是構(gòu)筑一個(gè)民族精神的基石，是衡量一個(gè)國(guó)家“軟實(shí)力”和綜合國(guó)力的重要維度，文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。中華民族的偉大復(fù)興，離不開中國(guó)特色社會(huì)主義文堅(jiān)強(qiáng)有力的護(hù)佑。

今天的中國(guó)是世界的中國(guó)，世界的發(fā)展越發(fā)離不開中國(guó)，全球治理需要“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。中國(guó)特色社會(huì)主義逐漸成為一種穩(wěn)定的、科學(xué)的、規(guī)范的現(xiàn)代制度體系，這種成功離不開新中國(guó)70年發(fā)展對(duì)制度的艱辛探索，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的探索。文化的支撐和價(jià)值的潤(rùn)澤使中國(guó)特色社會(huì)主義制度邁入“中國(guó)之治”的新境界。

堅(jiān)定的文化自信使中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展有著清晰的目標(biāo)指向，那就是帶領(lǐng)中華民族建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，為人類文明進(jìn)步做更多貢獻(xiàn)。文化是制度之母、法治之魂，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，需要堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在世界文明格局的變動(dòng)中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度日趨完善，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中彰顯了巨大的制度優(yōu)勢(shì)，這種制度自信源自社會(huì)主義早已深深植根于中國(guó)大地，為中華文化價(jià)值所潤(rùn)澤，并接續(xù)了深厚的中華文化根脈。

隨著中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，越發(fā)需要發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，使得國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化獲得深厚的文化支撐。富有感召力的中國(guó)特色社會(huì)主義文化是制度良好運(yùn)行的靈魂，有效推動(dòng)了政治、經(jīng)濟(jì)和文化形成社會(huì)善治的“軸心同構(gòu)”。

制度自信的內(nèi)核是文化自信

21世紀(jì)的一個(gè)重要現(xiàn)象是文化地位和作用的全球性凸顯。隨著數(shù)字化信息技術(shù)和文化創(chuàng)意的“互為表里”，新一輪全球化的顯著體征是形成了以文化為核心結(jié)構(gòu)的動(dòng)力機(jī)制，文化及其價(jià)值傳播成為全球化運(yùn)動(dòng)的新引擎新動(dòng)能。隨著信息文明時(shí)代國(guó)際權(quán)力體的結(jié)構(gòu)性變化，文化越來越參與到權(quán)力體的建構(gòu)中，成為其中一個(gè)重要的“變量”。文化價(jià)值傳播制高點(diǎn)，既是世界輿論制高點(diǎn)，又是國(guó)際話語權(quán)的樞紐點(diǎn)，不僅深刻影響著人類文明躍升的世界文化秩序基礎(chǔ)，還牢牢掌握了全球治理的“文明之匙”。

中國(guó)的崛起是一種文明型崛起，它必將以文化的繁榮興盛彰顯出巨大的制度優(yōu)勢(shì)，形成一種強(qiáng)有力的世界文明交流互鑒的格局，必然要求中華文化一定要發(fā)展出為構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”背書的能力，進(jìn)而在全球化舞臺(tái)上弘揚(yáng)中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，使中華民族的精神大廈巍然聳立。鑄就民族復(fù)興的精神大廈，需要建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。精神大廈的聳立需要迸發(fā)文化創(chuàng)造力，需要在深化文化體制改革中完善遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。不斷加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作的引導(dǎo)，完善倡導(dǎo)講品位講格調(diào)講責(zé)任、抵制低俗庸俗媚俗的工作機(jī)制。

2017年12月31日，在美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)新年倒計(jì)時(shí)開幕慶典儀式上，來自中國(guó)重慶銅梁的演員表演舞龍。

在文化善治的導(dǎo)向下，社會(huì)主義文藝一定是彰顯信仰之美、崇高之美，以明德引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的人民的文藝。偉大事業(yè)需要偉大精神，社會(huì)主義文化是豐富“偉大精神”的重要支撐力量。社會(huì)主義文藝是文明型崛起的中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)，是構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的世界價(jià)值共享的溝通互動(dòng)力量，是中國(guó)參與全球治理的文藝的“中國(guó)方案”。中華民族的偉大復(fù)興將助力中華文化成為世界舞臺(tái)上的高勢(shì)能文化，將引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展邁入“強(qiáng)起來”的新時(shí)代。

理論和實(shí)踐一再表明，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐，它是社會(huì)主義中國(guó)在全球化舞臺(tái)上高視闊步的航向標(biāo)，而形成風(fēng)景這邊獨(dú)好的“中國(guó)之治”。堅(jiān)定的制度自信源自深厚的中國(guó)特色社會(huì)主義文化的潤(rùn)澤、價(jià)值支撐與強(qiáng)有力的拱衛(wèi)，并以文化的繁榮興盛表征著中華民族崛起的“精神之強(qiáng)”，顯現(xiàn)于文化善治鑄就的中華民族偉大復(fù)興的精神大廈，從而使中華民族以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)為人類文明進(jìn)步做更多的貢獻(xiàn)。由此我們必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。

以文化善治構(gòu)筑社會(huì)主義文化的繁榮興盛格局

當(dāng)今時(shí)代，全球化舞臺(tái)上的文化博弈越來越顯現(xiàn)為文化精品之爭(zhēng)，其背后是一個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系與國(guó)家文化整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。這使得健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策，以文化善治構(gòu)筑文化繁榮發(fā)展格局成為新時(shí)代的必然要求。通常，文化治理是指政府和文化主管部門及其社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)與個(gè)體參與文化活動(dòng)、文化管理諸多方式的總和，實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化治理的目的是建構(gòu)現(xiàn)代文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為充分激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力提供體制機(jī)制保障。從文化管理到文化治理進(jìn)一步邁向國(guó)家文化善治，是提高黨的文化執(zhí)政能力，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的必然。文化善治從一個(gè)側(cè)面表明，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。

在當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)主義文化是拱衛(wèi)國(guó)家政權(quán)、捍衛(wèi)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的重要力量，它深刻地詮釋了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的人類道義價(jià)值，對(duì)世界上廣泛愛好和平、追求共同富裕的人民有著強(qiáng)大的感召力。文化是有力量的，這種力量源自文化的人民性。新時(shí)代的文藝要謳歌人民、謳歌時(shí)代英雄，人類的文明，萬古江河，川流不息，哪一代都有自己的曠世英雄，其業(yè)績(jī)?yōu)槊褡宓膹?fù)興和崛起贏得了榮光。人民是文化發(fā)展進(jìn)步的主體，人民是文藝的“劇中人”、鑒賞家和評(píng)判者，一個(gè)國(guó)家的文化繁榮顯現(xiàn)于對(duì)人民文化權(quán)益的保障和落實(shí)，顯現(xiàn)于對(duì)人的自由全面發(fā)展理念的追求，顯現(xiàn)于民族素養(yǎng)和社會(huì)文明程度的提高。

恩格斯指出：文化上的每一個(gè)進(jìn)步，都是邁向自由的一步?！耙匀嗣駷橹行摹钡闹袊?guó)特色社會(huì)主義制度的完善，從根本上保障了人的自由全面發(fā)展，這種國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，遠(yuǎn)超越了西方政治家提出的“民治、民有、民享”的理念，賡續(xù)了中華民族“大道之行，天下為公，選賢與能，講信修睦”的人文理念，使共產(chǎn)主義遠(yuǎn)景不斷踐履于人民當(dāng)家作主、人的自由全面發(fā)展的日常生活中。

文化善治必然顯現(xiàn)于對(duì)每一個(gè)人的文化自主表達(dá)權(quán)利的尊重。只有堅(jiān)持“以人民為中心”的文化發(fā)展導(dǎo)向，激勵(lì)全社會(huì)每一個(gè)人都迸發(fā)出文化創(chuàng)造活力，才能形成文化繁榮的百花齊放，才能使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性顯現(xiàn)于文化興盛。文化的核心是價(jià)值觀，只有使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為全民族最大共識(shí)，成為每一個(gè)人的日常踐履，才能把文化價(jià)值的強(qiáng)大感召力煥發(fā)出來。以文化善治鑄就中華民族偉大復(fù)興的精神大廈，才能夯實(shí)中國(guó)邁入“強(qiáng)起來”的精神根基，從而更好地在全球化舞臺(tái)上展示文明型崛起的“中國(guó)形象”，使社會(huì)主義文化在“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)建和文明互鑒（文明通約與共識(shí)）中發(fā)揮積極的作用，以價(jià)值的包容性、多維性助力中華民族社會(huì)文明程度的提升，在人類文明躍升中增強(qiáng)中華文明的話語權(quán)。

在把制度優(yōu)勢(shì)向治理效能轉(zhuǎn)變過程中，我們要始終堅(jiān)持以價(jià)值理性引導(dǎo)工具理性，特別是以共同的理想信念與社會(huì)共識(shí)來夯實(shí)“中國(guó)之治”的精神基礎(chǔ)，尤其要講清楚我們從哪里來、到哪里去，不斷高揚(yáng)理想信念、高舉社會(huì)主義旗幟，始終堅(jiān)持以馬克思主義指導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作方式創(chuàng)新。唯此，黨的十九屆四中全會(huì)向全黨和全社會(huì)提出了進(jìn)一步要求：堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。在實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，健全人民文化權(quán)益保障制度，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。

作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）文史部教授，創(chuàng)新工程首席專家