彭婷婷

今年年底北京市餐飲業(yè)將禁用不可降解一次性塑料吸管；全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋；到今年年底，全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)到90%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到95%以上……為進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，近日，《北京市塑料污染治理行動計劃（2020—2025年）（征求意見稿）》面向社會公眾公開征求意見。這一計劃也被認(rèn)為是北京最嚴(yán)“限塑令”。

事實上，不僅是北京，今年以來，上海、河北、河南等全國多個?。▍^(qū)、市）相繼公布了塑料污染治理的省級實施方案或行動計劃。國家層面更是出臺多種“限塑令”，如國家發(fā)改委等九部門在今年7月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，明確禁限不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等一次性塑料制品的政策邊界和執(zhí)行要求。從整體上看，全社會對塑料污染治理的認(rèn)識達(dá)到了較高程度，塑料污染治理與垃圾分類回收、無廢城市建設(shè)等政策形成了組合拳，正在系統(tǒng)推進(jìn)。

全國上下持續(xù)升級“限塑令”的背后是形勢日益嚴(yán)峻的白色污染。隨著電商、快遞、外賣等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，塑料制品特別是一次性塑料用品的消耗量持續(xù)上升。2019年，我國產(chǎn)生廢塑料約6300萬噸，約占世界的1/5，是全球塑料消費第一大國。難降解、低回收利用的塑料垃圾正給環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的報告稱，全球每年用掉多達(dá)5萬億個塑料袋。而全球90億噸的塑料制品只有9%可循環(huán)利用，其余大部分最終或被填埋或流入自然環(huán)境中。

塑料制品消耗量居高不下，雖然讓社會環(huán)保壓力與日俱增，不過也意味著相關(guān)替代品產(chǎn)業(yè)孕育著巨大商機(jī)。在國家持續(xù)鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品的大背景下，塑料制品替代市場發(fā)展前景廣闊。據(jù)天風(fēng)證券測算，相關(guān)政策落地后，僅外賣、快遞、農(nóng)膜三大板塊未來可降解塑料需求即可達(dá)到154.53萬噸，對應(yīng)可降解塑料市場約270億元。對比我國當(dāng)下4.2萬噸的市場需求量，市場增長空間達(dá)36倍。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會副會長兼秘書長趙凱表示，塑料污染治理將倒逼企業(yè)不斷探索新產(chǎn)品、新模式，企業(yè)正從倉儲、包裝、運輸、末端配送等環(huán)節(jié)布局綠色建設(shè)。

但還需要注意的是，目前塑料制品替代市場仍處于發(fā)展初期，受原材料、工藝、技術(shù)、成本、市場接受度等多種因素制約，該市場規(guī)模小而分散，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展略顯滯緩。對此，業(yè)內(nèi)人士建議，要鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，研發(fā)綠色、環(huán)保、可再生的塑料替代品，并通過政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的助力降低使用成本，提升商家和消費者使用的積極性，形成對一次性塑料制品的科學(xué)替代。推進(jìn)并完善相關(guān)立法及標(biāo)準(zhǔn)等，努力構(gòu)建塑料污染治理長效機(jī)制。這樣在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，可以起到保護(hù)環(huán)境和減少資源消耗的作用。