陸鋼

摘 要：巴爾干地區(qū)是中東歐重要的地緣政治板塊，其多山的地理形勢造成了巴爾干地緣文明的碎片化和斷層線?！耙粠б宦贰边M(jìn)入巴爾干半島雖然初見成效，考慮到該地區(qū)曾是“歐洲的火藥桶”，先后多次卷入戰(zhàn)爭，對此，中國需要保持足夠的戰(zhàn)略謹(jǐn)慎。一方面，在推進(jìn)“一帶一路”過程中，充分考量巴爾干半島基于地緣文明斷層的復(fù)雜政治態(tài)勢，這包括巴爾干半島國家的民意變化以及歐美主要國家在巴爾干半島的政治介入，它們將共同構(gòu)成“一帶一路”得以順利推進(jìn)的不確定因素。另一方面，碎片化的巴爾干半島也是市場化的一種“優(yōu)勢”，它預(yù)示著充分的市場潛力。通過文明碎片化的整合，存在跨越地緣文明斷層的發(fā)展空間，這無疑與“一帶一路”的市場一體化實(shí)踐是相吻合的。因此，中國“一帶一路”倡議在巴爾干半島的推進(jìn)，需要盡可能考慮巴爾干的區(qū)情，特別是其處于地緣文明斷層所帶來的碎片化風(fēng)險(xiǎn)格局，借助巴爾干文明合作的趨勢，確立與巴爾干大市場相一致的“一帶一路”市場整合發(fā)展取向，這既有利于中國規(guī)避戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，也有利于推動巴爾干地區(qū)跨越文明斷層線并走向一體化。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;文明斷層線;巴爾干市場;“17+1”

中圖分類號：F125.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0257-5833（2020）01-0019-10

作者簡介：陸 鋼，華東師范大學(xué)中亞研究中心主任、上海社會科學(xué)院軟實(shí)力研究中心特邀研究員 （上海 200241）

巴爾干半島位于歐洲東南部、中東歐南部，三面環(huán)海，處在亞得里亞海、愛琴海和黑海之間，不遠(yuǎn)處便是地中海，屬于地中海文明圈。歷史上，巴爾干地區(qū)是著名的“歐洲的火藥桶”，早在1912-1913年就發(fā)生了兩場巴爾干戰(zhàn)爭，它是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的導(dǎo)火索。二戰(zhàn)中，巴爾干半島也是狼煙四起，戰(zhàn)火連天。巴爾干是冷戰(zhàn)初期社會主義陣營內(nèi)部率先發(fā)生沖突的地方，也是20世紀(jì)90年代歐洲唯一發(fā)生戰(zhàn)爭的地區(qū)。它是地緣政治和地緣文化兼?zhèn)涞膮^(qū)域板塊，也是亨廷頓所描述的“文明斷層線”地區(qū)①。冷戰(zhàn)終結(jié)后，除了蘇聯(lián)崩盤之外，巴爾干半島也發(fā)生了南斯拉夫徹底解體的事件，留下了“國際孤兒”科索沃。

狹義的巴爾干地區(qū)由9個(gè)國家組成，包括羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞、斯洛文尼亞、克羅地亞、塞爾維亞、黑山、波黑、北馬其頓，其中，有6個(gè)國家是南斯拉夫解體后形成的。廣義的巴爾干還包括希臘、塞浦路斯在內(nèi)。在地理上，土耳其的部分領(lǐng)土延伸至巴爾干半島，但習(xí)慣上沒有把土耳其列為巴爾干國家。與中東歐的北部和中部地區(qū)相比，巴爾干半島的民族文化更具有歐亞的特性。它雖然與西方社會同宗同源，都是在古希臘、古羅馬文明基礎(chǔ)上生長起來的，但兩者之間明顯存在文化基因的差異，這也是亨廷頓提出“文明沖突”的重要依據(jù)。

在當(dāng)代人的記憶中，中國與巴爾干半島的聯(lián)系大部分發(fā)生在冷戰(zhàn)期間。中國一度深深地卷入巴爾干半島的地緣政治，其動機(jī)完全是出于社會主義的意識形態(tài)考慮。奇怪的是，中國連續(xù)幾十年點(diǎn)燃著阿爾巴尼亞這盞“歐洲的明燈”，卻不是為了對付西方資本主義陣營，而是用來抗衡東方社會主義的“頭”——蘇聯(lián)參見毛澤東《致阿爾巴尼亞勞動黨第五次代表大會的賀電》，載《建國以來毛澤東文稿》（第12冊），中央文獻(xiàn)出版社1987年版，第3頁。。1979年后，隨著中阿關(guān)系的破裂，中國也轉(zhuǎn)移了對巴爾干半島的關(guān)注《70年代中國與阿爾巴尼亞關(guān)系破裂始末》，http：//news.ifeng.com/history/1/midang/200812/1202_2664_903003_2.shtml。。然而，1997年5月9日，中國駐貝爾格萊德大使館被炸，再度激發(fā)了中國人的情緒?，F(xiàn)在幾十年過去了，巴爾干地區(qū)劇烈顫動的脈搏逐漸平息下來。中國也因?yàn)椤耙粠б宦贰背h重新踏入巴爾干地區(qū)，迎接它的是鮮花和掌聲《塞爾維亞人眼中的“一帶一路”：合作共贏路文化交流橋》，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/ghsl/hwksl/63494.htm。。這讓大部分中國人感到慰藉?？墒腔趯Π蜖柛傻鼐壩拿魇返乃伎?，人們不禁要問，它永遠(yuǎn)會像今天這樣平靜安寧嗎？中國進(jìn)入巴爾干地區(qū)之后，在未來的歲月里，伴隨它的永遠(yuǎn)是鮮花和掌聲嗎？其他大國就這么從容地看著中國影響力在巴爾干半島生根發(fā)芽嗎？這些都是揮之不去的疑問，這里暫且稱之為“巴爾干之問”。

一、“巴爾干之問”

“巴爾干之問”有三個(gè)問題。第一個(gè)是文明斷層線問題。蘇聯(lián)和南斯拉夫解體之后，亨廷頓提出了文明斷層線的問題。他指出，在前蘇聯(lián)加盟共和國和前南斯拉夫各共和國之間存在著文明斷層線[美] 塞繆爾·亨廷頓：《文明沖突與世界秩序的重建》，周琪等譯，新華出版社2010年，第320頁。。處在文明斷層線之間的各個(gè)國家，拋棄了冷戰(zhàn)時(shí)期東西方意識形態(tài)的二元對立，轉(zhuǎn)向地區(qū)性的國家身份認(rèn)同，而驅(qū)使這個(gè)認(rèn)同過程的內(nèi)在動力便是各個(gè)國家對本民族歷史文化的狂熱追求和堅(jiān)持。于是，曾經(jīng)被美蘇全球性競爭戰(zhàn)略長期抑制的地區(qū)性矛盾，在20世紀(jì)90年代集中爆發(fā)出來，甚至演變?yōu)榈貐^(qū)性戰(zhàn)爭。這些地區(qū)沖突被亨廷頓稱之為“文明的沖突”，因?yàn)橐l(fā)這些沖突背后的動機(jī)和原因既不是階級斗爭，也不是地緣政治或者是經(jīng)濟(jì)利益的博弈，而是文化矛盾使然。亨廷頓的文明沖突論提出之后，在國內(nèi)外引起了轟動。中國國際關(guān)系學(xué)界也曾經(jīng)對亨廷頓的文明沖突論進(jìn)行了討論。當(dāng)時(shí)國內(nèi)主流觀點(diǎn)基本上不贊同亨廷頓的文明沖突論參見王緝思《文明與國際政治——中國學(xué)者評亨廷頓的文明沖突論》，上海人民出版社1996年版。。美國發(fā)生“9·11”事件之后，亨廷頓的觀點(diǎn)重新引起人們的重視。當(dāng)然，出于國際反恐聯(lián)盟的戰(zhàn)略需求，對于伊斯蘭極端主義攻擊文明世界的行為，不適宜使用文明沖突的觀點(diǎn)來解釋，否則無法彰顯國際反恐聯(lián)盟的正當(dāng)性和正義感。

然而，就巴爾干地緣文明而言，亨廷頓關(guān)于“文明斷層線”的觀點(diǎn)還是具有很強(qiáng)的解釋力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，按照正常的邏輯推理，西方資本主義取得了歷史性的勝利，即所謂的“歷史的終結(jié)”1989年夏，美國學(xué)者弗朗西斯·福山在《國家利益》雜志上發(fā)表了《歷史的終結(jié)？》一文，認(rèn)為西方國家實(shí)行的自由民主制度也許是“人類意識形態(tài)發(fā)展的終點(diǎn)”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”，并因此構(gòu)成了“歷史的終結(jié)”。幾年后，在吸收并研究各種反饋意見和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)后，福山在前文基礎(chǔ)上，撰寫了《歷史的終結(jié)及最后之人》一書。。巴爾干這個(gè)“歐洲的火藥桶”似乎也應(yīng)該告別歷史，融入西方社會，享受和平的紅利。但事實(shí)正好相反。在20世紀(jì)90年代，巴爾干半島充滿著腥風(fēng)血雨，先后發(fā)生了波黑戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭，大批軍人和平民百姓在戰(zhàn)爭中傷亡，讓人難以想象這里就是歐洲——世界上最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。亨廷頓認(rèn)為，波黑戰(zhàn)爭就是文明之間的戰(zhàn)爭。三個(gè)主要參與者：克羅地亞族信奉天主教，塞爾維亞人信奉東正教，穆斯林信仰伊斯蘭教。面對這場具有宗教文化色彩的戰(zhàn)爭，西方國家也發(fā)生了分裂?；趯σ了固m原教旨主義的擔(dān)憂，歐盟國家的精英普遍支持克族和塞族，但美國卻支持穆斯林族，容忍伊朗和沙特向穆族提供大量的武器和資金。在科索沃戰(zhàn)爭中，中俄支持信奉東正教的塞爾維亞維護(hù)國家統(tǒng)一，而北約國家支持科索沃阿爾巴尼的穆斯林尋求獨(dú)立。這些現(xiàn)象用其他理論似乎難以自圓其說，而用亨廷頓的觀點(diǎn)則可啟發(fā)思考。亨廷頓認(rèn)為，“斷層線戰(zhàn)爭的特征是，不斷地休戰(zhàn)、?；鸷屯?zhàn)，而不是達(dá)成解決主要政治問題的全面和平條約，它們之所以具有時(shí)起時(shí)伏的性質(zhì)，是因?yàn)閿鄬泳€戰(zhàn)爭是深深基于不同文明集團(tuán)間持久對立關(guān)系的斷層線沖突，這些沖突又源于地理上的相鄰、不同的宗教和文化，彼此各異的社會結(jié)構(gòu)和雙方社會的歷史記憶”[美] 塞繆爾·亨廷頓：《文明沖突與世界秩序的重建》，周琪等譯，新華出版社2010年，第409頁。。翻開歷史畫卷，發(fā)現(xiàn)斷層線戰(zhàn)爭不僅發(fā)生在當(dāng)下，也發(fā)生在過去。100多年來，巴爾干先后卷入了兩次世界大戰(zhàn)和兩場地區(qū)性戰(zhàn)爭，其中就有文明斷層線的原因金重遠(yuǎn)：《巴爾干：歷史與現(xiàn)實(shí)》，《復(fù)旦學(xué)報(bào)》1999年第6期。。

第二個(gè)是社會主義陣營的分裂問題。二戰(zhàn)結(jié)束以后，蘇聯(lián)的社會主義在東歐地區(qū)取得了全面的勝利，形成了社會主義國家的陣營。但是誰也沒有想到，幾乎與冷戰(zhàn)同時(shí)爆發(fā)的還有蘇南沖突。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和南斯拉夫這兩個(gè)社會主義國家之間的矛盾，其尖銳程度甚至超過東西方之間的矛盾。斯大林使用了最激烈的語言攻擊鐵托，把南斯拉夫開除出共產(chǎn)黨情報(bào)局，并在東歐國家發(fā)起清洗“鐵托分子”的運(yùn)動，而鐵托也不甘示弱，仍然堅(jiān)持南斯拉夫獨(dú)立自主的立場參見姜琦《關(guān)于蘇南沖突》，《國際共運(yùn)史研究資料》1982年第2期。。鐵托是一個(gè)有情懷的國際主義者。東歐解放后不久，他建議成立共產(chǎn)黨情報(bào)局，并把總部設(shè)在貝爾格萊德沈志華：《共產(chǎn)黨情報(bào)局的建立及其目標(biāo)——兼論冷戰(zhàn)格局形成的概念界定》，《中國社會科學(xué)》2002年第3期。。然而在對外事務(wù)上，蘇南發(fā)生嚴(yán)重分歧，包括巴爾干聯(lián)邦問題、南斯拉夫和阿爾巴尼亞關(guān)系問題以及的里雅斯特的主權(quán)劃分問題。這些分歧的共同點(diǎn)是，鐵托追求建立一個(gè)大巴爾干地區(qū)的夢想，而兼并保加利亞、阿爾巴尼是實(shí)現(xiàn)其夢想的必要環(huán)節(jié)。但是，鐵托的夢想在斯大林眼里卻是對蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)，是一種叛逆，于是給予了嚴(yán)厲的懲罰。社會主義國家之間的分裂始于蘇南兩國，但不限于這兩國，還有其他兩個(gè)國家也發(fā)生了關(guān)系破裂，其中一個(gè)是中國，另一個(gè)是巴爾干國家阿爾巴尼亞。中國曾經(jīng)把阿爾巴尼亞比喻為“歐洲的一盞明燈”?！昂?nèi)存知己，天涯若比鄰”，毛澤東用這句詩形容中阿關(guān)系的密切，廣為國人所知?？上У?970年代后期，中阿關(guān)系迅速惡化，降至冰點(diǎn)葉皓：《中國與阿爾巴尼亞關(guān)系發(fā)展歷程及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》，《國際問題研究》2014年第6期。。

本來這些都是歷史，不值多議。問題是，中國提出了“一帶一路”倡議，巴爾干半島作為中東歐的組成部分，被列入了“一帶一路”的規(guī)劃。這樣就帶來第三個(gè)問題，即中國能否通過“一帶一路”建設(shè)在巴爾干半島長期存在下去，進(jìn)一步促進(jìn)巴爾干地緣文明的整合及實(shí)現(xiàn)文明斷層線的跨越。中國對巴爾干事務(wù)介入的深度與歐盟相比還有很大的差距。目前在巴爾干地區(qū)，至少有4個(gè)歐盟成員國，5個(gè)歐盟候選國4個(gè)歐盟成員國分別是羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞、希臘;5個(gè)歐盟候選國分別是阿爾巴尼亞、北馬其頓、塞爾維亞、黑山、波斯尼亞和黑塞哥維那。。巴爾干國家的貨幣全部可以用歐元兌換，其中，黑山和科索沃可以直接使用小面額歐元。斯洛文尼亞即將發(fā)行歐元。中國與巴爾干國家基本上以雙邊關(guān)系為主。多邊平臺主要依托中國與中東歐國家高層的會晤機(jī)制（“17+1”）以及一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，比如匈塞快線，但其影響力比較有限，因?yàn)檫@種影響力僅僅停留在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目層面，尚未觸及深層次的區(qū)域文明以實(shí)現(xiàn)“民心相通”。今后，“一帶一路”在巴爾干半島如何推進(jìn)，其核心目標(biāo)是什么？這個(gè)問題不得不深思熟慮，畢竟中國曾經(jīng)在巴爾干半島經(jīng)歷了兩次挫折：一次是中阿關(guān)系的破裂;一次是中國駐貝爾格萊德大使館被炸。從過去的失敗經(jīng)歷可以發(fā)現(xiàn)，中國對巴爾干半島的政策過分倚重東西方二元對立的意識形態(tài)思考模式，忽視了巴爾干半島文明形態(tài)充滿著矛盾的復(fù)雜性。應(yīng)該說，造成這一文明形態(tài)特性的因素很多，而巴爾干半島的地理構(gòu)成是其中一個(gè)因素。

二、地理構(gòu)成對巴爾干文明形態(tài)的影響

巴爾干半島總面積大約有55萬平方公里，與法國面積相同;人口5500萬，比意大利少了400萬，比西班牙多了900萬。從面積和人口規(guī)模的角度看，巴爾干相當(dāng)于一個(gè)中等大國。然而就是在這樣有限的空間里分布著9個(gè)民族國家，它們的宗教信仰、語言文化全然不同。整個(gè)巴爾干的文明形態(tài)呈現(xiàn)切割、細(xì)分狀態(tài)，其間缺乏強(qiáng)大的文明核心力量來充當(dāng)穩(wěn)定地區(qū)局勢變化的壓艙石。形成這個(gè)文明布局，是與巴爾干半島的地理構(gòu)成分不開的。

巴爾干半島山巒重疊，縱橫交叉，綿延起伏。半島矗立著四大山脈：阿爾卑斯山脈、喀爾巴阡山脈、巴爾干山脈和迪納拉山脈。阿爾卑斯山脈由西向東，橫臥于斯洛文尼亞，又稱之為克恩頓-斯洛文尼亞阿爾卑斯山脈。喀爾巴阡山脈是阿爾卑斯山脈的東部延伸，呈現(xiàn)半圓形，其結(jié)構(gòu)比較松散，與盆地相互交織，形成很多塊地。它從斯洛伐克向東展開，一直到羅馬尼亞境內(nèi)，被稱為特蘭西瓦尼亞山脈。該山脈多見山口，森林密布，覆蓋了40%的羅馬尼亞國土。巴爾干山脈是阿爾卑斯山脈和喀爾巴阡山脈的延伸，一部分位于塞爾維亞，其余大部分橫貫保加利亞全國，總長度約555公里，呈鏈狀形，由主脈和支脈組成。巴爾干山脈屬于本土山脈，被稱之為巴爾干半島的“脊梁”。迪納拉山脈是阿爾卑斯山脈的東南延續(xù)部分，成為幾個(gè)前南斯拉夫共和國以及阿爾巴尼亞的主要山脈。四大山脈及其支脈使得巴爾干半島成為多山地區(qū)，難以形成一望無際的平原地帶。山脈的分割，導(dǎo)致巴爾干半島的各個(gè)民族生活在狹隘的空間里，比較孤獨(dú)和封閉，從而形成整個(gè)巴爾干文明形態(tài)的碎片化以及文明的斷層線。這是巴爾干半島地理構(gòu)成的結(jié)果。

文明形態(tài)的碎片化體現(xiàn)在巴爾干的國家中，除了羅馬尼亞，沒有一個(gè)在人口和語言上占據(jù)絕對優(yōu)勢的主體民族及國家。即使羅馬尼亞人，在人口總數(shù)上也比朝鮮人少了900萬，歷史上它由三個(gè)公國組成。原來的東歐小國保加利亞，現(xiàn)在成了第二大國，人口只有705萬，面積11萬平方公里世界銀行，https：//data.worldbank.org.cn/country/bulgaria？view=chart。。歷史上，保加利亞被亞歷山大帝國、羅馬帝國先后征服過。雖然保加利亞第一王國時(shí)期的疆土，曾經(jīng)覆蓋巴爾干半島南部及愛琴海和亞得里亞海沿海地區(qū)，但在第二王國時(shí)期，保加利亞被奧斯曼帝國征服長達(dá)500年。之后，保加利亞基本是以小國的角色出現(xiàn)在國際舞臺上。前蘇聯(lián)時(shí)期，保加利亞也出現(xiàn)了世界級領(lǐng)袖，他就是時(shí)任共產(chǎn)國際和保加利亞共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的季米特洛夫。他在冷戰(zhàn)爆發(fā)初期提出了建立巴爾干聯(lián)邦的倡議，得到鐵托的積極響應(yīng)，因?yàn)樵缭?920年6月，南斯拉夫共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)就提出了這一設(shè)想。巴爾干聯(lián)邦的倡議是，先建立南保聯(lián)盟，然后邀請東歐其他國家加入巴爾干聯(lián)邦，最后邀請更多的社會主義國家參加巴爾干聯(lián)邦，使之成為共產(chǎn)主義世界聯(lián)盟有關(guān)南保聯(lián)邦計(jì)劃的詳細(xì)方案，參見[保] 季米特洛夫《季米特洛夫日記選編》，馬細(xì)譜等譯，廣西師范大學(xué)出版社2002年版;沈志華編《斯大林與鐵托——蘇南沖突的起因及其結(jié)果》，廣西師范大學(xué)出版社2002年版;[英] 斯蒂芬·克利索德編《南蘇關(guān)系（1939-1973年）文件與評注》，河南師范大學(xué)外語系英語翻譯組譯，人民出版社1980年版;[南] 愛德華·卡德爾《卡德爾回憶錄1944-1957》，李代軍等譯，新華出版社1981年版;[南] 蘭科·佩特科維奇《巴爾干既非“火藥桶”又非“和平區(qū)”》，石繼成等譯，商務(wù)印書館1982年版。。南保兩國對巴爾干聯(lián)邦的方案都樂觀其成，分歧只是在于，鐵托希望保加利亞以與南斯拉夫6個(gè)共和國一樣的地位組建南保聯(lián)盟，而保加利亞堅(jiān)持與南斯拉夫平等的地位組建二元制的南保聯(lián)邦。起初，斯大林沒有否決南保聯(lián)邦的提議，甚至還站在保加利亞一邊。但很快，斯大林洞悉了南保的意圖，覺察到了鐵托的野心和季米特洛夫的天真。這樣下去，會導(dǎo)致在社會主義陣營里邊出現(xiàn)一股對蘇聯(lián)說“不”的強(qiáng)大力量。于是，季米特洛夫突然在莫斯科病逝，鐵托遭到了蘇聯(lián)的批判。

冷戰(zhàn)終結(jié)后，巴爾干文明形態(tài)的碎片化過程在南斯拉夫表現(xiàn)得淋漓盡致。本來鐵托治下的南斯拉夫是巴爾干地區(qū)最大的國家實(shí)體，一度想扮演社會主義陣營里第二大力量的角色。然而，鐵托死后10多年間，南斯拉夫就解體了。雖然塞爾維亞還苦苦支撐了一段時(shí)間，甚至只剩下塞爾維亞與黑山兩個(gè)共和國，還使用著南斯拉夫聯(lián)盟的國號。但在北約的打擊下，南聯(lián)盟徹底瓦解，不僅黑山獨(dú)立，最后連科索沃也從塞爾維亞分離出去。南斯拉夫從一個(gè)2300萬人口、面積26萬平方公里的巴爾干大國分裂成6個(gè)新興國家分別是克羅地亞、斯洛文尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、馬其頓、黑山、塞爾維亞。以及獨(dú)立地位未定的科索沃。巴爾干半島的國家數(shù)量也從4個(gè)上升到9個(gè)。這9個(gè)國家民族不同，語言不同，文字也不同，宗教信仰更是不同。這些民族文化的差異必然導(dǎo)致文明融合的艱難。文明斷層成為巴爾干地緣文明的突出現(xiàn)象，這又反過來造成了巴爾干半島國家的弱勢地位。從古到今，任何一個(gè)文明大國基本上擁有一望無垠的廣袤土地，從沙俄到蘇聯(lián)，從蒙古帝國到大清帝國，從德意志帝國到法蘭西共和國，從阿拉伯帝國到美利堅(jiān)帝國，無不如此。即使土地面積狹小的日本帝國和大英帝國，也因?yàn)閾碛姓紦?jù)絕對優(yōu)勢的主體民族而稱雄世界。

巴爾干半島地理構(gòu)成形成的這些地緣文明特點(diǎn)，導(dǎo)致了該地區(qū)的弱勢地位，成為周邊大國的征服目標(biāo)。從古到今，巴爾干半島始終處于大國的陰影下。此時(shí)此刻，中國“一帶一路”的腳步聲在巴爾干半島響起。

三、歷史的陰影與當(dāng)代“一帶一路”的進(jìn)入

巴爾干半島經(jīng)歷了不同時(shí)代的大國統(tǒng)治。亞歷山大帝國的版圖，涵蓋了大部分巴爾干的領(lǐng)土，而羅馬帝國全盛時(shí)期，整個(gè)巴爾干半島歸屬羅馬。羅馬帝國分裂后，巴爾干半島又被納入拜占庭帝國的范圍。在中世紀(jì)，奧斯曼帝國打敗了拜占庭帝國，將巴爾干半島并入其版圖，統(tǒng)治時(shí)間長達(dá)500年之久。俄羅斯帝國崛起之后，與奧斯曼土耳其展開了激烈的地緣政治博弈。沙俄的意圖是希望通過控制巴爾干半島和克里米亞半島，在黑海獲得出海口。俄土戰(zhàn)爭時(shí)間跨度長達(dá)兩個(gè)多世紀(jì)，從17世紀(jì)至19世紀(jì)的241年間，兩國之間的重要戰(zhàn)爭多達(dá)10次。1877年至1878年的第10次俄土戰(zhàn)爭中，俄羅斯慘勝。土耳其喪失了對部分巴爾干半島國家的控制權(quán)。羅馬尼亞、塞爾維亞和保加利亞等國贏得了獨(dú)立。但是，奧斯曼帝國并沒有完全敗落。沙俄為了爭取奧匈帝國的中立政策，答應(yīng)奧匈帝國代管波黑。1908年，奧匈帝國正式吞并波黑。由于奧匈帝國支持波黑的穆族，激起了波黑塞爾維亞激進(jìn)主義者的憤慨，于是發(fā)生了眾所周知的“薩拉熱窩刺殺事件”，直接引發(fā)第一次世界大戰(zhàn)。巴爾干半島成為奧匈帝國、德國、沙俄和英國爭奪的主戰(zhàn)場之一參見金重遠(yuǎn)《巴爾干和第一次世界大戰(zhàn)》，《復(fù)旦學(xué)報(bào)》2007年第4期。。

在二戰(zhàn)中，意大利和德國先后占領(lǐng)了巴爾干半島。有意思的是，巴爾干的主要國家南斯拉夫、羅馬尼亞和保加利亞竟然都站在軸心國集團(tuán)一邊。二戰(zhàn)結(jié)束后，巴爾干國家和其他東歐國家都加入了蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，并在40年的冷戰(zhàn)中與以美國為首的西方陣營展開長期的意識形態(tài)較量。冷戰(zhàn)結(jié)束后，巴爾干半島成為美歐俄博弈的主要地區(qū)。美國開始插手巴爾干事務(wù)，牽頭簽署了結(jié)束波黑戰(zhàn)爭的代頓和平協(xié)議1995年12月14日，塞爾維亞總統(tǒng)米洛舍維奇、克羅地亞總統(tǒng)圖季曼、波黑總統(tǒng)伊澤特貝戈維奇以及美、英、法、德、俄五大國國家元首或政府首腦，在巴黎簽署了停止波黑戰(zhàn)火的和平協(xié)議，即《代頓和平協(xié)議》，參見張耀《<代頓和平協(xié)議>和波黑局勢的展望》，《國際展望》1995年第24期。。不久，北約和南聯(lián)盟的矛盾凸顯，而科索沃危機(jī)則成為北約教訓(xùn)米洛舍維奇的一個(gè)契機(jī)。戰(zhàn)爭結(jié)果毫無懸念，美國領(lǐng)導(dǎo)的北約軍隊(duì)占據(jù)絕對優(yōu)勢，以大規(guī)?？找u的方式贏得了戰(zhàn)爭，米洛舍維奇被送上國際法庭2001年4月1日，南斯拉夫聯(lián)盟共和國內(nèi)的塞爾維亞共和國總理金吉奇指揮警察，在一場短暫的對峙之后逮捕米洛舍維奇，以國內(nèi)法對其控罪。2001年6月，南斯拉夫宣布可以把本國公民送交國際戰(zhàn)爭罪法庭（送交海牙國際法庭），一周內(nèi)，米洛舍維奇被送交海牙，成為歷史上第一個(gè)被送上國際戰(zhàn)爭罪法庭的前國家元首。。

進(jìn)入21世紀(jì)后，巴爾干半島局勢總體上趨向和平，同時(shí)它也成為西方大國的主要勢力范圍。美歐以吸納巴爾干國家加入北約和歐盟的方式，將巴爾干半島置于其控制之下。巴爾干半島那些在宗教文化上親近西方的國家先后加入了北約或歐盟，如羅馬尼亞、斯洛文尼亞、保加利亞、黑山和克羅地亞。其余宗教文化上比較疏遠(yuǎn)的巴爾干國家繼續(xù)等待，接受北約和歐盟的組織考察。盡管相對和平，但是，巴爾干半島始終籠罩在大國的陰影下。此時(shí)，中國以一種經(jīng)濟(jì)合作倡議的方式再度進(jìn)入巴爾干半島。

中國在大巴爾干地區(qū)投資建設(shè)的兩個(gè)知名大型項(xiàng)目是希臘的比雷埃夫斯港和匈塞快線。比雷埃夫斯港項(xiàng)目早在2008年就啟動了。當(dāng)時(shí)，中遠(yuǎn)集團(tuán)在該港口私有化中成功中標(biāo)，獲得了兩個(gè)碼頭的35年特許經(jīng)營權(quán)，其中，3號碼頭經(jīng)過8年建設(shè)于2019年6月正式投入營運(yùn)《希臘最大港口比雷埃夫斯港接受中遠(yuǎn)集團(tuán)收購提案》，https：//world.huanqiu.com/article/9CaKrnJTmal，2016-01-22。。中國接受比雷埃夫斯港經(jīng)營之后，港口吞吐量大幅度上升，全球排名從93位躍升至32位，成為地中海第一大港《從瀕臨破產(chǎn)到地中海第一大港——希臘比雷埃夫斯港華麗轉(zhuǎn)身》，http：//www.chinanews.com/gj/2019/11-11/9004122.shtml，2019-11-11。。匈塞快線是2013年中東歐峰會上，李克強(qiáng)總理與匈塞兩國總理共同宣布的。它是一個(gè)對現(xiàn)有鐵路進(jìn)行現(xiàn)代化改造的項(xiàng)目，主要連接貝爾格萊德和布達(dá)佩斯，全長350公里，其中，匈牙利境內(nèi)166公里，塞爾維亞境內(nèi)184公里。匈塞快線設(shè)計(jì)的最高速度是每小時(shí)200公里，建成后，預(yù)計(jì)把速度提高將近三倍。次年，李克強(qiáng)又與匈牙利、塞爾維亞和北馬其頓總理商定，將匈塞鐵路改造向南延伸，穿過北馬其頓，直接通向希臘的比雷埃夫斯港，變成“中歐海陸快線”。匈塞快線成為“一帶一路”中東歐合作的旗艦項(xiàng)目《匈塞鐵路，中歐共建“一帶一路”的旗艦》，http：//www.xinhuanet.com/world/2016-11/06/c_129352644.htm，2016-11-06。。本來，中遠(yuǎn)集團(tuán)投標(biāo)比雷埃夫斯港是在“走出去戰(zhàn)略”思想指導(dǎo)下的一個(gè)個(gè)案，而匈塞快線也僅僅是中國對匈塞兩國首都鐵路進(jìn)行現(xiàn)代化改造的一個(gè)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。然而，當(dāng)比雷埃夫斯港與匈塞快線連接起來以后，地緣戰(zhàn)略的濃烈意義開始顯現(xiàn)出來。它意味著另一個(gè)來自遠(yuǎn)方的大國，開始深層次地貼近巴爾干半島，并可能對巴爾干事務(wù)施加影響。于是，歐盟不安，美國也不安。2017年2月，歐盟委員會對匈牙利境內(nèi)的鐵路招標(biāo)程序正式展開調(diào)查，主要評估這個(gè)價(jià)值28.9億美元的項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況以及是否違反歐盟的法律劉作奎：《歐洲保護(hù)主義的興起及對“一帶一路”建設(shè)的影響》，《國際問題研究》2018年第6期。。一旦發(fā)現(xiàn)違法情況，匈牙利可能遭到歐盟的罰款或起訴。德國總理默克爾公開指出，“中國不應(yīng)該將在西巴爾干地區(qū)的投資與政治訴求掛鉤”“Merkel Warns Against Chinas Influence in Balkans”， 2019-11-13， https：//www.scmp.com/news/china/diplomacy-defence/article/2134196/merkel-warns-against-chinas-influence-balkans.。美國國務(wù)院新任西巴爾干事務(wù)特使馬修帕爾默警告道，西巴爾干地區(qū)國家應(yīng)避免陷入債務(wù)陷阱。他認(rèn)為，“一帶一路”的項(xiàng)目看上去非常誘人，但一些貸款隱藏了附帶條件任靜茹、張宗斌：《駁斥“一帶一路”建設(shè)債務(wù)陷阱論》，《人民論壇》2019年第16期。。

歐盟和美國的警示值得關(guān)注。歷史上，中國在巴爾干半島有過兩次深刻的教訓(xùn)：一次是中阿友誼關(guān)系的破裂;另一次就是以付出使館被炸為代價(jià)支持前南聯(lián)盟，但以塞爾維亞為主導(dǎo)的前南聯(lián)盟在北約的打擊下，無法避免失敗的命運(yùn)，不僅聯(lián)盟解散，科索沃也從塞爾維亞分離出去。現(xiàn)在，“一帶一路”進(jìn)入巴爾干半島已有六個(gè)年頭，需要總結(jié)和反思。總體上看，“一帶一路”在巴爾干半島的開局是成功的：一是項(xiàng)目的多樣性，二是參與國的廣泛性，三是參與方式的靈活性。中國的投資領(lǐng)域比較多樣化，包括鐵路、港口、機(jī)場的現(xiàn)代化改造，高速公路和發(fā)電廠的修建，中歐班列的擴(kuò)大運(yùn)輸，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，各種工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)的建立等。羅馬尼亞表示，希望羅馬尼亞的黑海港口康斯坦察成為“一帶一路”上的重要樞紐《羅馬尼亞希望康斯坦察港成為“一帶一路”重要樞紐》，http：//www.xinhuanet.com/world/2018-09/11/c_1123408966.htm，2018-09-11。。幾乎所有的巴爾干國家都以積極的心態(tài)并以靈活的方式在不同程度上參與了“一帶一路”建設(shè)。所謂參與方式的靈活性是指，參與方既有國家層面，也有地方層面和企業(yè)層面。中國對“一帶一路”不設(shè)門檻。各國首先通過“17+1”的中東歐合作機(jī)制達(dá)成框架性協(xié)議，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和推進(jìn)，項(xiàng)目所需要的大部分資金由中國提供，這也是巴爾干國家歡迎“一帶一路”倡議的重要原因《“一帶一路”建設(shè)“花開”巴爾干》，http：//www.scio.gov.cn/31773/35507/35510/35524/Document/1538527/1538527.htm。。

盡管成績斐然，“一帶一路”在巴爾干地區(qū)的開展還是需要做進(jìn)一步思考。從長遠(yuǎn)看，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不是最終目的，“民心相通”才是最終要達(dá)到的目標(biāo)。如何做到“民心相通”，這是一個(gè)世紀(jì)性課題。尤其在中東歐地區(qū)，在巴爾干地區(qū)，選舉是它們政治的本色。任何政府必須從屬于民意，重視民生的改善。在前蘇聯(lián)時(shí)代，中東歐國家由于盲目照搬蘇聯(lián)模式，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，輕視生活必需品的生產(chǎn)，導(dǎo)致消費(fèi)物品供應(yīng)的匱乏，被稱之為“短缺經(jīng)濟(jì)”短缺經(jīng)濟(jì)通常是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資源、產(chǎn)品、服務(wù)等的供給不能滿足有支付能力的需求的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，參見馬煥明《蘇聯(lián)“短缺經(jīng)濟(jì)”的運(yùn)行機(jī)制》，《歷史教學(xué)》2008年第1期。。這是一條可以解釋東歐一夜劇變的重要理由。巴爾干半島國家經(jīng)過一段時(shí)間的反復(fù)和矜持，最后也無奈地倒向西方，選擇了市場經(jīng)濟(jì)的道路孔田平：《論轉(zhuǎn)軌與中東歐國家的趕超》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2004年第3期。。然而，幾十年積累下來的問題不可能立即解決。歐盟擴(kuò)大之后，也稀釋了歐盟的財(cái)政資源，它只得挑選那些宗教文化與西方親近的巴爾干國家給予經(jīng)濟(jì)上的援助張鵬：《歐盟援助西巴爾干政策評析》，《歐洲研究》2014年第2期。。其余國家的貧窮狀態(tài)一時(shí)難以改變《中東歐國家發(fā)展報(bào)告（2016-2017）》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2018年版。。

中國的進(jìn)入，給予其他巴爾干國家以希望。但是鑒于以往的經(jīng)歷，中國不得不小心，一是要防范巴爾干國家民意的變化，因?yàn)檎氖┱窂交旧鲜且蕾嚸褚猓冯S民意。這一點(diǎn)與冷戰(zhàn)期間有明顯區(qū)別。當(dāng)時(shí)政府決策的關(guān)鍵因素是執(zhí)政黨精英的個(gè)人意志，意識形態(tài)占有很大的權(quán)重。二是需要觀察歐美大國的態(tài)度，在“一帶一路”推進(jìn)中，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，不要被表面的順利現(xiàn)象所迷惑。畢竟歐美大國在巴爾干半島的根基深厚，手段也豐富多樣。如果不在巴爾干半島的“道”打開導(dǎo)航儀、踩著剎車謹(jǐn)慎駕駛，而是一路狂奔，就有可能遭遇戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避這些不必要的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，“一帶一路”高級版應(yīng)該選擇建設(shè)巴爾干大市場作為長期建設(shè)目標(biāo)。

四、“一帶一路”巴爾干市場的構(gòu)想

從全球化的格局看，巴爾干半島文明形態(tài)的碎片化是一種劣勢。它阻礙了國家之間的一體化發(fā)展，增加了相互之間的不信任感，引發(fā)了地區(qū)局勢的變化動蕩。巴爾干國家本身仍處于國家身份建構(gòu)的現(xiàn)代化前期，與歐洲發(fā)達(dá)國家尚有很大的差距。但是，從市場經(jīng)濟(jì)的視角看，巴爾干地區(qū)文明形態(tài)的碎片化對于“一帶一路”的未來發(fā)展反而是一種后發(fā)優(yōu)勢。首先，碎片化說明巴爾干地區(qū)的市場化程度不高，居民生活水平較低，市場潛力較大。中國可以較小的成本進(jìn)入巴爾干市場，謀求長期發(fā)展。其次，碎片化說明巴爾干地區(qū)的國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)大，政府容易接受基于平等原則的市場交易。再次，碎片化說明巴爾干地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要地位。相對而言，民營企業(yè)沒有官僚習(xí)氣，善于把握商機(jī)，更加容易達(dá)成交易。最后，碎片化導(dǎo)致歐盟需要顧及全部巴爾干國家，難以做到面面俱到。這樣留下了不小的空間，可供“一帶一路”施展。

從主觀動機(jī)上看，“一帶一路”之所以選擇建設(shè)巴爾干大市場作為長遠(yuǎn)目標(biāo)，其緣由包括：第一，滿足人民日益增長的需求是一種歷史使命，任何代表人民利益的執(zhí)政黨都會作出這樣的選擇習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，http：//topics.gmw.cn/node_115074.htm。。由于人民的消費(fèi)需求是千變?nèi)f化的，帶有很大隨機(jī)性和非理性，事先無法做出預(yù)測和計(jì)劃，因此，只有選擇符合人類生活習(xí)性和行為方式的市場經(jīng)濟(jì)道路，才有可能滿足消費(fèi)者的各種需求。第二，在世界體系論中，中東歐地區(qū)處于資本主義世界體系的半邊緣地帶關(guān)于世界體系理論，參見[美] 伊曼紐爾·沃勒斯坦《現(xiàn)代世界體系》，羅榮渠譯，高等教育出版社1998年版。，巴爾干半島更是中東歐的落后地區(qū)。所謂的“落后”就是指市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。巴爾干若要謀求現(xiàn)代化發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)這一課必須補(bǔ)上。第三，中國與巴爾干地區(qū)都有共同的命運(yùn)，在歷史上遭受過列強(qiáng)的壓迫和戰(zhàn)爭的蹂躪，人民之間的共同語言較多，親近感較強(qiáng)，交流起來也比較方便。搭建巴爾干市場的平臺，就是讓中國人與巴爾干人在市場交換平等的基礎(chǔ)上增加溝通的機(jī)會，以達(dá)到相互信任的目的。

既然選擇了市場經(jīng)濟(jì)道路，那么“一帶一路”巴爾干大市場建設(shè)就要與目前的推進(jìn)方式有所不同。具體構(gòu)想如下：第一，應(yīng)該選擇貝爾格萊德作為“一帶一路”大市場的核心區(qū)域。從地理位置看，貝爾格萊德正好在巴爾干半島的中心位置，具有地緣經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。貝城的北面是匈牙利。匈塞快線會加強(qiáng)貝爾格萊德與維謝格拉德集團(tuán)維謝格拉德集團(tuán)或稱維謝格拉德集團(tuán)4國，是由中歐的四國組成的一個(gè)跨國組織。匈牙利、波蘭和捷克斯洛伐克三國為加強(qiáng)彼此間合作，于1991年2月15日在匈牙利的維謝格拉德城堡舉行首次會議，形成了維謝格拉德集團(tuán)。1992年12月，捷克和斯洛伐克分別獨(dú)立后，該集團(tuán)成員國由三個(gè)變?yōu)樗膫€(gè)。的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。它的東面是羅馬尼亞，與黑海港口城市康斯坦察的直線距離只有653公里。南面是北馬其頓、阿爾巴尼亞和希臘?！爸袞|歐海陸快線”開通后，貝城將成為該線的樞紐城市。西面和西北面是波黑、克羅地亞和斯洛文尼亞，距離亞得里亞海的沿海城市大約在300多公里，貝城與另一個(gè)名城索菲亞的直線距離只有327公里。這些交通便利有助于各地消費(fèi)者在貝爾格萊德市場進(jìn)行消費(fèi)。另外，基于塞爾維亞與中國的傳統(tǒng)友誼，通過政府協(xié)商，基本上可以保證中國企業(yè)在貝爾格萊德的商業(yè)利益。第二，應(yīng)該把中國的民營企業(yè)作為建設(shè)巴爾干大市場的主力軍。經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，中國民營企業(yè)已經(jīng)成長起來，其實(shí)力足以擔(dān)當(dāng)建設(shè)巴爾干大市場的重任?？梢怨膭钜恍┛诒?、實(shí)力強(qiáng)、在當(dāng)?shù)赜腥嗣}關(guān)系的中國民營企業(yè)走出去，參與巴爾干半島的市場交換。中國政府則在資金流通和投資環(huán)境保證方面給予有力的支持項(xiàng)目諸如佩列沙茨跨海大橋、黑山南北高速公路等，參見劉作奎《“一帶一路”倡議下中國對巴爾干地區(qū)的投資現(xiàn)狀及影響——基于實(shí)地調(diào)研案例分析》，《歐亞經(jīng)濟(jì)》2019年第3期。。第三，中國的政府采購將是拉動巴爾干消費(fèi)市場的第一外部推動力。消費(fèi)市場一旦出現(xiàn)大客戶，各種市場要素必然圍繞大客戶的采購進(jìn)行優(yōu)化配置。由于市場供應(yīng)主要在本地完成，所以中國的政府采購必然惠及當(dāng)?shù)孛裆?，增加人民對中國的好感。第四，與政府采購相配套，中國的民間社會也以各種方式前來巴爾干市場消費(fèi)，包括旅游、留學(xué)、商務(wù)考察、療養(yǎng)、工作等，以此拉動巴爾干市場的消費(fèi)需求巴爾干半島旅游資源豐富，比較著名的有雅典、德爾菲、奧赫里德、斯庫臺、杜布羅夫尼克等。。第五，巴爾干市場的建設(shè)與人民幣區(qū)域性流通相結(jié)合。除了個(gè)別國家使用歐元之外，巴爾干半島的大多數(shù)國家市場流通的仍然是本國貨幣，沒有使用統(tǒng)一的貨幣結(jié)算，匯率磨損嚴(yán)重，市場交易相當(dāng)不便。此時(shí)，人民幣結(jié)算可以作為一種替代方案。中國商家在巴爾干市場開設(shè)的店鋪或超市等，可以接受當(dāng)?shù)叵M(fèi)者支付人民幣。第六，巴爾干大市場建設(shè)不搞形象工程。它巧妙地利用當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)存商業(yè)資源和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行市場化運(yùn)作，重點(diǎn)在無形市場的建設(shè)上。重在市場規(guī)則、市場透明度、市場法律環(huán)境等;重在商品的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)、交易行為的模塊化方式，以便消除各種由于文明形態(tài)碎片化而帶來的不必要的交易成本。第七，可以把中國部分小商品制造轉(zhuǎn)移到巴爾干半島，一方面可以增加本地的就業(yè)機(jī)會，取得民意支持;另一方面方便本地市場的供應(yīng)，畢竟從萬里之外的中國運(yùn)輸商品，不如在本地生產(chǎn)，就近供應(yīng)消費(fèi)市場，可以節(jié)省運(yùn)輸成本。由于巴爾干半島本身就是歐洲市場的組成部分，在巴爾干半島制造的物品容易進(jìn)入歐盟市場的核心區(qū)域，同時(shí)也減少了中國與歐洲的貿(mào)易不平衡。第八，不要急于在巴爾干半島全面鋪開，而是選擇有消費(fèi)能力的大城市作為巴爾干大市場的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)城市，這樣，以貝爾格萊德為核心，以其他國家的大都會或大城市為節(jié)點(diǎn)，最終形成市場要素非?；钴S的“一帶一路”巴爾干大市場的網(wǎng)絡(luò)。

五、文明碎片化的整合及其斷層線跨越

巴爾干大市場的構(gòu)想是否能在整合地區(qū)文明形態(tài)中發(fā)揮作用，還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。其他路徑也是存在的，只是不太適合中國的角色。在各種選擇中，國家整合路線依然頗具魅力，畢竟有過成功的先例，比如越南統(tǒng)一、德國統(tǒng)一以及克里米亞并入俄羅斯。在這條路線中，最理想的場景是：首先恢復(fù)前南聯(lián)盟架構(gòu)，塞爾維亞和黑山“復(fù)婚”，科索沃回歸塞爾維亞，然后分別與北馬其頓、波黑、克羅地亞和斯洛文尼亞商談，恢復(fù)到鐵托時(shí)期的南斯拉夫狀態(tài)。接下去的故事與戰(zhàn)后初期相似，南斯拉夫可以與保加利亞、羅馬尼亞和阿爾巴尼亞推動巴爾干聯(lián)邦的構(gòu)建。巴爾干國家首腦會議能否扮演統(tǒng)合的角色呢？這是20世紀(jì)90年代形成的地區(qū)合作機(jī)制，旨在解決與波黑戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭相關(guān)的地區(qū)爭端問題1997年11月3日至4日，第一次巴爾干國家首腦會議（Balkan Summit）在希臘克里特島舉行，這是自1991年南斯拉夫解體和1992年4月波黑戰(zhàn)爭爆發(fā)后，巴爾干國家就區(qū)域合作問題舉行的首次會晤，也是一次在沒有外來勢力直接參與的情況下，為消除巴爾干地區(qū)爭端而召開的一次歷史性會議。會議發(fā)表了一項(xiàng)聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)八國政府決心以國際法及聯(lián)合國憲章為準(zhǔn)則，在和平、安全、睦鄰友好、穩(wěn)定和平等互利的框架內(nèi)加強(qiáng)區(qū)域合作，攜手將巴爾干建設(shè)成一個(gè)合作與繁榮的地區(qū)。此后每年舉行一次，成為推動地區(qū)合作的重要機(jī)制。。由于目標(biāo)的限制，當(dāng)波黑和科索沃的局勢穩(wěn)定之后，巴爾干國家首腦會議的任務(wù)似乎完成了。巴爾干地區(qū)的統(tǒng)一是一條曾經(jīng)走過的失敗道路?，F(xiàn)在巴爾干半島，地區(qū)整合的可逆過程能否發(fā)生，就是說破鏡能否重圓？誰也無法預(yù)料。當(dāng)時(shí)，存在著前蘇聯(lián)這樣一個(gè)超級大國。它絕不允許在其實(shí)力范圍內(nèi)出現(xiàn)一個(gè)地區(qū)大國。再者，鐵托和季米特洛夫的巴爾干聯(lián)邦方案中帶有很多空想主義成分。在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，宗教文化和民族矛盾如此多樣和尖銳的情況下，巴爾干聯(lián)邦方案本身存在結(jié)構(gòu)性的問題，分裂和解體也是遲早的事。巴爾干地區(qū)目前的問題是缺乏一個(gè)主體民族占據(jù)優(yōu)勢、宗教文化相對接近、管轄地域比較寬廣的地區(qū)強(qiáng)國。無論怎么整合，也無法達(dá)到土耳其或西班牙、意大利的水平。除了塞爾維亞人，大部分巴爾干國家安于現(xiàn)狀，埋頭本國發(fā)展，沒有心力謀求巴爾干地區(qū)統(tǒng)合這樣的宏大目標(biāo)徐剛：《巴爾干聯(lián)合思想與實(shí)踐的歷史考察》，《俄羅斯學(xué)刊》2018年第4期。。

巴爾干整合的次優(yōu)場景是，域內(nèi)國家放棄組建統(tǒng)一聯(lián)邦的夢想，而是爭取融入歐盟的統(tǒng)一過程，成為歐洲的組成部分，而不是歐洲東南部一個(gè)統(tǒng)一的、強(qiáng)大的、獨(dú)立的政治實(shí)體。這個(gè)選擇是比較痛苦的。它需要巴爾干半島付出很多代價(jià)。歐盟采取的是剛性一體化形式，帶有很強(qiáng)的組織紀(jì)律性。凡是加入歐盟的成員國，都需要讓渡某種國家主權(quán)，接受歐盟的監(jiān)督，特別是那些接受歐元貨幣結(jié)算的國家，需要與歐盟的財(cái)務(wù)制度保持一致。這對自由散漫、激情四射的巴爾干人是嚴(yán)重的束縛。此外，歐盟文化的核心價(jià)值觀是建立在天主教和新教等基督教文明基礎(chǔ)上，對于那些不認(rèn)同基督教文明的東正教徒和穆斯林存在距離感。土耳其和巴爾干半島南部的幾個(gè)國家，雖然已經(jīng)成為歐盟候選國，但等待的時(shí)間漫長，因?yàn)闄M亙在前面的文明斷層線，擋住了它們通往歐盟的道路。

當(dāng)然，巴爾干國家并不消極被動。它們等待的同時(shí)也在尋找新的發(fā)展機(jī)會。中國的再度出現(xiàn)，無疑增加了巴爾干國家的信心，也提高了它們與歐盟討價(jià)還價(jià)的地位。中國提出的“17+1”框架，比較適合中東歐地緣政治的現(xiàn)實(shí)，中東歐國家可以作為一個(gè)整體出現(xiàn)在國際關(guān)系的舞臺上。在“17+1”的框架下，巴爾干半島的國家可以根據(jù)本國國情與中國開展廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，而且已經(jīng)取得很大成果參見劉作奎《“一帶一路”倡議下中國-巴爾干國家合作》，中國社會科學(xué)出版社2019年版。。但是，對于巴爾干國家來說，“17+1”的框架還是有某種局限性，因?yàn)榘蜖柛砂雿u的發(fā)展程度落后于維謝格拉德集團(tuán)四國和波羅的海三國。中國針對整個(gè)中東歐地區(qū)提出的“一帶一路”合作項(xiàng)目不一定適合巴爾干半島的所有國家。

只有結(jié)合巴爾干大市場推進(jìn)“一帶一路”，才會激發(fā)巴爾干國家的興趣。巴爾干人發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”巴爾干市場的建設(shè)項(xiàng)目不需要它們背上債務(wù)，也不對它們的國家結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大改變，人們?nèi)匀话凑兆约旱墓?jié)奏生活。又突然發(fā)現(xiàn)，市場供應(yīng)變得充分了，購物環(huán)境變好了，年輕人也容易找到工作了，巴爾干本地制造的小商品總是銷售一空。一只“看不見的手”協(xié)調(diào)著各種市場要素在巴爾干市場上自由流動。與此同時(shí)，巴爾干人的財(cái)富悄悄地在增長。經(jīng)濟(jì)收入的增加讓人們的心情變得喜悅，心胸變得寬廣，以前不同國家民族和宗教信仰造成的文明鴻溝漸漸消失。另外，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的科學(xué)技術(shù)也會對巴爾干人的性格進(jìn)行塑造，進(jìn)而拉平巴爾干半島各個(gè)民族之間的文化差異。至于在“一帶一路”市場整合下，巴爾干地緣文明形態(tài)的碎片化是否被整合，其文明斷層線是否被跨越，目前還不敢肯定，但理論上是存在的，可謂之“巴爾干猜想”。

結(jié) 語

“一帶一路”是一次偉大的社會試驗(yàn)，它不僅涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，也涉及政治文化和區(qū)域文明。巴爾干半島歷史上是“文明沖突”的熱點(diǎn)地區(qū)，其中一個(gè)重要原因是地理環(huán)境格局造成了巴爾干地緣文明的碎片化及斷層線。隨著“一帶一路”在巴爾干地區(qū)向縱深推進(jìn)，必然會觸及到該地區(qū)的文明敏感處和歷史文化痛點(diǎn)。如何規(guī)避“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)，讓“歐洲的火藥桶”變成和平安寧之鄉(xiāng)，是值得思考的方向?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開局結(jié)束之后，應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“一帶一路”巴爾干大市場建設(shè)，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)模式是更適合該地區(qū)發(fā)展水平的生產(chǎn)方式，還有很大潛力可挖。中國進(jìn)入巴爾干半島并非尋求一場新的地緣政治游戲，而是真心實(shí)意地與巴爾干國家以及歐美國家合作，共同努力，消除文明沖突的根源，從而建設(shè)一個(gè)更美好的世界。

（責(zé)任編輯：彤 弓）

Abstract： The Balkans are an important geopolitical plate in Central and Eastern Europe， and its mountainous geography has created fragmentation and fault lines in the Balkan geopolitical civilization. The “Belt and Road”s entry into the Balkans has achieved some initial success， but given that the region has been a powder keg for Europe and has been involved in many wars， China needs to maintain sufficient strategic caution. On the one hand， in the process of promoting the “Belt and Road”， due consideration was given to the complex political situation in the Balkans Peninsula based on the fault lines of geopolitical civilization， including changes in public opinion of the Balkan countries and the political involvement of major European and American powers in the Balkans， which together will create uncertainty about smoothly promotion of the “Belt and Road”. On the other hand， the fragmented Balkan Peninsula is also a market advantage， which indicates sufficient market potential. Through the integration of civilization fragments， there is a development space spanning the geopolitical fault， undoubtedly consistent with the market integration practice of the “Belt and Road”. Therefore， the promotion of the “Belt and Road” Initiative in the Balkans needs to take the regional situation of the Balkans into account as far as possible， especially the fragmentation risk pattern brought about by geopolitical faults. With the help of the trend of Balkan civilization cooperation， the establishment of an integrated development orientation for the “Belt and Road”， which is consistent with the large Balkan markets， will help China to avoid strategic risks， and also to promote the Balkans to cross the fault line of civilization and move towards integration.

Keywords：the “Belt and Road”; Fault Line of Civilization; Balkan Market; “17+1”