李倩

【摘要】科技服務業(yè)的發(fā)展，可以加強對科技資源配置的優(yōu)化，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟發(fā)展方式和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，促進創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略支持。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要科技服務業(yè)的支持，以提供強大的技術(shù)資源，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須融入科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點是提高科學技術(shù)的進步，建立共享機制，優(yōu)化資源配置，促進科技服務業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的有效融合，以及促進科技服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合的趨勢。本文首先對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與科技服務業(yè)融合發(fā)展的必要性進行了分析，然后提出了科技服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略，最后希望本文的研究，對今后研究本課題有一定的啟發(fā)作用。

【關(guān)鍵詞】科技服務業(yè) ?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ?融合發(fā)展

在我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”的背景下，改變科技服務業(yè)發(fā)展的方式，提高新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略服務發(fā)展的功能，滿足技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革需求，并積極推動兩者有效融合，這對于我國擴展服務鏈和發(fā)展中國經(jīng)濟體系，促進產(chǎn)業(yè)升級和促進科技服務體系升級，實施現(xiàn)代化國家建設戰(zhàn)略非常重要。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與科技服務業(yè)融合發(fā)展的必要性

（一）科技服務業(yè)在當前發(fā)展中的重要性

當今世界的主要主題是科技創(chuàng)新，現(xiàn)代科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，它對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻越來越明顯。迄今為止，“以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”一直是一個熱門話題，世界各國政府對科技創(chuàng)新都非常重視，并制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，例如《歐洲2020年戰(zhàn)略計劃》和尤里卡計劃等，如果國家或是政府可以積極地適應和把握科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，就能有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，因此一個國家或地區(qū)的發(fā)展取決于科技創(chuàng)新。

（二）戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在當前發(fā)展中的重要性

在新時代下，戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高供給并促進經(jīng)濟增長。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在自我發(fā)展的過程中，也可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量的技術(shù)支持，促進現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。第三，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，由于創(chuàng)新性強等特點可以促進新商業(yè)模式的發(fā)展，戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是全球經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，也是我國的主要支柱型產(chǎn)業(yè)。因此，我們必須隨著時間的推移不斷提高科學技術(shù)含量，并提高國際化水平，另外，在確保戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)快速增長的同時，發(fā)展質(zhì)量是一個不可忽視的重要問題。這樣，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才能保證發(fā)展質(zhì)量，確保新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，成為我國的主要支柱型產(chǎn)業(yè)。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與科技服務業(yè)不融合存在的問題

（1）面臨“高端空心失位、低端重復建設”問題。鑒于中國巨大的市場和發(fā)展前景，發(fā)達國家紛紛在中國進行布局，外資企業(yè)賺走了在中國市場上最大的利潤，限制國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，并提高了我國對發(fā)達國家高端產(chǎn)品的進口依賴度，此外，我國的企業(yè)還面臨著一個難題，即難以快速提高其自主創(chuàng)新的能力，由于巨大的市場需求和不確定性，企業(yè)只著眼于短期獲利并尋求“短而快”的項目，對于創(chuàng)新發(fā)展并沒有深入研究，而加強自主創(chuàng)新的企業(yè)寥寥無幾。

（2）面臨標準認證體系滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窘境。標準，檢測，認證是確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的根本，這對于保護產(chǎn)品質(zhì)量和安全，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，規(guī)范市場秩序，擴大國際合作以及開拓國外市場非常重要。但是，當前中國的高科技和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)缺乏這些標準和測試規(guī)范。性能評估和認證系統(tǒng)的不完善會對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生負面影響，會導致市場混亂，各種劣質(zhì)商品在市場上流通，最后出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，不利于整個市場的穩(wěn)定運行。因此，建立標準的認證體系在提高整個行業(yè)的技術(shù)水平，選擇創(chuàng)新技術(shù)的路徑以及轉(zhuǎn)換創(chuàng)新成果等方面起著重要的領(lǐng)導作用。在高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的許多細分行業(yè)中，由于缺乏國家認可的標準，沒有建立相關(guān)評價體系，導致其產(chǎn)品質(zhì)量各不一致，各行業(yè)之間形成惡意競爭，使產(chǎn)品的聲譽降低，會對行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，從而影響消費者對產(chǎn)品的信任。

（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與科技服務業(yè)融合發(fā)展的動因

（1）技術(shù)的進步。技術(shù)進步已成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合的源泉。由于融合過程中出現(xiàn)了新技術(shù)，各種工業(yè)制造商通過模仿或是進行交易的過程中，導致技術(shù)外溢。例如：物流業(yè)制造商會引入下一代信息技術(shù)以運用到生產(chǎn)中，促進下一代信息和物流業(yè)的融合，信息技術(shù)促進了金融業(yè)和新能源業(yè)的融合。技術(shù)的進步正在改變這些行業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，提高各種行業(yè)的技術(shù)通用能力，并成為這些行業(yè)的通用技術(shù)平臺。而技術(shù)進步是其行業(yè)融合的催化劑。

（2）企業(yè)內(nèi)部因素。為了提高競爭優(yōu)勢，企業(yè)探索更多的細分市場，降低交易和機會成本，并在各個行業(yè)中實施重組，合并，整合運營，戰(zhàn)略聯(lián)盟等經(jīng)營策略，通過跨行業(yè)經(jīng)營，降低進入障礙，然后出現(xiàn)了交叉產(chǎn)品，交叉平臺和交叉部門，例如，新能源汽車和金融業(yè)的融合。錢志新報道說，“光伏信托”已經(jīng)打開了新余的新融資渠道， “光伏信托”是金融業(yè)與新能源汽車整合的常見例子。

（3）市場需求的擴大。市場需求的不斷擴大是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務結(jié)合在一起的引擎。技術(shù)的變化改變了市場的需求特征。鄭明高指出，由于科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，實現(xiàn)了金融，能源和交通運輸業(yè)之間的加速融合。由于我國提倡環(huán)保節(jié)約，而新能源的發(fā)展正是符合這一發(fā)展理念，金融業(yè)與新能源的融合可以滿足市場需求?？紤]到生活節(jié)奏的加快，新一代信息技術(shù)和物流技術(shù)的融合滿足了現(xiàn)實的需求。在現(xiàn)代世界中，只有同時滿足商品和服務的供應才能滿足消費者的需求，需求的變化促進了產(chǎn)業(yè)的融合。

二、科技服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略

（1）深化科技體制改革，構(gòu)建科技服務共享機制。加強科技體制改革，建立適應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和市場需求的科技資源共享服務體系。

轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場之間的關(guān)系，在技術(shù)資源優(yōu)化配置方面保證公平性和合理性。要點是理順政府與市場在技術(shù)資源分配中的關(guān)系和作用，理清技術(shù)資源分配之間的活動和分工，確?！坝行沃帧焙汀盁o形之手”各自發(fā)揮其職能和作用。政府在科學技術(shù)資源分配中的作用主要體現(xiàn)在宏觀層面：建立與科學技術(shù)資源和經(jīng)濟相適應的運行機制，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略計劃，開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)和指導科學合理地將科學技術(shù)資源分配到各個部門和行業(yè)，調(diào)整高等院校、研究機構(gòu)、企業(yè)之間的關(guān)系，以建立可以促進技術(shù)資源自由流動的機制和立體化渠道。加強基礎研究與應用研究，監(jiān)督科學技術(shù)資源的市場秩序，加強科技服務相關(guān)機構(gòu)的支持，推動政府和研發(fā)機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮充分作用，制定市場機制，加強市場監(jiān)管，促進產(chǎn)業(yè)融合，提升市場創(chuàng)新能力。

建立技術(shù)交流信息平臺和科技服務管理體系，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機制建設。科技管理部門要充分發(fā)揮引導作用，不僅要促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，還應成為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的主導者，內(nèi)部控制機制主導者和政策支持者。通過建立和完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展體系，建立市場機制，提高聯(lián)盟競爭和管理水平，促進科技服務聯(lián)盟朝著科學、高效和健康的方向有序發(fā)展。必須加強科技咨詢、測試和評估，鼓勵科技服務機構(gòu)等組織的參與，以開發(fā)和擴大科技信息、咨詢、評估市場。必須有一個強大的系統(tǒng)來發(fā)展科技服務業(yè)，并著重于建立和發(fā)展具有高管理水平、高競爭力、卓越服務能力和高評價的頂級企業(yè)，建立公司之間的技術(shù)交流和合作機制，并幫助中小型企業(yè)解決發(fā)展瓶頸。

（2）激活科技創(chuàng)新資源，增強科技創(chuàng)新服務和自主創(chuàng)新能力，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高技術(shù)創(chuàng)新資源配置效率，最大限度地提高科技服務領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。加大對科技創(chuàng)新的投入，改善高?？蒲泻献髂Ｊ?，加強重點領(lǐng)域科技研究，特別是新興產(chǎn)業(yè)的研究，整合和優(yōu)化用于科技創(chuàng)新的資源，重點是遵循市場經(jīng)濟原則和科技資源的分配，完善科技創(chuàng)新體系，國家應該制定政策措施積極支持技術(shù)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，消除地方、區(qū)域之間的經(jīng)濟壁壘，創(chuàng)造一個公平公正的市場環(huán)境，促進科技資源自由流通、合理科學地分配，避免資源浪費。

三、結(jié)語

本文首先從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與科技服務業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與科技服務業(yè)融合發(fā)展的組織優(yōu)化以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與科技服務業(yè)融合發(fā)展的市場競爭等三個方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與科技服務業(yè)融合發(fā)展的必要性進行了分析，然后從深化科技體制改革，構(gòu)建科技服務共享機制、激活科技創(chuàng)新資源并增強其服務功能，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及推動科技服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等三個方面提出了科技服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略，最后希望本文的研究，對今后的專家學者研究與科技服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的課題有一定的借鑒與啟發(fā)作用。

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