摘要：近年來由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的過量使用，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)牧業(yè)廢棄物的不合理處置，導(dǎo)致產(chǎn)地環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)面源污染加劇。本文就科右中旗農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及安全隱患提出防控措施及目標(biāo)探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);面源污染;防控

中圖分類號(hào)：[S210.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115043

收稿日期：2019-11-15

作者簡(jiǎn)介：王艷輝（1976-），女，本科。研究方向：農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)村能源環(huán)保。

農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的目的，也是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量的源頭保障。近年來由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)牧業(yè)廢棄物不合理處置，導(dǎo)致產(chǎn)地環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)面源污染加劇，制約了高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。科右中旗位于大興安嶺南麓，科爾沁沙地北緣，雖有著得天獨(dú)厚的優(yōu)越自然條件，但作為祖國北疆的重要生態(tài)屏障，仍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染日趨嚴(yán)重的安全隱患。

1農(nóng)業(yè)面源污染防控現(xiàn)狀

1.1農(nóng)藥化肥減量增效

2018年推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積173333hm2。在深入推進(jìn)全旗化肥農(nóng)藥負(fù)增長方面，2017年科右中旗全旗化肥使用量為4.98萬t;2018年全旗化肥使用量為4.67萬t，較2017年同比減少6.19%。2017年全旗農(nóng)藥使用量為728.2t;2018年全旗農(nóng)藥使用量為718.69t;較2017年同比減少1.3%。

推廣旱地玉米免耕技術(shù)7633hm2;統(tǒng)一播種，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一除草，統(tǒng)一機(jī)收。由過去施肥45kg/667m2減肥到30kg/667m2。大豆壟上雙行技術(shù)1333hm2。大豆免耕技術(shù)666.7hm2。全程機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)控肥、控膜、控水、控藥的“四控”要求。

1.2秸稈還田

科右中旗玉米秸稈還田為20000hm2;其中，巴鎮(zhèn)6666.7hm2，高力板3333hm2，吐列毛杜鎮(zhèn)2000hm2，巴仁哲里木鎮(zhèn)2000hm2，杜爾基鎮(zhèn)3333hm2，二龍屯2666.7hm2。大豆倒茬種植13333hm2，機(jī)播機(jī)收，利用赤眼蜂防治、生物農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥、統(tǒng)一防治病蟲害。水稻大棚育秧種植6666.7hm2，統(tǒng)一機(jī)械播秧、收割。作物灌溉方面，節(jié)水灌溉6666.7hm2，滴灌2933hm2，噴灌3733hm2。

1.3畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照科右中旗特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)確定以牛、羊、馬、兔為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)基地建設(shè)，執(zhí)行與4大畜種有關(guān)的動(dòng)物防疫、牧草及牧場(chǎng)管理、飼料獸藥規(guī)范、畜禽屠宰及畜牧業(yè)機(jī)械等主推標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，新制定技術(shù)規(guī)范22項(xiàng)。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、高效化”發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)過質(zhì)量發(fā)展。截至2019年初，科右中旗牲畜存欄達(dá)到311.43萬頭只，其中，牛22.1萬頭，羊189.8萬只，生豬15.23萬口，禽類84.3萬羽，規(guī)模養(yǎng)殖水平明顯提高。

1.4秸稈綜合利用

秸稈利用主要以飼料化和肥料化為主。飼料化方面，2018年新建大型青貯窖5.4萬m3，散戶型青貯窖2萬m3，新建儲(chǔ)草棚1萬m2，對(duì)秸稈收獲、撿拾、打捆、運(yùn)輸環(huán)節(jié)生產(chǎn)設(shè)備補(bǔ)貼等。肥料化方面，2018年共完成秸稈還田800hm2，涉及4個(gè)蘇木鎮(zhèn)、4個(gè)嘎查、3家合作社，共計(jì)購買腐熟劑80t、尿素100t。

2017年科右中旗秸稈可收集資源量160萬t，2018年提高到170萬t，提高了6%;2017年飼料化加工轉(zhuǎn)化量116.8萬t，2018年飼料化加工轉(zhuǎn)化量133.7萬t，提高了14.5%。秸稈收儲(chǔ)能力明顯提高，目前有標(biāo)準(zhǔn)化青貯窖4560處、26萬m3，標(biāo)準(zhǔn)化棚圈16050處、356萬m2，儲(chǔ)草棚172處、8.8萬m2，有秸稈撿拾打捆機(jī)382臺(tái)，飼草料加工機(jī)械1966臺(tái)。

1.5外來入侵生物危害

外來入侵生物少花蒺藜草和刺萼龍葵在科右中旗境內(nèi)發(fā)生并呈蔓延趨勢(shì)。截至2018年，2種毒害草發(fā)生面積已達(dá)4333hm2，主要分布在河流沿岸、公路兩側(cè)、田間地頭、林地荒地等。近2a，科右中旗農(nóng)牧和科技局對(duì)刺萼龍葵和少花蒺藜草的防除也采取了積極有效的應(yīng)對(duì)措施，主要包括人工鏟除、機(jī)械鏟除和藥物滅除等方法。2018年，利用退牧還草項(xiàng)目將防除面積擴(kuò)大到866.7hm2。但根據(jù)2種草害發(fā)生及危害特性，短期內(nèi)防治效果并不明顯，是農(nóng)業(yè)面源污染的重中之重。

1.6農(nóng)藥廢棄物

科右中旗農(nóng)藥經(jīng)營戶為90戶，均嚴(yán)格依照“農(nóng)藥管理?xiàng)l例”進(jìn)行了審核。各經(jīng)營戶均已按照條例規(guī)定建立了農(nóng)藥廢棄物回收點(diǎn)。回收體系已建立，但效果不盡人意。經(jīng)營戶雖然有義務(wù)對(duì)農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行收集、存放、統(tǒng)一處理，但監(jiān)管單位無可行性辦法和法規(guī)約束農(nóng)藥使用者，加之農(nóng)戶不配合收集，故經(jīng)營戶很難做到回收每個(gè)廢棄物。

1.7地膜利用

2017年全旗覆膜面積1666.7hm2，2018年1042hm2，多數(shù)農(nóng)戶選用厚度達(dá)0.01mm國標(biāo)地膜。由于農(nóng)田地膜覆膜面積較小且分散不集中，全生物降解膜沒有廣泛推廣使用，致使殘膜回收工作停滯，存在白色污染隱患。

2主要措施

2.1農(nóng)藥化肥重點(diǎn)減量措施

2.1.1化肥

在穩(wěn)定并逐步提高大豆種植面積的基礎(chǔ)上，開展玉米秸稈還田、深松聯(lián)合整地、免耕少耕播種等技術(shù)，結(jié)合深翻和增施有機(jī)肥，創(chuàng)建深厚、肥沃的耕層土壤，提高土壤蓄水保墑能力，實(shí)現(xiàn)以水調(diào)肥。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，強(qiáng)化配方肥推廣應(yīng)用，針對(duì)性地施用鋅肥、鉬肥等中微量元素肥料。在大豆上示范推廣根瘤菌肥，在玉米上推廣適時(shí)適量機(jī)械深追肥技術(shù)，示范推廣緩控釋肥料。充分利用區(qū)域條件，將水肥一體化與滴灌、噴灌等同步發(fā)展，提高肥料利用率。

2.1.2農(nóng)藥

2.1.2.1提升綠色防控水平減少農(nóng)藥使用量

重點(diǎn)推廣抗病品種、輪作倒茬、調(diào)整播期、機(jī)械除草、種子處理、釋放天敵、誘捕誘殺、白僵菌封垛等綠色防控技術(shù)。

2.1.2.2增加高效植保機(jī)械提高農(nóng)藥利用率

增加先進(jìn)、高效、實(shí)用植保機(jī)械數(shù)量，擴(kuò)大作業(yè)面積，逐步淘汰霧化效果差、防治效果差、作業(yè)效率低、農(nóng)藥利用率低的藥械，重點(diǎn)解決藥械跑、冒、滴、漏問題，推廣自帶風(fēng)幕防飄移噴桿噴霧機(jī)應(yīng)用，解決飄移流失、防效下降、隨意加量的問題。

2.1.2.3推廣科學(xué)施藥技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)用藥

針對(duì)主要作物和重點(diǎn)防治對(duì)象，篩選和推廣一批針對(duì)性強(qiáng)、科技含量高、防治效果好的高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推進(jìn)替代減量。

2.1.2.4擴(kuò)大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治減少超量用藥

按照市場(chǎng)化、多元化發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展多種形式的統(tǒng)防統(tǒng)治組織模式。重點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)和重大病蟲源頭區(qū)實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，聯(lián)防聯(lián)控，減少施藥數(shù)次，解決農(nóng)戶在防治中隨意加量和超次數(shù)用藥。

2.2地膜

逐步減少地膜使用量，依托地膜回收行動(dòng)項(xiàng)目及全生物可降解地膜應(yīng)用等方式，降低地膜殘留白色污染。

2.3秸稈

利用科右中旗秸稈綜合利用項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部秸稈利用“五化”要求，重點(diǎn)開展飼料化和肥料化利用，推廣秸稈氣化和顆粒燃料等生產(chǎn)，提高秸稈綜合利用水平。

2.4畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制

按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污資源化”五化要求，通過利用畜禽糞污制作有機(jī)肥和發(fā)展沼氣等方式，推進(jìn)畜禽糞污綜合利用。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管及飼料獸藥監(jiān)管。

2.5防治土壤重金屬污染

開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境國控點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)，在已經(jīng)布設(shè)的原點(diǎn)位上繼續(xù)開展樣品采集工作，監(jiān)測(cè)點(diǎn)輻射全旗12個(gè)蘇木鎮(zhèn)共30個(gè)點(diǎn)位。

2.6在全旗范圍內(nèi)繼續(xù)開展對(duì)少花蒺藜草與刺萼龍葵的調(diào)查工作調(diào)查內(nèi)容包括地理位置（GPS）、分布區(qū)域、發(fā)生面積、入侵生境、直接經(jīng)濟(jì)損等信息，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì);在重點(diǎn)地段設(shè)立長期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展定位監(jiān)測(cè)工作及應(yīng)急防除工作。準(zhǔn)確掌握少花蒺藜草和刺萼龍葵入侵危害情況及動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，為各級(jí)政府決策提供依據(jù)，減輕危害。

3農(nóng)業(yè)污染防控目標(biāo)

包括農(nóng)藥化肥減量增效、秸稈綜合利用、畜禽糞便無害化處理等。到2020年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理裝備配備率達(dá)到80%，秸稈綜合利用率達(dá)到100%，殘膜回收率達(dá)60%，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到30%以上。

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（責(zé)任編輯周康）