遼寧北方環(huán)境保護有限公司 韓 偉

筆者不知不覺從事安全生產管理工作13 年了，常常因為安全管理的事“多此一舉”，但也就是因為“多此一舉”，這13 年里沒有因為自己的責任過失出過一起安全事故。

在一些單位安全檢查或施工現(xiàn)場檢查，個別施工人員在作業(yè)過程中存在接打手機、安全帽不系下顎帶、安全帶形同虛設、打磨作業(yè)不戴護目鏡和防護口罩等現(xiàn)象，現(xiàn)場會針對這一現(xiàn)象現(xiàn)場進行批評教育，并在事后作出處罰決定，有的員工認為這是“多此一舉”。筆者有一次配合市區(qū)應急管理局到一家企業(yè)檢查安全工作,針對該企業(yè)存在的隱患和問題，依據(jù)安全生產法規(guī)、規(guī)章和標準提出整改意見，但我們每指出一個問題,分析其危害和后果時,企業(yè)負責人不是強調客觀原因,就是說“他們企業(yè)的員工根本就不會到那些危險的地方去,這樣的整改是多此一舉”。針對這位企業(yè)負責人的認識誤區(qū),筆者曉之以理，以案說法,最終使他們對安全生產管理就要“多此一舉”的道理心服口服，表示立即落實整改反饋。

筆者認為出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要有三個方面的原因：

第一,僥幸心理作怪。根據(jù)統(tǒng)計分析，凡是發(fā)生過事故的企業(yè)，總認為事故是偶然的，覺得事故離自己很遠,自己應該沒有那么倒霉“中大獎”。

第二,安全意識淡薄。人們經(jīng)常說“無知者無畏”，正是因為人們安全意識的淡薄,對安全的“無知”,才造成了生產過程中的“無畏”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”,無證上崗作業(yè),從而導致安全生產事故的“光臨”。

第三,只顧眼前利益。從安全管理上看,筆者感到大企業(yè)、老企業(yè)、國有企業(yè)（外資獨資企業(yè)稍好）相對好于中小企業(yè)及其他性質的企業(yè),中小企業(yè)安全管理不夠規(guī)范具有普遍性。由于中小企業(yè)起點低、效益差,企業(yè)負責人往往片面追求經(jīng)濟效益,安全投入不足,管理人員匱乏,安全裝備水平差,從業(yè)人員流動性大、素質不高等,導致企業(yè)負責人“短視”,沒有預見到安全隱患對企業(yè)構成的巨大威脅,造成了預防不到位,認為都是“多此一舉”。

從事安全生產管理工作的人都知道,在安全設備設計制作上,也有一個“冗余”設計的原則,就是要多做幾層防護。比如為防止觸電,在電器的絕緣處理上,部分電器設備就使用了雙重絕緣、加強絕緣,外加接零保護或接地保護、漏電保護、設置安全護欄進行隔離等措施,在此基礎上,作業(yè)人員還要穿戴防護服、使用絕緣工具也是這個道理。

相信大家都聽說過關于英國國王查理三世的《少了一個馬掌釘》的故事,“因為少了一顆釘,一塊馬掌走失了；因為少了一馬掌,一匹好馬喪失了；因為少了一好馬,一個騎士喪失了；因為少了一騎手,整個戰(zhàn)斗失敗了；因為戰(zhàn)斗失敗了,整個王國喪失了?！弊鳛橐粋€企業(yè)何嘗不是如此?許多時候被知“少了一顆釘”,并要求“打上馬掌”,但企業(yè)管理者卻認為“不影響戰(zhàn)斗”,沒有必要“多此一舉”,一旦出現(xiàn)問題,作為企業(yè)第一責任人,不僅要遭受經(jīng)濟上的損失,承受精神上的壓力,更有甚者會鋃鐺入獄。

作為安全應急管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職能的工作人員,要高度關注安全生產檢查中的此類現(xiàn)象,重點做好以下工作：

一要從認識上啟發(fā),運用好“事故警示”,引導企業(yè)負責人算好“政治賬”和“經(jīng)濟賬”。向企業(yè)宣傳相關的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程、事故案例,經(jīng)常組織開展企業(yè)安全管理現(xiàn)場會,通過正反兩個方面的例子,運用典型案例總結教訓,幫助企業(yè)算清楚事故的損失,讓企業(yè)徹底明白安全才是最大效益,安全才是企業(yè)發(fā)展的保障,從而讓企業(yè)自覺做到經(jīng)濟效益和安全生產籌兼顧,不顧此失彼。

二要從源頭上控制,把握好“安全標準”,督促企業(yè)及時消除“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。把安全意識淡薄的企業(yè)作為重點檢查對象加以密切關注,徹底排查事故隱患,對企業(yè)存在問題和可能造成的后果,要及時指岀并提岀治理措施建議,督促企業(yè)抓好落實,做到防患于未然。把“無知”變“有知”,把“無畏”變“有為”。對存在重大隱患要責令其停產整頓。

三要從機制上會診,激發(fā)好“內在動力”,幫助企業(yè)實現(xiàn)“標準化操作”和“規(guī)范化運行”。安全生產檢查,不但要檢查生產經(jīng)營現(xiàn)場機器設備等“硬件”上的安全狀態(tài),更要檢查企業(yè)依法治安的機制運行等“軟件”上的情況,幫助企業(yè)健全安全管理機構、配備安全管理人員建立并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程,要對企業(yè)的隱患排查治理工作開展經(jīng)常性的督促、檢查和指導,開展全程跟蹤式監(jiān)督管理,對企業(yè)安全生產主體責任落實情況,隱患自查、問題整改和應急措施制訂情況,企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況都要登記建檔,在企業(yè)安全管理工作走上自我整改提高良性發(fā)展的常態(tài)化軌道。

消防事故隱患，筑牢安全防線。秉承任何事故都是可以避免的原則，細嚴實做好每一件事，雖然事故發(fā)生的偶然性中有其存在的必然性,隱患不消除,事故難堵住。預則危轉安,不預險成災，事故面前，警醒教育我們安全生產工作寧可“多一事”,不可“少一事”；寧可“多此一舉”,不可“少此一舉”，安全無小事，多一舉保平安。