劉德海

圖1 股份公司安全生產(chǎn)月啟動(dòng)會(huì)

2020 年6 月是全國(guó)第19 個(gè)安全生產(chǎn)月，為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特變電工股份有限公司下發(fā)專項(xiàng)《關(guān)于開(kāi)展公司2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，各經(jīng)營(yíng)單位緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”主題，結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際情況，認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)月活動(dòng)各項(xiàng)部署和動(dòng)員，組織開(kāi)展了一系列形式多樣的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

■成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，詳細(xì)策劃各項(xiàng)活動(dòng)

1.機(jī)構(gòu)成立情況

公司高度重視2020 年安全生產(chǎn)月活動(dòng)，下發(fā)專項(xiàng)活動(dòng)通知，成立了以公司安委會(huì)主任、黨委書記、董事長(zhǎng)張新任組長(zhǎng)，公司安委會(huì)副主任、總裁黃漢杰，副總裁、行政總經(jīng)理胡有成任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)有效開(kāi)展。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及公司機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)指揮辦公室，公司安全總監(jiān)任主任，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的策劃、組織和實(shí)施、活動(dòng)資料的收集、整理和上報(bào)，以及整個(gè)活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)。《通知》明確了活動(dòng)的總體要求、活動(dòng)主題、活動(dòng)時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容、獎(jiǎng)罰措施等，為活動(dòng)有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

2.整體策劃、部署、安排情況

公司安委會(huì)以國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2020 年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》文件精神為指導(dǎo)，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”主題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治工作，推動(dòng)各級(jí)樹(shù)牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，切實(shí)保障員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)開(kāi)展動(dòng)員宣傳主題活動(dòng)、學(xué)習(xí)提升主題活動(dòng)、隱患排查治理活動(dòng)、安全生產(chǎn)“云”主題活動(dòng)、應(yīng)急演練主題活動(dòng)等5 項(xiàng)主題活動(dòng)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高崗位員工安全技能水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升。

■安全生產(chǎn)月活動(dòng)開(kāi)展情況

1.動(dòng)員、宣傳主題活動(dòng)

1.1 開(kāi)展安全生產(chǎn)月動(dòng)員大會(huì)

5 月28 日，開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)月相關(guān)文件精神，宣讀公司2020 年安全生產(chǎn)月活動(dòng)通知，安排部署全公司的安全生產(chǎn)月活動(dòng)；對(duì)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全體動(dòng)員，部署安排三季度安委會(huì)重點(diǎn)工作；同時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月安全領(lǐng)導(dǎo)力專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人生產(chǎn)、設(shè)備、工程技改、技術(shù)工藝、工會(huì)、團(tuán)委主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮辦公室全體成員，共計(jì)642 人參加此次活動(dòng)。股份公司安全生產(chǎn)月啟動(dòng)會(huì)如圖1 所示。

1.2 各經(jīng)營(yíng)單位召開(kāi)安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)

各經(jīng)營(yíng)單位采用組織升旗儀式、專項(xiàng)會(huì)議等方式，召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。對(duì)股份公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)的文件及活動(dòng)精神進(jìn)行再宣讀、再傳達(dá)，進(jìn)一步對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)再動(dòng)員、再部署。各經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)月啟動(dòng)會(huì)活動(dòng)如圖2 所示。

圖2 各經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)月啟動(dòng)會(huì)活動(dòng)

1.3 加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍

各經(jīng)營(yíng)單位積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳人員數(shù)2502 人次，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體報(bào)道694 次，利用微信平臺(tái)等新媒體宣傳1505 次，印發(fā)宣傳材料5310 份，制作64副安全生產(chǎn)月宣傳橫幅，制作20 塊安全生產(chǎn)月宣傳展板，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，有效擴(kuò)大安全影響力。安全生產(chǎn)月宣傳橫幅如圖3 所示，宣傳展板如圖4 所示。

圖3 安全生產(chǎn)月宣傳橫幅

圖4 安全生產(chǎn)月宣傳展板

2.學(xué)習(xí)提升主題活動(dòng)

2.1 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人親自帶頭學(xué)習(xí)，加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，對(duì)本單位中高層領(lǐng)導(dǎo)干部講授課程，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。安全生產(chǎn)月期間累計(jì)培訓(xùn)4838 人次，各經(jīng)營(yíng)單位一把手授課現(xiàn)場(chǎng)如圖5 所示。

圖5 各經(jīng)營(yíng)單位一把手授課現(xiàn)場(chǎng)

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理取證復(fù)審工作

各經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)公司2020 年安委會(huì)工作報(bào)告及《關(guān)于做好公司2020 年HSSE 工作的通知》文件部署安排，按照前期專項(xiàng)通知要求，組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理取證復(fù)審培訓(xùn)工作，促進(jìn)提升公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、員工安全生產(chǎn)管理能力，共計(jì)完成799 人取證培訓(xùn)工作。其中新能源公司、工業(yè)文化旅游公司、能動(dòng)公司完成100%取證工作。

2.3 開(kāi)展安全管理序列人員專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)

為了進(jìn)一步提升安全管理人員專業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)任職資格評(píng)價(jià)工作，6 月份利用樂(lè)學(xué)網(wǎng)“安全為天”平臺(tái)，組織開(kāi)展的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)安全管理人員“再學(xué)習(xí)、促提升”工作，完成學(xué)習(xí)地圖任職資格課程學(xué)習(xí)任務(wù)，共計(jì)318 人參加，100%完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

2.4 開(kāi)展安全宣傳警示教育活動(dòng)

各經(jīng)營(yíng)單位分批次組織全員觀看《2020 年安全生產(chǎn)月典型重大事故案例（警鐘III）》等安全教育視頻，安全生產(chǎn)月期間組織員工座談會(huì)、知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)653 次，共計(jì)32120 人次參加知識(shí)講座、事故警示教育培訓(xùn)活動(dòng)。組織員工觀看安全警示教育如圖6 所示。

圖6 組織員工觀看安全警示教育活動(dòng)

3.“排查整治進(jìn)行時(shí)”專題活動(dòng)

3.1“安全生產(chǎn)啄木鳥(niǎo)”檢查行動(dòng)

緊密結(jié)合《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確的工作任務(wù)，公司組織疆外、疆內(nèi)、工程三個(gè)檢查組，對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位、工程項(xiàng)目開(kāi)展全覆蓋、無(wú)死角專項(xiàng)“安全生產(chǎn)啄木鳥(niǎo)”檢查行動(dòng)。

本次安全生產(chǎn)月專項(xiàng)檢查共發(fā)現(xiàn)各類隱患問(wèn)題760 項(xiàng)，其中A 級(jí)重大隱患21 項(xiàng)，B 級(jí)一般隱患190 項(xiàng)，C 級(jí)一般隱患549 項(xiàng)；隱患類型分別為a 類人的不安全行為15 項(xiàng)，b 類物的不安全狀態(tài)323 項(xiàng)，c 類環(huán)境的不安全因素71 項(xiàng)，d類管理的缺陷351 項(xiàng)。

本次稽查暴露出各單位安全隱患排查不全面、同類隱患重復(fù)出現(xiàn)，如受限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面，管理存在差距，電氣安全管理不到位，消防安全管控薄弱，設(shè)備設(shè)施防護(hù)有缺失等問(wèn)題突出。各單位隱患排查情況如表所示。

各單位隱患排查情況（單位：項(xiàng)）

12 能動(dòng)公司21 0 4 17 0 5 0 16 13 眾和公司79 2 8 69 0 34 6 39 14 集團(tuán)公司39 1 9 29 3 17 2 17合計(jì)760 21 190 549 15 323 71 351

各單位存在的21 項(xiàng)A 類事故隱患中，主要集中在天池能源公司、新特能源公司、眾和公司、衡變公司等單位。重大事故隱患類型分布方面，受限空間無(wú)標(biāo)識(shí)11 項(xiàng)，占比52%；電氣安全隱患6 項(xiàng)，占比28.6%；防火防爆及消防安全隱患2 項(xiàng)，特殊工種未持證上崗1 項(xiàng)，重大危險(xiǎn)源巡檢頻次不符合要求1項(xiàng)。現(xiàn)場(chǎng)安全檢查如圖7所示。

圖7 現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

3.2 開(kāi)展上半年隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析活動(dòng)

由各經(jīng)營(yíng)單位安全管理部門牽頭，全面收集統(tǒng)計(jì)公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)1～6 月份隱患排查治理情況，深入研究分析隱患存在和出現(xiàn)的原因、整改關(guān)閉情況，不斷查找問(wèn)題、彌補(bǔ)短板，編制上半年隱患排查治理報(bào)告并上報(bào)公司安全環(huán)境管理部備案，6月份檢查并整改安全隱患問(wèn)題5997項(xiàng)。

3.3 開(kāi)展專項(xiàng)安全隱患排查治理活動(dòng)

各經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、設(shè)備、工程、行政等分安委會(huì)，對(duì)本專業(yè)條塊開(kāi)展專項(xiàng)安全隱患排查治理活動(dòng)，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，逐步形成查一點(diǎn)、改一面、查一面、動(dòng)全局的良好局面。各分委會(huì)將《安全隱患排查治理臺(tái)賬》均報(bào)送本單位安全管理部門備案。

3.4開(kāi)展“我是安全員，查找身邊的安全隱患”活動(dòng)

公司工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的重要作用，策劃開(kāi)展“我是安全員，查找身邊的安全隱患”活動(dòng)，編制下發(fā)專項(xiàng)活動(dòng)方案，鼓勵(lì)全員查找身邊的“三違”行為和安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立整改檔案?；顒?dòng)期間累計(jì)提報(bào)2000 余條隱患，各級(jí)工會(huì)組織根據(jù)隱患報(bào)送質(zhì)量近3000 元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.安全生產(chǎn)“云”主題活動(dòng)

4.1 開(kāi)展HSSE 管理信息化項(xiàng)目線上測(cè)試活動(dòng)

6 月份安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，公司組織各輸變電經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行HSSE 管理信息化平臺(tái)試運(yùn)行測(cè)試，對(duì)HSSE 管理信息化各要素了解和學(xué)習(xí)。輸變電各單位共計(jì)7 人參加，為后續(xù)系統(tǒng)運(yùn)行前數(shù)據(jù)的錄入和確認(rèn)工作、HSSE 管理信息化平臺(tái)完善提升工作做好了準(zhǔn)備。

4.2 組織開(kāi)展全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)

6 月份期間通過(guò)安全為天“我司答人”在線安全知識(shí)答題和在線安全知識(shí)競(jìng)賽方式，推送安全知識(shí)內(nèi)容，豐富員工對(duì)安全知識(shí)的認(rèn)知，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。各經(jīng)營(yíng)單位組織員工積極100%參加，每周至少答題5 次，人均答題次數(shù)31.3 次；人均答題正確率62.7%。

4.3 開(kāi)展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述線上學(xué)習(xí)活動(dòng)

安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，在樂(lè)學(xué)網(wǎng)“安全為天”平臺(tái)，開(kāi)展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一安全思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)認(rèn)知能力，共計(jì)2151人參加了線上學(xué)習(xí)活動(dòng)。

5.應(yīng)急演練主題活動(dòng)

各經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位實(shí)際，6 月份期間認(rèn)真組織策劃公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)應(yīng)急演練活動(dòng)，提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平，共計(jì)組織303 次，7193 人次參加演練活動(dòng)。各單位應(yīng)急演練如圖8 所示。

圖8 各單位應(yīng)急演練

6.安全生產(chǎn)月期間其他創(chuàng)新安全活動(dòng)開(kāi)展情況

6.1 魯纜公司事故體驗(yàn)機(jī)安全教育創(chuàng)新活動(dòng)

6 月份，魯纜公司組織所有一線員工進(jìn)行事故體驗(yàn)機(jī)活動(dòng)，開(kāi)展一次卷纏、觸電、擠傷等事故體驗(yàn)機(jī)的培訓(xùn)性培訓(xùn)和警示教育，通過(guò)模擬事故發(fā)生，切實(shí)提升員工安全意識(shí)，截止6 月30日共計(jì)618 人參加事故體驗(yàn)機(jī)活動(dòng)。部門員工積極參加事故體驗(yàn)機(jī)活動(dòng)如圖9 所示。

圖9 部門員工積極參加事故體驗(yàn)機(jī)活動(dòng)

6.2 進(jìn)出口公司組織戶外現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)競(jìng)賽

6 月13 日，礦業(yè)公司組織在疆全體員工開(kāi)展戶外現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)競(jìng)賽，共計(jì)42 人參加戶外現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)此項(xiàng)競(jìng)賽，達(dá)到了提升安全意識(shí)的目的，有助于安全知識(shí)的鞏固提高，為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)奠定基礎(chǔ)。戶外現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽如圖10 所示。

圖10 戶外現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽

■存在的不足和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.安全生產(chǎn)月開(kāi)展存在的不足之處

（1）現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)，各單位對(duì)安全網(wǎng)格化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠深刻，未真正領(lǐng)會(huì)“一圖、兩表、三卡”建設(shè)思路及要領(lǐng)，未將安全網(wǎng)格化管理提到統(tǒng)領(lǐng)整體安全生產(chǎn)管理的高度。安全網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域劃分存在死角、盲區(qū)，股份公司現(xiàn)場(chǎng)稽查隱患數(shù)量仍然較大。

（2）各層級(jí)應(yīng)急演練員工參與度不足，整體演練數(shù)量較少，未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，員工對(duì)應(yīng)急流程、應(yīng)急措施及心肺復(fù)蘇掌握不熟練。

（3）各經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)月期間的活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性，活動(dòng)形式需進(jìn)一步豐富。

2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（1）今年安全生產(chǎn)月期間，各經(jīng)營(yíng)單位緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的主題，認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)安全宣傳教育和安全文化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)和事故防范與處置能力，強(qiáng)化了基層班組安全文化建設(shè)。

（2）安全生產(chǎn)月期間利用觀看事故警示視頻、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等多種形式，增強(qiáng)員工的參與度，提高了員工的安全意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)管理工作，為公司安全生產(chǎn)持續(xù)、平穩(wěn)的運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

安全生產(chǎn)月活動(dòng)雖然已經(jīng)落幕，但安全工作一直在路上。2020 年下半年，公司整體安全生產(chǎn)任務(wù)仍然十分繁重，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)牢固樹(shù)立“以人為本，安全為天”的安全理念，堅(jiān)守安全紅線，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保全年HSSE 工作有效落地。