（甘肅省酒泉市玉門市水務(wù)局，酒泉市，735211）

當今時代背景下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家政策的支持下迅速地發(fā)展起來，幫助國家擺脫糧食危機，為后來國家自立自強的發(fā)展打好了基礎(chǔ)。在科技的帶動下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展解決了人口增長和土地減少等因素造成的糧食危機，而且在長期發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上也為糧食危機做出了突出的貢獻，幫助國家實現(xiàn)了糧食儲備戰(zhàn)略，滿足了民眾的需求。水資源缺乏的現(xiàn)狀再加上其他行業(yè)對水資源的需求更是加重了矛盾，使得國家不得不采取措施以緩解水資源短缺問題。

1 水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計與規(guī)劃中存在的問題

根據(jù)水資源短缺和社會發(fā)展需要大量水資源的矛盾問題必然要求相關(guān)部門針對水資源進行合理的安排，有效的利用有限的資源來實現(xiàn)社會的持續(xù)性生產(chǎn)和發(fā)展，進而維持國民生活的質(zhì)量和水平。而作為急需解決的問題也必然要求做好相應(yīng)的水利工程節(jié)水灌溉環(huán)節(jié)，保證資源不被浪費和水資源的高效利用。同時，不同地區(qū)水資源的情況也不同，所以要求不同地區(qū)必須根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行水資源的分配和調(diào)節(jié)，一定要按照社會生產(chǎn)的規(guī)律來確保水資源在能夠有效利用的客觀情況下，滿足當?shù)厣鐣a(chǎn)發(fā)展的需求。同時，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)一定要根據(jù)農(nóng)作物的需水規(guī)律進行灌溉，并據(jù)此來判斷出最優(yōu)的灌溉方案使得水資源的利用效率最大化。

雖然現(xiàn)階段水利工程的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)起到了較大的節(jié)水灌溉作用，但仍存在著不少的問題需要解決：①水利工程的系統(tǒng)性、技術(shù)性的要求較高，需要相關(guān)部門嚴格的進行掌控監(jiān)管；②有些地方節(jié)水發(fā)展太過急切，而忽視了當?shù)氐淖陨砬闆r，造成了水資源利用不當?shù)膯栴}；③農(nóng)業(yè)的發(fā)展和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展有了沖突和糾紛，致使資源在生活中的利用出現(xiàn)了負面影響。

1.1 缺乏科學(xué)規(guī)劃，相關(guān)管理缺失

一些地方?jīng)]有根據(jù)自己的實際情況來作出相應(yīng)要求，而只是響應(yīng)號召，為了政治上的功績或上級的要求，而盲目的規(guī)劃并開展水利工程建設(shè)的問題，其結(jié)果自然不能發(fā)揮應(yīng)有的效用，反而會使得當?shù)氐那闆r更加惡化，從而阻礙當?shù)氐纳鐣a(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的步伐。在實際生活中，科技興農(nóng)的政策已經(jīng)出現(xiàn)并得到了全國各地的響應(yīng)和支持，總體趨向雖好，但仍存在著一些地方只顧響應(yīng)號召而不管自己實際發(fā)展情況，盲目實施水利工程建設(shè)的情況，利用高科技來建設(shè)并擴大水利工程的試用范圍，使整個工程建設(shè)看起來是有利且規(guī)模宏大的，除了水利工程的不良建設(shè)之外，還對當?shù)氐恼途用癞a(chǎn)生了巨大的財政壓力，致使后續(xù)無力。

除此之外，一些水利工程建設(shè)與當?shù)氐臍夂颦h(huán)境等沒有緊密的結(jié)合，從而致使水資源的浪費情況嚴重，例如，一些水利工程的建設(shè)沒有充分考慮到當?shù)氐沫h(huán)境條件而致使農(nóng)作物的灌溉情況并不符合農(nóng)作物的吸水能力，而這些情況都可能會導(dǎo)致當?shù)剞r(nóng)作物的生長受到損害，以及對當?shù)氐馁Y源造成浪費，而不能充分發(fā)揮水利工程應(yīng)有的效用。

1.2 設(shè)計主體綜合投入不足，導(dǎo)致工程質(zhì)量低下

節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，要求相關(guān)的工作人員必須具備較高的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，相關(guān)工作人員必須要對每一個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，并且對每一個技術(shù)參數(shù)進行精準的掌握，這樣才能使得每一部分的建設(shè)都達到科學(xué)的標準。除了對工作人員的能力素質(zhì)要求之外，還要求設(shè)計主體對該工程更加重視，并確保綜合投入必須要滿足該工程的發(fā)展建設(shè)需求，這樣才能保障工程建設(shè)的質(zhì)量問題能夠切實解決社會中生產(chǎn)問題。如果設(shè)計主體對水利工程建設(shè)投入不足，就會導(dǎo)致水利工程建設(shè)不能發(fā)揮應(yīng)有的效用，而不能滿足社會發(fā)展需求，其中一些工程設(shè)計人員并不能真正的做到實事求是和實地考察，而只有理論設(shè)計，就會導(dǎo)致施工中出現(xiàn)各種困難，還會導(dǎo)致水利工程設(shè)施的建設(shè)與實際的情況并不適合，而白白浪費資源，甚至可能會因為質(zhì)量問題造成各種安全隱患，威脅當?shù)氐乃Y源和社會居民生活的發(fā)展。

2 解決水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計與規(guī)劃中存在問題的措施

近年來農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展必然要求政府等相關(guān)部門，通過水利工程的建設(shè)來對水資源進行合理的分配和調(diào)節(jié)。以下是對于水利工程節(jié)水灌溉有效助農(nóng)手段的規(guī)劃做出了相關(guān)的分析和設(shè)計，以促使其能在現(xiàn)實生活中發(fā)揮應(yīng)有效用。

2.1 遵循地方客觀實際，強化配套科學(xué)管理

根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和農(nóng)作物的需水灌溉情況做出調(diào)查和分析，并據(jù)此做出設(shè)計規(guī)劃，然后將對當?shù)氐臍夂颦h(huán)境的調(diào)查與工程節(jié)水灌溉環(huán)節(jié)的設(shè)計相互結(jié)合，以減少或避免不必要的水資源浪費情況的出現(xiàn)，將降水與灌溉相結(jié)合，充分的滿足農(nóng)作物生長需求和減少灌溉資源的不必要支出，保障農(nóng)作物的生長和生產(chǎn)，或是通過科學(xué)規(guī)劃的設(shè)計來促使當?shù)剞r(nóng)民的增產(chǎn)、增收，而更好的做好糧食儲備。當?shù)厮こ探ㄔO(shè)和維護的財政支出能夠與當?shù)剞r(nóng)作物的生產(chǎn)相對平衡，并確保水利工程能夠發(fā)揮最優(yōu)的效用。而水利工程節(jié)水灌溉的應(yīng)用還需要專門的負責(zé)人員進行管理和監(jiān)察，才能確保工程在實施過程中能夠發(fā)揮應(yīng)有的效用，而在管理方面制定精準簡明的負責(zé)管理體系，減少多數(shù)人負責(zé)的混亂情況的出現(xiàn)，以確保有效監(jiān)管。

2.2 嚴格設(shè)計主體資質(zhì)，確保工程規(guī)劃效果

首先，強化設(shè)計主體的隊伍建設(shè)，以確保設(shè)置人員能夠以專業(yè)的技術(shù)能力和職業(yè)的素養(yǎng)要求，嚴格進行工程規(guī)劃和設(shè)計建設(shè)，突破工程建設(shè)時空的局限性，借鑒國內(nèi)外和之前歷史上的優(yōu)秀工程建設(shè)的方案措施，以確保工程建設(shè)的有效性，其次，還要運用經(jīng)濟手段來加強投入保障水利工程節(jié)水灌溉的質(zhì)量和管理，促使其更為科學(xué)高效的為農(nóng)民服務(wù)，還要對設(shè)計主體進行嚴格的篩選和把控，以保障工作人員在建設(shè)過程中能夠按照預(yù)期的設(shè)計規(guī)劃達到相應(yīng)的目標。最后設(shè)計主體在進行設(shè)計規(guī)劃時，應(yīng)用科學(xué)的理論觀念來指導(dǎo)，并且結(jié)合實際情況加以創(chuàng)新，才能設(shè)計出良好的方案。

2.3 嚴格執(zhí)行節(jié)水灌溉規(guī)范，確保工程綜合指標

根據(jù)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)要求，我國水利部必然要嚴格依據(jù)這些要求對工程建設(shè)進行整體把控，從而達到節(jié)水灌溉的指標，并且相關(guān)的工作人員也要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范來確保水利工程建設(shè)成果的科學(xué)性和有效性，并將節(jié)水灌溉的標準貫徹于整個建設(shè)過程中，才能確保工程的建設(shè)結(jié)果是能夠達到標準要求的、質(zhì)量是能夠得到保障的，從而實現(xiàn)水資源在農(nóng)業(yè)灌溉使用中達到投入和產(chǎn)出相對平衡，且能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的合理利用，并達到節(jié)水的目的。同時，還要加大宣傳力度來增強相關(guān)的工作人員和廣大居民群眾的節(jié)水意識，使其認識到水利工程建設(shè)的必要性，進而保障節(jié)水灌溉技術(shù)能夠在現(xiàn)實生活中得以貫徹使用，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的效用。

綜上所述，在改革開放、社會經(jīng)濟、科技快速發(fā)展的時代大背景下，農(nóng)業(yè)和社會各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與水資源短缺的矛盾日益增大，影響了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，所以在現(xiàn)階段中，隨著科技的發(fā)展，我國必然要對農(nóng)業(yè)進行改造，以促使其擺脫水資源短缺的嚴重困擾而得到更好的發(fā)展。