閔行：代表為建議辦理效果打分

李賀

代表建議年年提、年年辦，政府很重視，代表也基本滿意，但不可否認(rèn)的是，總有一些代表建議的實(shí)際辦理效果離預(yù)期差了一點(diǎn)。過去一年，代表們提出的建議辦理效果到底怎么樣？閔行區(qū)人大常委會(huì)探索性地開展了代表建議辦理質(zhì)量評(píng)估工作。

如何評(píng)估？先察看現(xiàn)場后開會(huì)討論

經(jīng)與區(qū)政府協(xié)商，閔行區(qū)人大常委會(huì)決定探索性地開展代表建議辦理質(zhì)量評(píng)估。入選的共有4件代表建議，由區(qū)人大常委會(huì)代表工委會(huì)同區(qū)政府辦公室，從區(qū)人大督辦件、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦件中選擇并協(xié)商提出。同時(shí)，聽取了區(qū)人大相關(guān)專門委員會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)、代表組和提出建議的代表意見而最終確定。評(píng)估活動(dòng)共開展兩場，一場評(píng)估的是由3位區(qū)人大代表同時(shí)提出的“關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯”的建議辦理質(zhì)量，另一場評(píng)估的則是關(guān)于在街鎮(zhèn)派出所增設(shè)便民服務(wù)窗口的建議辦理質(zhì)量。評(píng)估活動(dòng)由兩部分組成，先是察看辦理現(xiàn)場，再是會(huì)議評(píng)估。

閔行區(qū)人大代表建議辦理質(zhì)量評(píng)估工作，既是區(qū)人大常委會(huì)督促辦理代表建議工作的新探索，也是依法保障代表行使代表權(quán)利、推動(dòng)代表建議辦理的一項(xiàng)創(chuàng)新工作。區(qū)人大常委會(huì)代表工委王仁彪表示，明年將繼續(xù)探索代表建議辦理質(zhì)量評(píng)估，并考慮擴(kuò)大評(píng)估范圍，從年初即啟動(dòng)選件，實(shí)行辦理過程全流程跟蹤，以進(jìn)一步提高意見辦理成效、提升代表履職成就感。

辦得好不好？代表能打分

姚惠琴是七寶鎮(zhèn)中春路第二居民區(qū)黨支部書記、居委主任，平時(shí)在和老百姓接觸時(shí)，聽到不少反映：出入境證件辦理手續(xù)繁瑣、時(shí)間長、網(wǎng)點(diǎn)少，機(jī)動(dòng)車年檢和交通違法處罰辦理網(wǎng)點(diǎn)少、窗口經(jīng)常排長隊(duì)，周末還不開放……她聽在耳里、記在心里，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和深入思考，在2019年年初的區(qū)人代會(huì)上，她提了《關(guān)于在鎮(zhèn)（街道）派出所增設(shè)便民服務(wù)業(yè)務(wù)窗口的建議》，建議在鎮(zhèn)（街道）派出所增設(shè)公安機(jī)關(guān)辦理出入境證件的服務(wù)窗口及機(jī)動(dòng)車年檢、交通違法處罰辦理窗口等，同時(shí)，建議在服務(wù)時(shí)間上能從人性化角度出發(fā)，在雙休日的其中一天增設(shè)辦理的時(shí)間段。

區(qū)公安分局接到代表建議后就和姚代表進(jìn)行了面商，并將市公安局推進(jìn)派出所“綜合窗口”建設(shè)試點(diǎn)，區(qū)公安分局準(zhǔn)備探索派出所“綜合窗口”入駐街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的設(shè)想與姚代表進(jìn)行了充分溝通。雙方一拍即合。評(píng)估時(shí)，姚代表笑稱，當(dāng)初聽說自己的建議和公安分局的工作思路想到了一處，覺得很榮幸。一年來，公安派出所“綜合窗口”入駐街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心工作穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前已有16家派出所的“綜合窗口”入駐了10個(gè)街鎮(zhèn)事務(wù)受理服務(wù)中心，融入49項(xiàng)公安行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)接待群眾22.6萬余人次，受理包括人口、交警、出入境、治安等各類業(yè)務(wù)18萬余筆，其中新增的交警、出入境、治安業(yè)務(wù)5萬余筆，大大提升了人民群眾的體驗(yàn)度，在辦理一些業(yè)務(wù)時(shí)從“最多跑一次”變成了“最多跑一處”，提高了辦事的便捷性。

評(píng)估會(huì)上，區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)、區(qū)府辦、姚代表及其所在的七寶代表組、部分代表聯(lián)絡(luò)員均對(duì)公安分局的辦理工作表示肯定。大家還就尚未進(jìn)駐的四個(gè)派出所“綜合窗口”入駐、辦理事項(xiàng)擴(kuò)大到128項(xiàng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了詢問。在測評(píng)環(huán)節(jié)，評(píng)估人員根據(jù)事先了解的情況和現(xiàn)場勘察、交流、查看辦理檔案材料及辦理單位自評(píng)情況，分別填寫評(píng)估表，經(jīng)現(xiàn)場打分，此建議的綜合平均分為120分，測評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”。評(píng)估活動(dòng)的最后，姚代表表示建議的辦理質(zhì)量較高，自己非常滿意，同意結(jié)案。

關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯的3件代表建議，由孫紅衛(wèi)、王一棟、蔣海方三位代表分別提出。主辦部門為區(qū)房管局，局內(nèi)專門設(shè)立了加裝電梯推進(jìn)辦公室，制定了《閔行區(qū)既有多層住宅加裝電梯服務(wù)指南手冊》，方便群眾辦理申請(qǐng)。截至2019年10月31日，全區(qū)已有28個(gè)電梯項(xiàng)目加裝立項(xiàng)，投入使用3臺(tái)。評(píng)估活動(dòng)中，提出建議的幾位代表對(duì)區(qū)房管局的辦理工作表示肯定，也提出了下一步工作的建議和思考。