史亞博，馬 靜，邵 卿

由于國際形勢復(fù)雜多變、風(fēng)險隱患依然存在，國內(nèi)改革形勢、社會主要矛盾、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求等多因素影響，國有企業(yè)黨的建設(shè)工作面臨著黨委（黨組）決策難、職工民主管理難、經(jīng)濟效益標準高、黨建工作地位低等諸多挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，提出國有企業(yè)黨建工作“四個堅持”“三個有利于”“兩個一以貫之”“兩個核心”新論斷，科學(xué)回答了當前國有企業(yè)面臨的系列重大問題，成為新時代國有企業(yè)改革發(fā)展的最新理論成果。

一、習(xí)近平國有企業(yè)黨建思想形成的背景與溯源

（一）新時期加強國有企業(yè)黨建工作的緊迫性與必要性

1. 國際局勢風(fēng)云變幻

近年來，國際形勢復(fù)雜，風(fēng)險隱患多變。一些傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全因素相互疊加，“國際多邊合作的影響力日漸衰弱，國際恐怖主義、全球金融市場波動、世界貧富差距增大、生物多樣性等現(xiàn)象日益突出。”[1]在后危機時代，各國經(jīng)濟恢復(fù)十分脆弱，霸權(quán)主義、單邊主義、貿(mào)易保護主義層出不窮，國際事態(tài)變化多端，逆全球化浪潮洶涌，世界前景不確定性增大。

經(jīng)濟全球化使世界各國命運緊密相連?！叭祟惷\共同體”理念、“一帶一路”倡議提出以來，已有123 個國家和29 個國際組織同中國簽署了“一帶一路”共建合作文件[2]，亞投行、上合組織等也獲得越來越多國家的認可。但隨著中國國際地位的不斷提升，美國重返亞太戰(zhàn)略，推動日本右翼勢力復(fù)蘇，通過軍事和“法律”手段介入中國南海問題，干擾中國與南海周邊國家的合作。世界和平發(fā)展之路遭遇諸多不穩(wěn)定、不和諧的新問題。

2. 國內(nèi)改革形勢嚴峻

改革開放以來，中國人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的轉(zhuǎn)變，社會主義建設(shè)取得的輝煌成就為國有企業(yè)黨建奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)四十多年的改革歷程表明，黨的建設(shè)始終是國有企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢，國有企業(yè)的改革發(fā)展始終離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的十八大開啟了國有企業(yè)改革新征程。習(xí)近平強調(diào)，國有企業(yè)黨的建設(shè)只能加強不能削弱。新時代越發(fā)展，越要重視黨的建設(shè)，越要加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并且將國有企業(yè)改革作為新時代推進全面深化改革的重要突破口。當前我國面臨較大的壓力和困難，社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中下行壓力加大，許多新老問題疊加。我國的基本國情和社會矛盾、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求以及全面建成小康社會的使命倒逼國有企業(yè)加強黨的建設(shè)，以不斷提升企業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心競爭力。

3. 國有企業(yè)黨建工作面臨新挑戰(zhàn)

目前，國有企業(yè)存在黨委（黨組）決策監(jiān)督不暢的現(xiàn)象，各級黨組織受到企業(yè)的權(quán)力配置、結(jié)構(gòu)制約，政治核心作用和影響力嚴重削弱。部分國有企業(yè)黨建功能弱化，領(lǐng)導(dǎo)班子政治覺悟不高，領(lǐng)導(dǎo)決策能力不強，思想政治工作成效不理想，排斥職工組織隊伍，無法有效保障職工的監(jiān)督參與權(quán)與主人翁地位。

國有企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、提升科技實力、改善社會民生、保障國防安全等方面具有重要作用。國有企業(yè)決不能拋棄自身黨建優(yōu)勢，必須牢固樹立憂患意識，通過鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)來不斷提升企業(yè)制度優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢。

（二）習(xí)近平國有企業(yè)黨建思想的理論溯源

從馬克思提出建黨學(xué)說到列寧探索執(zhí)政黨建設(shè)，從毛澤東倡導(dǎo)中國化的黨建思想到成熟的中國特色社會主義黨建理論，馬克思主義黨建理論的形成與發(fā)展始終與黨建實踐活動有機統(tǒng)一，為習(xí)近平國有企業(yè)黨建思想的形成提供了豐富的理論基礎(chǔ)。

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中揭示無產(chǎn)階級政黨建立的歷史必然性、組織原則與奮斗目標，認為“資產(chǎn)階級滅亡和無產(chǎn)階級勝利都不可避免”[3]413“把無產(chǎn)階級的一切革命力量團結(jié)并組織起來”“通過上升為統(tǒng)治階級、爭取民主，進入共產(chǎn)主義社會，實現(xiàn)人的自由發(fā)展”[3]421-422。這為后來民主集中制、黨內(nèi)團結(jié)的形成和發(fā)展提供了借鑒。列寧在實踐中發(fā)展了新型無產(chǎn)階級政黨學(xué)說，堅持黨在國家生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位。他提出“黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級先鋒隊”[4]423，首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)，加強黨內(nèi)民主和監(jiān)督，保持與人民群眾的聯(lián)系，警告全黨“脫離群眾是最可怕的危險”[5]37。

新中國成立之初，毛澤東強調(diào)國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)作用，提出建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政國家[6]。改革開放以來，鄧小平十分重視國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子與制度建設(shè)的必要性。江澤民強調(diào)堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委參與企業(yè)重大決策、健全領(lǐng)導(dǎo)班子、選好企業(yè)黨政“一把手”，同時提出要加強理論學(xué)習(xí)與自我監(jiān)督，發(fā)揮黨組織政治核心作用，“逐步搞好狀況不好的企業(yè)”。胡錦濤提出國有企業(yè)黨建的緊迫性，推行“四個有”的黨建目標原則，并強調(diào)持續(xù)推進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅定正確理想信念，增強自身業(yè)務(wù)能力，密切聯(lián)系職工群眾。這些重要論述為新時期國有企業(yè)的改革發(fā)展、保持生機活力、鞏固國有企業(yè)黨建工作提供了強大的推動力與豐富的理論基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，隨著宏觀經(jīng)濟和市場競爭環(huán)境的變化，中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。習(xí)近平強調(diào)堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，重視國有企業(yè)改革理論創(chuàng)新，科學(xué)提出“四個堅持”“三個有利于”“兩個一以貫之”等一系列新理論，為新時代加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提供了根本遵循。

二、習(xí)近平國有企業(yè)黨建思想的主要內(nèi)容

（一）國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的物質(zhì)基礎(chǔ)與政治基礎(chǔ)[7]175

1. 國有企業(yè)具有政治和經(jīng)濟雙重屬性

習(xí)近平指出，國有企業(yè)關(guān)系到我國社會主義制度、公有制主體地位、黨的執(zhí)政能力[8]。國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)，一直是市場競爭主體，長期主導(dǎo)國家安全行業(yè)、支配國民經(jīng)濟命脈；是建設(shè)中國特色社會主義的中堅力量，具有重要基礎(chǔ)地位和重大歷史作用。因此，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展壯大國有企業(yè)，是鞏固社會主義公有制地位的現(xiàn)實需要，是堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。

2. 國有企業(yè)始終堅持公有制主體地位和工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位

縱觀歷史，蘇聯(lián)解體和東歐巨變的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，要走穩(wěn)社會主義制度的康莊大道，就必須振興國有企業(yè)、抓牢職工隊伍，否則就可能亡黨亡國。黨的十八大以來，習(xí)近平深刻把握馬克思主義唯物史觀，在堅持和傳承“兩個地位”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出“兩個基礎(chǔ)”，指出公有制主體地位是社會主義制度的經(jīng)濟根基，工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位是執(zhí)政興國的政治基礎(chǔ)。

（二）國有企業(yè)肩負重要歷史使命和責(zé)任擔當

1. 國有企業(yè)應(yīng)具備“六種力量”

改善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)具備“六種力量”。這是以習(xí)近平為核心的黨中央賦予國有企業(yè)的重大使命，也是新時代國有企業(yè)改革發(fā)展的核心目標?！傲N力量”：一是黨和國家最信賴的依靠力量。國有企業(yè)聚集著眾多的工人階級，是全面建成小康社會的立足點和主陣地。二是貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的中堅力量。三是貫徹落實新發(fā)展理念和全面深化改革的核心力量。準確把握新發(fā)展理念實質(zhì)，樹立鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮特色優(yōu)勢，形成強大凝聚力。四是實施國家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量。帶頭執(zhí)行黨的治國方略，自覺維護國家利益，主動承擔“走出去”戰(zhàn)略重任。五是壯大實力、創(chuàng)新發(fā)展和改善民生的重要力量。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)發(fā)展要素活力，讓改革成果惠及全體人民。六是奪取眾多偉大斗爭勝利的骨干力量。不斷做強做優(yōu)做大，提升抗風(fēng)險能力，抵御國內(nèi)外一切艱難險阻。

2. 國有企業(yè)要發(fā)揮好“三個責(zé)任”

習(xí)近平強調(diào)，國有企業(yè)要發(fā)揮好經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任和政治責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任是第一責(zé)任，社會責(zé)任是重要責(zé)任，政治責(zé)任是根本責(zé)任。國有資本屬性體現(xiàn)了國家意志，決定了國體性質(zhì)。國有企業(yè)擔負著維護國家金融安全的政治責(zé)任，也擔負著確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定的社會責(zé)任，不能只講經(jīng)濟屬性而忽視政治與社會屬性。加強國有企業(yè)黨建工作，把思想政治工作和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，將思想認識、組織資源、發(fā)展方向聚焦到主動履行“三個責(zé)任”上來，鞏固好“兩個基礎(chǔ)”，維護好社會主義方向。

3. 中央企業(yè)要成為具備全球競爭力的世界一流企業(yè)

培育世界一流企業(yè)是新時代賦予中央企業(yè)的重大使命，也是為黨的事業(yè)夯實“兩個基礎(chǔ)”的重要保證。在偉大征程中，國有企業(yè)干部職工要更加保持堅定聽黨話、跟黨走的政治本色，始終成為我們黨長期執(zhí)政、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)可信賴的力量；更加堅定深化國有企業(yè)改革信心，堅決當好國有經(jīng)濟“壓艙石”，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標續(xù)寫時代華章。

（三）堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治方向

1. 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

近年來，國有企業(yè)黨建工作暴露出一些短板弱項，比如，一味追逐企業(yè)經(jīng)濟效益、“在商言商”，淡化政治社會責(zé)任；黨的領(lǐng)導(dǎo)尚未完全納入公司治理、決策執(zhí)行、權(quán)責(zé)監(jiān)督等環(huán)節(jié)；黨建效力遞減，存在國有企業(yè)黨建虛化、弱化、淡化、邊緣化問題。因此，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是提升新時代國有企業(yè)黨建工作水平的應(yīng)有之義，也是增強國有企業(yè)經(jīng)濟活力、競爭優(yōu)勢的根本保證。

2. 發(fā)揮國有企業(yè)黨組織“兩個核心”作用

緊盯“把方向、管大局、保落實”的工作重點，抓牢國有企業(yè)黨建和思想政治工作，突出國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心與政治核心作用。一是加強組織建設(shè)，完善工作職責(zé)，牢牢握住黨組織在把關(guān)定向、動員組織、服務(wù)群眾等方面的職能作用。二是堅持黨管干部原則，抓好黨對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與管理權(quán)，從嚴要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線摸爬滾打，在實踐中培育和選拔良將賢才。

3. 抓牢國有企業(yè)黨建工作“三個著力點”

國有企業(yè)黨的建設(shè)總目標是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，基本著力點是提高企業(yè)效益、增強經(jīng)濟實力和促進保值增值。因此，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動“同步謀劃發(fā)展”。一方面，不能只注重企業(yè)經(jīng)營效益。一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員片面認為“搞好生產(chǎn)經(jīng)營勝過一切”，對思想政治工作重要性與緊迫性的認識不足。另一方面，國有企業(yè)黨組織不能游離于企業(yè)經(jīng)濟體外，不能獨立于生產(chǎn)經(jīng)營和行政工作，不能擺脫企業(yè)追求經(jīng)濟效益使命，要切實做到“服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離”。

（四）“三個有利于”是國有企業(yè)黨建工作的基本標準

習(xí)近平提出，國有企業(yè)黨建工作要堅持“三個有利于”：有利于保值增值國有資產(chǎn)、有利于提升國有經(jīng)濟競爭力與有利于放大國有資本功能。這一重要論斷成為新時代國有企業(yè)黨建工作標準。

1. 保值增值是國有資產(chǎn)運營的新要求

國有企業(yè)黨建工作要緊緊圍繞這個目標要求，逐步建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)督制度體系，完善反腐倡廉相關(guān)法規(guī)，健全法人治理結(jié)構(gòu)和市場化管理機制，促進國有企業(yè)發(fā)揮更大的導(dǎo)向與引領(lǐng)作用。

2. 提升競爭力是國有經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標

這需要進一步加強國有企業(yè)黨建工作，增強國有經(jīng)濟活力與競爭力，進而彰顯社會主義制度優(yōu)越性。這是鞏固發(fā)展國有經(jīng)濟的整體考量，也是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要，更是對廣大人民群眾期待的真切回應(yīng)。

3. 放大國有資本功能是國有企業(yè)黨建工作的落腳點

國有企業(yè)黨組織要正確認識國有企業(yè)改革和放大國有資本功能的關(guān)系，牢固把握國有資本的社會主義市場主體地位，妥善處理改革中涌現(xiàn)的新矛盾新問題，不斷增強國有企業(yè)經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

（五）全面從嚴、“四個堅持”是國有企業(yè)黨建工作總要求

1. 落實全面從嚴治黨“四個要求”

新時期，推動國有企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，應(yīng)著重落實四個方面要求。一是同步設(shè)置、動態(tài)調(diào)整國有企業(yè)黨組織。著力健全組織架構(gòu)，打造先鋒黨員隊伍，加強制度體制建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用。二是抓牢黨員日常教育管理。創(chuàng)新黨建工作方式，建立“用制度管人、責(zé)任人帶人”的工作機制，突出黨性鍛煉，落實“三會一課”制度，持續(xù)發(fā)揚“從嚴從實”作風(fēng)，把全面從嚴治黨同基層黨組織作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。三是突出基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞“組織、隊伍、制度”三大基礎(chǔ)工程，抓好黨的政治引領(lǐng)，落實黨的建設(shè)任務(wù)，培育模范載體典型。四是抓好思想政治教育。發(fā)揮好企業(yè)職代會這一重要組織的作用，采取科學(xué)、有效的思想政治工作方法，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造、干事創(chuàng)業(yè)熱情和動力，推動國有企業(yè)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

2. 抓好國有企業(yè)黨建工作“四個堅持”

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離、堅持選人用人領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、堅持建強配齊基層黨組織是“四個堅持”的主要內(nèi)容。新形勢下，國有企業(yè)要全面推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)常態(tài)化，全力服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。其一，大力培育國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是經(jīng)營和促進國有資產(chǎn)保值增值的“領(lǐng)頭羊”，要時刻抓住這個“關(guān)鍵少數(shù)”。從結(jié)構(gòu)上改變部分企業(yè)“輕黨建、重經(jīng)營”的狀況，從組織上樹起“正向激勵、從嚴管理、關(guān)心愛護”的用人導(dǎo)向，營造“尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、發(fā)揮特長”的良好氛圍。其二，建強配齊國有企業(yè)基層黨組織。發(fā)揮好黨委（黨組）主體責(zé)任和組織部門牽頭作用，全面抓好基層黨員隊伍的理論學(xué)習(xí)，把基層黨組織建設(shè)與提升企業(yè)價值創(chuàng)造結(jié)合起來，提供廣闊干事創(chuàng)業(yè)平臺，宣傳先進事跡和杰出貢獻，引導(dǎo)廣大干部職工把精力集中到為企業(yè)謀發(fā)展的價值導(dǎo)向上來。

（六）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理相輔相成

1. 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機統(tǒng)一

習(xí)近平提出，將企業(yè)黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)。這體現(xiàn)了中國特色的本質(zhì)要求，也指明了國有企業(yè)制度改革方向。其一，探索國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元途徑，將獨特的政治、組織與群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新、競爭與發(fā)展優(yōu)勢，凝聚強大合力。其二，明確現(xiàn)代國有企業(yè)制度要素，協(xié)調(diào)多元治理主體關(guān)系，拓展干部職工監(jiān)督渠道，尊重職工群眾意見建議，促進黨組織建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同步化，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)改革發(fā)展全過程。

2. 主動探索基本經(jīng)濟制度有效形式

在堅持“兩個毫不動搖”基礎(chǔ)上，發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，引導(dǎo)和促進各類資本交叉持股、融合發(fā)展。在國有企業(yè)“混合所有制改革”與“引入非公資本”背景下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則，進一步激發(fā)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強國有資本的政治功能供給。在全面深化改革中，科學(xué)認識和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司法人治理的邏輯關(guān)系，堅持委托授權(quán)、責(zé)任經(jīng)營、依法治企，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、專業(yè)團隊管理優(yōu)勢、職工群眾監(jiān)督優(yōu)勢。

三、習(xí)近平國有企業(yè)黨建思想的價值意義與國際影響

（一）理論價值：在繼承中發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說、創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度理論

1. 繼承和發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說

黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞新時代黨的偉大事業(yè)大局，以前瞻性的國際視野與深刻性的理論認識，科學(xué)提出了富有創(chuàng)見性的系列思想要論，及時回答了新階段國有企業(yè)黨建的重大現(xiàn)實難題，為馬克思主義黨建學(xué)說的繼承與發(fā)展做出了重要貢獻。

其一，對馬克思恩格斯公有制設(shè)想、列寧黨建理論的繼承與發(fā)展。加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)源于馬克思恩格斯對公有制“財產(chǎn)共有”的最初設(shè)想，表述為“勞動者共同占有生產(chǎn)資料的形式”，并為共同利益、按共同計劃，由社會全體成員共同經(jīng)營管理。中國國有企業(yè)的雛形是黨營企業(yè)，為奪取國家政權(quán)和建設(shè)現(xiàn)代化國家而提供物質(zhì)保障。國有企業(yè)黨組織的形成與發(fā)展深受列寧黨建理論影響，“黨借助國家政權(quán)實現(xiàn)來領(lǐng)導(dǎo)工作”，并且要“領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟工作”[4]624。

其二，與毛澤東、鄧小平等老一輩革命家黨建思想一脈相承。隨著改革開放不斷深入，國有企業(yè)改革始終成為經(jīng)濟體制改革的重點和難點，對于如何深化國有企業(yè)改革發(fā)展，多年來存在不同的思路觀點。習(xí)近平遵循馬克思主義基本原理，認為中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度、世界企業(yè)發(fā)展的共同規(guī)律有利于做大做強做優(yōu)國有企業(yè)，把我們黨對國有企業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)認識，提升到“兩個基礎(chǔ)”的嶄新高度，深刻揭示了國有企業(yè)對夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固社會主義制度的重要意義。習(xí)近平結(jié)合執(zhí)政實踐，豐富并完善了中國特色國有企業(yè)黨的建設(shè)理論體系，為構(gòu)建和發(fā)展中國特色社會主義黨建理論做出了新的重大貢獻。

2. 突破并創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度理論

黨的十八大以來，習(xí)近平始終高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展問題，針對“國有企業(yè)改革私有化”“走封閉僵化老路”兩種錯誤主張，他強調(diào)把國有企業(yè)黨建工作擺在突出位置，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為指引，深入推進國有企業(yè)改革。

其一，精準提出“兩個一以貫之”。習(xí)近平繼承馬克思主義原理精髓，在中國特色社會主義實踐中，科學(xué)提出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治原則、完善現(xiàn)代企業(yè)制度改革方向。不能簡單照抄西方現(xiàn)代企業(yè)制度，要統(tǒng)籌黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)勢，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

其二，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。習(xí)近平提出，國有企業(yè)改革要符合國情和制度自信，深刻吸取過去照搬西方公司制、利益輸送、資產(chǎn)流失、腐敗滋生等教訓(xùn)。要堅持公有制經(jīng)濟“兩個毫不動搖”，在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，科學(xué)制定中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，反對生搬硬套。將混合所有制經(jīng)濟確立為基本經(jīng)濟制度的重要形式，體現(xiàn)了與時俱進的時代品格、中國特色的創(chuàng)新精神，有助于激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、培育市場競爭主體和提升全要素生產(chǎn)率，具有重要價值意義。

（二）實踐意義：有力回應(yīng)國有企業(yè)黨建困難挑戰(zhàn)，整體引領(lǐng)國有企業(yè)改革治理方向

1. 積極應(yīng)對國有企業(yè)黨建工作突出問題

習(xí)近平國有企業(yè)黨建思想科學(xué)回答了當前國有企業(yè)所面臨的新形勢、新難題，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織“兩個核心”作用，加強國有企業(yè)黨的自身“六種力量”建設(shè)，明確了黨建工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營活動的正確方向。

其一，突出國有企業(yè)黨組織“兩個核心”。近年來，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨建工作存在“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題，一些國有企業(yè)高管貪腐不斷、改革內(nèi)生動力不足、管黨治黨責(zé)任弱化、“兩個責(zé)任”落實不力等。習(xí)近平堅持問題導(dǎo)向與“四不原則”，針對性地提出國有企業(yè)治理現(xiàn)代化和加強黨建工作，科學(xué)闡釋新時期國有企業(yè)黨建的一般規(guī)律和本質(zhì)特征，發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與政治核心作用，促進政治引領(lǐng)、思想教育、制度約束和隊伍建設(shè)的相互統(tǒng)一。

其二，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)近平明確指出，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沒有特殊、沒有例外，國有企業(yè)反腐不能松勁，反腐敗斗爭永遠在路上。國有企業(yè)要完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，加強股權(quán)重組、產(chǎn)權(quán)變更、境外經(jīng)營與項目施工的監(jiān)督審計。深入推進國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，整合監(jiān)管力量，加強執(zhí)紀問責(zé)，嚴查各類違法違紀行為，促進國有企業(yè)健康發(fā)展。

2. 穩(wěn)步推進國有企業(yè)治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平總體把握、頂層設(shè)計新時代國有企業(yè)改革治理目標，系統(tǒng)回答了新時代“如何堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一根本問題，提出“三個有利于”總方針、“兩個一以貫之”總設(shè)計、“四個堅持”總要求，為國有企業(yè)改革與治理開辟了新境界。

其一，系統(tǒng)提出國有企業(yè)黨建新方略。在深化國有企業(yè)改革進程中，習(xí)近平立足于新時代黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略布局，肯定國有資本經(jīng)濟的戰(zhàn)略定位，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、做強做優(yōu)做大企業(yè)、發(fā)展中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等問題，闡述了一套科學(xué)全面、系統(tǒng)完整、貫通聯(lián)系的制度方略與理論體系，為新時代國有企業(yè)堅持基本經(jīng)濟制度、壯大綜合實力、推進治理能力現(xiàn)代化提供了強大思想武器。

其二，全面推動國有企業(yè)治理科學(xué)化。習(xí)近平國有企業(yè)黨建思想夯實了國有企業(yè)自身發(fā)展的制度化優(yōu)勢，確立了國有企業(yè)改革價值的判斷標準，指引著國有企業(yè)治理的科學(xué)化道路。比如健全國有企業(yè)法人治理機制，厘清黨組織權(quán)責(zé)邊界，加強企業(yè)思想政治工作，履行“三重一大”決策監(jiān)督職責(zé)，有效保障職工群眾監(jiān)督權(quán)利，促進企業(yè)各行為體的規(guī)范運行、有效制衡和科學(xué)治理。

（三）國際影響：全面塑造中國國有企業(yè)良好形象，彰顯社會主義公有制優(yōu)勢與活力

1. 塑造國有企業(yè)風(fēng)清氣正的良好國際形象

習(xí)近平從多角度、多方面闡釋國有企業(yè)黨建的功能定位、主要內(nèi)容、機制創(chuàng)新等，集中反映出加強對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的理論探索，凝結(jié)著多年來國有企業(yè)黨建實踐創(chuàng)新經(jīng)驗。在改革攻堅期，吸取過去改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資本流失，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，兼顧質(zhì)量與效益，使其成為落實創(chuàng)新驅(qū)動、新發(fā)展理念的“戰(zhàn)略堡壘”，展現(xiàn)出中國國有企業(yè)風(fēng)清氣正的良好形象，為實現(xiàn)培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的宏偉目標提供強大的政治保證。

2. 彰顯中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)越性

習(xí)近平國有企業(yè)黨建思想是運用馬克思主義立場觀點方法，深刻總結(jié)世界社會主義運動經(jīng)驗教訓(xùn)和我們黨近百年奮斗歷程，聚焦新的時代命題，凝結(jié)新的思想精華，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建立國有資本授權(quán)經(jīng)營機制，優(yōu)化國有資本流動重組平臺，加快國有資本運營投資公司試點改革，有效融合了國有企業(yè)市場化的一般性與公有制的特殊性，使兩者由對立狀態(tài)走向統(tǒng)一。持續(xù)加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國有企業(yè)改革取得更多歷史性成就，彰顯出巨大的生命力和科學(xué)的指導(dǎo)力，為全球政黨治理、世界一流企業(yè)建設(shè)提供了中國方案與智慧。