中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量逼近100萬(wàn)億元大關(guān)

2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，經(jīng)濟(jì)總量逼近100萬(wàn)億元大關(guān)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)美元……一筆筆沉甸甸的數(shù)據(jù)，彰顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī)。

綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階，大國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。初步核算，2019年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，穩(wěn)居世界第二位；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70892元，按年平均匯率折算達(dá)到10276美元，首次突破1萬(wàn)美元大關(guān)，與高收入國(guó)家差距進(jìn)一步縮小。

2019年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.1%，明顯高于全球經(jīng)濟(jì)增速，在經(jīng)濟(jì)總量1萬(wàn)億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中位居第一；對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右，持續(xù)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ础?/p>

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展協(xié)調(diào)性穩(wěn)步提高。2019年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為89.0%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為57.8%，比資本形成總額高26.6個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)8.0%，規(guī)模首次突破40萬(wàn)億元。弱項(xiàng)短板領(lǐng)域投資得到加強(qiáng)。2019年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域投資分別比上年增長(zhǎng)17.3%和13.2%。

全面開(kāi)放力度加大，對(duì)外經(jīng)貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)。2019年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額31.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)3.4%，連續(xù)兩年超過(guò)30萬(wàn)億元，有望蟬聯(lián)世界第一。在全球跨境投資大幅下降的情況下，2019年中國(guó)實(shí)際使用外商直接投資金額9415億元，比上年增長(zhǎng)5.8%。廣闊的市場(chǎng)空間和不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，使中國(guó)持續(xù)成為外商投資的熱土。

第二批對(duì)美加征關(guān)稅商品排除清單公布

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，發(fā)布第二批對(duì)美加征關(guān)稅商品第一次排除清單。此次分兩個(gè)清單實(shí)施排除措施。其中，對(duì)清單一所列商品，自2020年2月28日至2021年2月27日（一年），不再加征我為反制美301措施所加征的關(guān)稅。對(duì)已加征的關(guān)稅稅款予以退還，相關(guān)進(jìn)口企業(yè)應(yīng)自排除清單公布之日起6個(gè)月內(nèi)按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)辦理。對(duì)清單二所列商品，自2020年2月28日至2021年2月27日（一年），不再加征我為反制美301措施所加征的關(guān)稅。已加征的關(guān)稅稅款不予退還。

此次清單一共計(jì)55項(xiàng)商品，其中漿紙行業(yè)涉及5項(xiàng)商品。清單二中無(wú)漿紙行業(yè)相關(guān)商品。

第一批對(duì)美加征關(guān)稅商品第一次排除清單發(fā)布于2019年9月11日，免征期限為2019年9月17日至2020年9月16日（一年）。第一批清單也分清單一和清單二，其中均未涉及漿紙類商品。

再生漿：此次清單二中包含再生漿（47062000），對(duì)中國(guó)企業(yè)從美國(guó)進(jìn)口再生漿商品是一大利好。近年來(lái)，隨著中國(guó)逐步減少?gòu)U紙進(jìn)口量，進(jìn)口再生漿已經(jīng)成為了中國(guó)包裝紙企業(yè)應(yīng)對(duì)纖維短缺的主要方式。2019年，美國(guó)是中國(guó)進(jìn)口再生漿第三大來(lái)源地，中國(guó)全年從美國(guó)累計(jì)進(jìn)口再生漿16.57萬(wàn)噸，占全部進(jìn)口量的17.46%。此前再生漿自美國(guó)進(jìn)口的加征關(guān)稅為20%，從其他國(guó)家進(jìn)口的關(guān)稅為0%。

木漿：清單一中包含木漿產(chǎn)品（47032100），中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的主要木漿產(chǎn)品是漂白針葉漿，該產(chǎn)品和絨毛漿主要包含在該稅則號(hào)下。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口該稅則號(hào)產(chǎn)品近140萬(wàn)噸，占該稅則號(hào)產(chǎn)品全年進(jìn)口總量的15.71%。中國(guó)自美進(jìn)口木漿產(chǎn)品過(guò)去的關(guān)稅稅率為零，但是自2018年9月被加征5%的關(guān)稅。

需要注意的是可能不是所有47032100編碼下的商品均可排除關(guān)稅加征。按照清單顯示，47032100前面加注ex，表明排除商品在該稅則號(hào)列范圍內(nèi)，以具體商品描述為準(zhǔn)。

紙制品：此次清單中未涉及紙及紙板類商品，其余三項(xiàng)相關(guān)商品（49019900，49021000，49029000）均為下游紙制品類別。此前此三項(xiàng)商品自美國(guó)進(jìn)口加征關(guān)稅均為5%。

廢紙、紙和紙板等商品仍可申請(qǐng)排除。根據(jù)2月18日國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的開(kāi)展對(duì)美加征關(guān)稅商品市場(chǎng)化采購(gòu)排除工作的公告，企業(yè)可根據(jù)已公布的可申請(qǐng)排除商品清單及自身需求，通過(guò)排除申報(bào)系統(tǒng)（財(cái)政部關(guān)稅政策研究中心網(wǎng)址https：//gszx.mof. gov.cn）按要求提交市場(chǎng)化采購(gòu)排除申請(qǐng)。

2月18日發(fā)布的可申請(qǐng)排除商品清單共包括696項(xiàng)商品，其中涉及多項(xiàng)主要的漿紙類產(chǎn)品。廢紙、箱板紙、瓦楞紙、銅版紙、白紙板等商品雖然未出現(xiàn)在第一、二批排除清單里，但均在2月18日發(fā)布的可申請(qǐng)清單中。

郵件快件綠色包裝規(guī)范征集意見(jiàn)

國(guó)家郵政局近日就《郵件快件綠色包裝規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿明確，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本企業(yè)郵件快件包裝操作規(guī)范，針對(duì)不同種類的內(nèi)件細(xì)化封裝操作要領(lǐng)，落實(shí)綠色包裝要求，避免膠帶纏繞過(guò)多、填充物使用過(guò)多、快遞封裝用品使用過(guò)多等過(guò)度包裝現(xiàn)象。

征求意見(jiàn)稿明確，郵件快件綠色包裝堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可循環(huán)的工作目標(biāo)，加強(qiáng)與上下游協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用。

征求意見(jiàn)稿要求，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立綠色采購(gòu)供應(yīng)體系，采購(gòu)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品，采購(gòu)使用包裝產(chǎn)品時(shí)要求供應(yīng)商提供第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的達(dá)標(biāo)檢測(cè)報(bào)告。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)和條件。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用環(huán)保包裝。在不影響郵件快件寄遞安全的前提下，逐步選擇低克重高強(qiáng)度的包裝材料，設(shè)計(jì)和使用規(guī)格統(tǒng)一的包裝。

征求意見(jiàn)稿明確，郵件快件塑料包裝袋和普通膠帶中鉛、汞、鎘、鉻總量不得超過(guò)100mg/kg，苯類溶劑殘留不得超過(guò)3mg/㎡。普通膠帶中的汞、鎘均不得超過(guò)0.5 mg/kg，鉛、鉻均不得超過(guò)50 mg/kg。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。寄遞企業(yè)不得采購(gòu)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的塑料包裝袋，堅(jiān)決淘汰重金屬、溶劑殘留等特定物質(zhì)超標(biāo)的劣質(zhì)包裝袋。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)結(jié)合實(shí)際減少塑料包裝袋的使用，采取措施先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋。

征求意見(jiàn)稿要求，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本企業(yè)郵件快件包裝操作規(guī)范，針對(duì)不同種類的內(nèi)件細(xì)化封裝操作要領(lǐng)，落實(shí)綠色包裝要求，避免膠帶纏繞過(guò)多、填充物使用過(guò)多、快遞封裝用品使用過(guò)多等過(guò)度包裝現(xiàn)象。

寄遞企業(yè)使用包裝箱的，宜根據(jù)內(nèi)裝物的最大質(zhì)量及最大綜合內(nèi)尺寸，選用合適的包裝箱型號(hào)，空箱率不宜超過(guò)20%。其中，1號(hào)包裝箱內(nèi)裝物最大質(zhì)量3kg，最大綜合內(nèi)尺寸450mm；2號(hào)包裝箱內(nèi)裝物最大質(zhì)量5kg，最大綜合內(nèi)尺寸700mm；3號(hào)包裝箱內(nèi)裝物最大質(zhì)量10kg，最大綜合內(nèi)尺寸1000mm；4號(hào)包裝箱內(nèi)裝物最大質(zhì)量20kg，最大綜合內(nèi)尺寸1400mm；5號(hào)包裝箱內(nèi)裝物最大質(zhì)量30kg，最大綜合內(nèi)尺寸1750mm；6號(hào)包裝箱內(nèi)裝物最大質(zhì)量40kg，最大綜合內(nèi)尺寸2000mm；7號(hào)包裝箱內(nèi)裝物最大質(zhì)量50kg，最大綜合內(nèi)尺寸2500mm；內(nèi)裝物超過(guò)質(zhì)量上限的或者有特殊寄遞要求時(shí)選用捆扎帶進(jìn)行封扎。

寄遞企業(yè)采用膠帶封裝操作的，宜選用45mm寬度及以下的膠帶。包裝箱上使用膠帶宜遵循下列方式：1#和2#包裝箱宜采用“一”字型封裝方式，使用的膠帶長(zhǎng)度不宜超過(guò)最大綜合內(nèi)尺寸的1.5倍；3#、4#和5#包裝箱宜采用“十”字型封裝方式，使用的膠帶長(zhǎng)度不宜超過(guò)最大綜合內(nèi)尺寸的2.5倍； 6#和7#包裝箱宜采用“艸”字型封裝方式，使用的膠帶長(zhǎng)度不宜超過(guò)最大綜合內(nèi)尺寸的4倍。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)使用免膠帶包裝箱或使用可降解基材膠帶替代普通塑料基材膠帶。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)在封套上不再使用膠帶。

征求意見(jiàn)稿要求，寄遞企業(yè)不得使用有毒物質(zhì)、發(fā)泡聚苯乙烯等對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境有危害的物質(zhì)作為填充材料，采取有效措施逐步減少直至杜絕聚苯乙烯泡沫塑料箱使用。有毒物質(zhì)的范圍參照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定公布的一般有毒物品目錄和高毒物品目錄。寄遞企業(yè)使用緩沖填充物的，鼓勵(lì)優(yōu)先使用可降解材質(zhì)的填充物。寄遞企業(yè)使用氣泡墊、氣泡膜、氣泡柱等填充物作為緩沖包裝的，盡量使用“即充即用”型的填充物。

征求意見(jiàn)稿要求，寄遞企業(yè)在運(yùn)輸中轉(zhuǎn)作業(yè)中使用集裝袋對(duì)郵件快件進(jìn)行集中包裝時(shí)，鼓勵(lì)使用符合《快遞集裝容器 第2部分：集裝袋》標(biāo)準(zhǔn)的滌綸纖維、滌棉、棉麻帆布等材質(zhì)的可循環(huán)集裝袋，逐步禁止使用一次性塑料編織集裝袋。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)使用符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定材質(zhì)規(guī)格的可循環(huán)集裝袋。塑料編織袋使用次數(shù)不低于20次，其他材質(zhì)編織袋使用次數(shù)不低于50次。

快遞業(yè)回收再使用包裝箱2億個(gè)

據(jù)交通運(yùn)輸部消息，截至2019年年底，全國(guó)電子運(yùn)單使用率達(dá)98%，電商快件不再二次包裝率達(dá)52%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)75%，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)3萬(wàn)個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，全行業(yè)回收再使用包裝箱2億個(gè)，投入使用可循環(huán)箱（盒）約200萬(wàn)個(gè)，使用共8000萬(wàn)次，節(jié)約紙箱7800萬(wàn)個(gè)。45毫米以下“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)到75%。新能源或清潔能源車輛達(dá)4.3萬(wàn)輛。（交通）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布肥料包裝廢棄物處理意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，推進(jìn)肥料包裝廢棄物回收處理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布《關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》要求，到2022年，在全國(guó)100個(gè)縣開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。試點(diǎn)縣50%以上的行政村開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收處理工作，回收率達(dá)到80%以上。到2025年，試點(diǎn)縣肥料包裝廢棄物回收率達(dá)到90%以上，農(nóng)民群眾肥料包裝廢棄物回收處理意識(shí)大幅提升，形成可復(fù)制、可推廣的肥料包裝廢棄物回收處理模式和工作機(jī)制，以示范帶動(dòng)全國(guó)肥料包裝廢棄物回收處理。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。將肥料包裝廢棄物的回收處理，與農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，探索建立協(xié)同高效的肥料包裝廢棄物回收處理機(jī)制。

堅(jiān)持分類處置。根據(jù)肥料包裝物的功能、材質(zhì)和再利用價(jià)值，采取適宜回收方式。對(duì)于有再利用價(jià)值的，由使用者收集利用或發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，由市場(chǎng)主體回收后二次利用。對(duì)于無(wú)再利用價(jià)值的，由使用者收集并作為農(nóng)村垃圾進(jìn)行處理。

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)中央部署，省負(fù)總責(zé)，市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)，肥料生產(chǎn)者、銷售者、使用者履行主體責(zé)任和回收義務(wù)的分級(jí)負(fù)責(zé)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)肥料生產(chǎn)、銷售、使用主體履行主體責(zé)任和回收義務(wù)，確保不隨意丟棄。

堅(jiān)持多方參與。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府重點(diǎn)在使用、收集、回收環(huán)節(jié)進(jìn)行引導(dǎo)和支持。鼓勵(lì)供銷合作社、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人回收肥料包裝廢棄物。

主要目標(biāo)是到2022年，在全國(guó)100個(gè)縣開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。試點(diǎn)縣50%以上的行政村開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收處理工作，回收率達(dá)到80%以上。到2025年，試點(diǎn)縣肥料包裝廢棄物回收率達(dá)到90%以上，農(nóng)民群眾肥料包裝廢棄物回收處理意識(shí)大幅提升，形成可復(fù)制、可推廣的肥料包裝廢棄物回收處理模式和工作機(jī)制，以示范帶動(dòng)全國(guó)肥料包裝廢棄物回收處理。

明確回收處理范圍。肥料包裝廢棄物是指肥料使用后，被廢棄的與肥料直接接觸或含有肥料殘余物的包裝（瓶、罐、桶、袋等）。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，回收處置范圍主要包括化學(xué)肥料、有機(jī)肥料、微生物肥料、水溶肥料、土壤調(diào)理劑等肥料包裝廢棄物。

明確回收處理主體。肥料生產(chǎn)者、銷售者和使用者是肥料包裝廢棄物回收的主體。引導(dǎo)肥料生產(chǎn)者、銷售者在其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立肥料包裝廢棄物回收裝置，開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收。按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收，誰(shuí)銷售、誰(shuí)回收，誰(shuí)使用、誰(shuí)回收”的原則，落實(shí)生產(chǎn)者、銷售者、使用者收集回收義務(wù)，確保不隨意棄置、掩埋或焚燒。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、供銷合作社、再生資源企業(yè)等開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收。

明確回收處理方式。對(duì)于具有再利用價(jià)值的肥料包裝廢棄物，發(fā)揮市場(chǎng)作用，建立使用者收集、市場(chǎng)主體回收、企業(yè)循環(huán)利用的回收機(jī)制。對(duì)于無(wú)再利用價(jià)值的肥料包裝廢棄物，由使用者定期歸集并交回村莊垃圾收集房（點(diǎn)、站），實(shí)行定點(diǎn)堆放、分類回收。有條件的地方，可將無(wú)再利用價(jià)值的肥料包裝廢棄物納入農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。

引導(dǎo)企業(yè)源頭減量。鼓勵(lì)肥料生產(chǎn)企業(yè)使用易資源化利用、易處置的包裝物，探索使用水溶性高分子等可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物，減少對(duì)環(huán)境的影響。鼓勵(lì)化肥、有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)使用便于回收的大容量包裝物，水溶肥等液態(tài)肥生產(chǎn)企業(yè)盡量使用可回收二次利用包裝物，從源頭上減少肥料包裝廢棄物的產(chǎn)生。

鼓勵(lì)發(fā)展統(tǒng)配統(tǒng)施。大力推行肥料統(tǒng)配統(tǒng)施社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)肥料生產(chǎn)企業(yè)提供肥料產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)，定向?yàn)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供大規(guī)格包裝肥料產(chǎn)品。完善肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求，在肥料包裝物上增加循環(huán)再生標(biāo)志，引導(dǎo)回收主體進(jìn)行分類收集處置。鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展集中連片施肥作業(yè)服務(wù)，減少小包裝肥料廢棄物數(shù)量。（農(nóng)信）

香港推廢紙回收計(jì)劃

香港財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波近日公布財(cái)政預(yù)算案建議，由下年度起，每年預(yù)留不少于三億元推行廢紙回收服務(wù)計(jì)劃，由環(huán)境保護(hù)署聘請(qǐng)承辦商，從全港各區(qū)收集廢紙作篩選、分揀及打包，出口循環(huán)再造，以穩(wěn)定廢紙回收量及價(jià)格。

政府消息指，計(jì)劃以價(jià)低者得形式招標(biāo)，中標(biāo)承辦商，包括稱為“街角店”的街邊回收店及出口商等，可按實(shí)際出口量獲得補(bǔ)貼，并確保前線廢紙回收價(jià)穩(wěn)定。

香港環(huán)保再造業(yè)可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉耀成表示，支持定立最低回收紙價(jià)，可提高回收意欲及避免拾荒者被無(wú)理壓價(jià)，“（回收紙價(jià)）每公斤八毫都接受，至少約40公斤（廢紙），都至少值20、30元?！?/p>

不過(guò)劉耀成擔(dān)心，計(jì)劃會(huì)被大型承辦商壟斷，“若他們以低價(jià)投標(biāo)，即使會(huì)蝕本，令真正出口商被淘汰，日后可壟斷行業(yè)?！?/p>

另外，預(yù)算案又建議撥款二億元成立低碳綠色科研基金，推動(dòng)減碳及綠色科技發(fā)展。消息人士表示，基金將于今年底接受申請(qǐng)，大原則為具學(xué)術(shù)性、開(kāi)發(fā)性或?qū)嶋H操作性的減碳和綠色科技，都值得考慮；至于項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)視當(dāng)時(shí)綠色政策而定。