郭靜麗

摘 要 在新時代背景下，我國政府及相關部門對農民負擔監(jiān)督管理工作提高重視度，并加大對其的監(jiān)管力度。結合農民負擔的實際情況綜合分析，制定完善的監(jiān)管制度，全面落實到農民負擔監(jiān)管工作中，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足，開展針對性的分析，找到具體的影響因素與原因，采取科學有效措施解決，從而減輕農民負擔監(jiān)督管理工作的壓力，提升農民負擔監(jiān)督管理工作的質量與效率。

關鍵詞 新時代背景;農民負擔;監(jiān)督管理

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.33.074

在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，我國政府及相關部門雖然出臺了相關的富農、惠農政策，并加大了各政策的實施力度，但是我國農民總體發(fā)展還處于低水平情況，農民負擔問題依然存在，影響著農民的經濟發(fā)展。對此，還需我國對農民負擔監(jiān)督工作加大實施力度，結合具體的情況與問題，采取相應的解決措施，使各部門都對農民減負工作提高重視度，積極參與到此項工作中，發(fā)揮自身的重要作用，確保農民負擔監(jiān)督管理工作順利開展與實施。

1 新時代背景下農民負擔監(jiān)督管理工作的重要性

為使農民負擔監(jiān)督管理工作在新時代背景下充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢與重要性，還需明確農民負擔監(jiān)督管理工作實施原則。相關部門要積極參與，并以農民角度對農民負擔監(jiān)督管理工作方案詳細分析，通過工作人員親身參與，與農戶積極交流、溝通，全面掌握農戶各項負擔及相關問題，真正突出農民負擔監(jiān)督管理工作實施的意義，同時也讓農民感受到農民負擔監(jiān)督管理工作實施帶給自身的積極影響。此外，以明確農民負擔監(jiān)督管理工作實施原則為基礎，對工作隊伍成員提出更高要求，嚴格約束自身行為，以自身良好榜樣對農戶思想、觀念等進行正確引導。

2 新時代背景下農民負擔監(jiān)督管理工作實施原則

為突出農民負擔監(jiān)督管理工作實施的重要性，還需明確其實施原則?；诖?，主要從農民根本利益實施原則、農村集體經濟實施原則、黨政一把手總負責實施原則3方面進行相應分析。

2.1 以農民根本利益為實施原則

考慮新時代背景下各項影響因素對農戶造成的沖擊，通過為農民減輕負擔而改善農民生活條件與質量。在農民負擔監(jiān)督管理工作實施過程中，以農民自身利益為出發(fā)點，對隱蔽性負擔影響因素進行探究與解決，注重源頭控制，避免相同問題持續(xù)發(fā)生。同時，各部門及工作人員在農民負擔監(jiān)督管理工作實施過程中，要進行相互探究與分析，站在不同角度對農民負擔進行分析，以利于發(fā)現(xiàn)隱蔽負擔問題，確保全面性地解決農民負擔。

2.2 農村集體經濟實施原則

在農民負擔監(jiān)督管理工作實施過程中，要更注重新農村建設效果，以一種全新的實施方式，擴大農民負擔監(jiān)督管理工作影響范圍，突出農村集體經濟實施原則的重要性，確保農民負擔監(jiān)督管理工作的實施質量。

2.3 以黨政一把手總負責為實施原則

基于新農村建設項目的實施，持續(xù)增加農村財富積累量，并以多樣化發(fā)展模式，不斷增加農民經濟收入，全面提升各地區(qū)農民經濟水平。例如，開展特色農村、引進鄉(xiāng)村企業(yè)等，都能幫助農民創(chuàng)新發(fā)展渠道，改變農民單一化依靠農業(yè)種植、城市打工等錯誤思想，有效減輕農戶負擔及壓力。

除此之外，還需以城鄉(xiāng)經濟差距角度分析，在各農村地區(qū)都開展農民負擔監(jiān)督管理工作。而為確保農民負擔監(jiān)督管理工作實施質量與效果，還需在農民負擔監(jiān)督管理工作開展前由專業(yè)化人員到各農村地區(qū)進行實地考察，并以考察結果為分析基礎，制定農民負擔監(jiān)督管理工作實施方案，使農民負擔監(jiān)督管理工作的實施具有科學性、合理性。這是減輕農民負擔的重要途徑。

3 新時代背景下農民負擔監(jiān)督管理工作發(fā)展情況

在我國政府部門相關工作內容中，農民負擔監(jiān)督管理工作具有重要地位。我國政府及相關部門對此格外重視，并出臺了相關政策文件，也對農村稅費進行不斷改革，主要目的就是為農民減負。把各項政策全面落實與實施，充分發(fā)揮出農戶負擔監(jiān)督管理工作的重要作用，逐漸減輕農民負擔，提升農民的經濟水平。但是結合目前實際情況分析，我國農民負擔監(jiān)督管理工作落實得不到位，制定的鞏固體系無法滿足現(xiàn)代化農民負擔監(jiān)督管理工作發(fā)展需求，違法違規(guī)、亂收費等現(xiàn)象依然存在，無法體現(xiàn)出惠民政策的作用，阻礙惠民政策的實施與發(fā)展[1]。例如，一些地方機構對農民負擔監(jiān)督管理工作不重視，忽視對惠民政策的實施缺乏完善的管理制度，未能及時解決不良現(xiàn)象，加大了農戶減負工作的實施難度。除此之外，雖然在一些地方機構中，實施并應用了相關政策，但是不符合當地的發(fā)展需求，農戶負擔監(jiān)督管理工作依然存在著眾多的問題，影響農戶負擔監(jiān)督管理工作的實施質量。

4 新時代背景下農民負擔監(jiān)管工作的實施

4.1 全面落實監(jiān)管政策

結合我國目前農民負擔監(jiān)督管理工作的實際情況綜合分析，我國政府及相關部門應發(fā)揮出自身的作用，加大對相關政策的實施力度，使農民負擔監(jiān)督管理工作順利開展與實施。針對實際情況的綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)農民負擔監(jiān)督管理工作中存在的問題，采用相關政策有效解決問題，使農民負擔監(jiān)督管理工作能夠規(guī)范性發(fā)展，并取消不合理的收費項目，維護農戶的經濟利益。加大對農民負擔監(jiān)督管理政策的宣傳力度，使各領域都對此提高重視度，為農民負擔監(jiān)督管理工作的實施奠定良好基礎。加大對農民的宣傳，使農民能夠有最基本的意識，利用相關政策加大對自身的保護。

4.2 加大監(jiān)督管理力度

為確保農民負擔監(jiān)督管理工作全面實施，還需要各部門積極參與，在監(jiān)管管理的過程中，發(fā)揮出自身的職責與作用。各部門之間要積極溝通、交流，詳細分析農民負擔監(jiān)督管理工作存在的問題，制定完善的實施方案與措施，針對不良現(xiàn)象與相關問題的有效解決，加大監(jiān)督管理力度。分析農民負擔工作性質，明確農戶減負工作流程，使各部門及工作人員都能夠嚴格地按照相關標準制度規(guī)范性實施，確保農民負擔監(jiān)督管理工作質量，為農民減輕負擔與壓力。

4.3 確保監(jiān)管工作的精準性

基于新背景的影響下，我國農民負擔監(jiān)督管理工作發(fā)生了相應的變化。以往的管理理念與管理方式已經無法滿足現(xiàn)代化農戶減負工作的發(fā)展需求，需對農民負擔監(jiān)督管理工作理念、方式進行優(yōu)化與創(chuàng)新，擴大監(jiān)督管理范圍，不害怕發(fā)生問題，積極地解決問題，將相關實施政策的內容詳細分析給農戶聽，包括農民負擔監(jiān)督管理工作中各問題的具體特點，具有針對性地制定解決措施，從而確保監(jiān)管工作的精準性[2]。與此同時，引進現(xiàn)代化信息技術，創(chuàng)新多樣化的監(jiān)管模式，促進農民負擔監(jiān)督管理工作信息化、智能化發(fā)展。

5 加強農民減負監(jiān)管工作建議

5.1 擴大監(jiān)管工作范圍

我國經濟社會的不斷發(fā)展，對農民負擔監(jiān)管工作內容產生一定的影響。創(chuàng)新多樣化的監(jiān)管模式、優(yōu)化監(jiān)管理念、明確監(jiān)管目標，以維護農戶自身權益為基礎，對各地收費標準、經營服務等加強監(jiān)管。除此之外，全面實施惠農政策，針對挪用補償款等不法行為嚴厲處理，追究相關法律責任，使各領域都提高重視度，嚴格遵循相關標準制度，為農民負擔監(jiān)督管理工作的實施奠定良好基礎。

5.2 對監(jiān)管工作的規(guī)范性管理

1）針對收費行為的治理，結合具體的收費問題，制定相應的解決措施，對收費工作加大審核力度，既要確保收費工作嚴格按照國家標準實施，又要有效避免不良行為的發(fā)生[3]。2）把“一事一議”制度全面落實，使各項工作都嚴格按照相關要求進行。3）提高工作人員的責任意識，本著恪盡職守、認真負責的工作態(tài)度，全面提升農民負擔監(jiān)督管理工作的效率。

5.3 制定完善的監(jiān)督管理體系

加強對監(jiān)督管理隊伍的建設，為農民負擔監(jiān)督管理工作提供有利條件，使各項工作環(huán)節(jié)都有專業(yè)的管理人員，既能夠使管理人員自身的專業(yè)水平與綜合能力全面發(fā)揮，又能夠滿足農民負擔監(jiān)督管理工作發(fā)展需求。定期對監(jiān)督管理隊伍進行培訓，吸引更多人才的加入，全面提升農民負擔監(jiān)督管理工作水平。拓展投訴通道，使大眾都積極地參與到農民負擔監(jiān)督管理工作中，對相關工作人員進行監(jiān)督與管理，為農民負擔監(jiān)督管理工作穩(wěn)定發(fā)展提供有利條件。

6 結語

在新時代背景下，我國加大了對農民負擔監(jiān)督管理工作的實施力度。應結合各地區(qū)的發(fā)展情況詳細分析，制定完善的實施方案，對相關政策進行全面落實，及時發(fā)現(xiàn)農民負擔監(jiān)督管理工作中所存在的問題，具有針對性地解決，加大對其的治理力度，促進農民負擔監(jiān)督管理工作發(fā)展，有效避免不良問題發(fā)生，從而維護農戶合法權益。

參考文獻：

[1] 陳志杰.對做好減輕農民負擔監(jiān)督管理工作的探討[J].農家參謀，2019（14）：17.

[2] 李雪梅.加強農民負擔監(jiān)管工作探討[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2019（10）：240，256.

[3] 周曉玲.新時代農民負擔監(jiān)管工作要有新思維新方式[J].農家參謀，2019（6）：36，39.

（責任編輯：趙中正）