文 張昌山 西南林業(yè)大學(xué)黨委書記、教授

云南日?qǐng)?bào)特邀理論評(píng)論撰稿人、本刊顧問

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，從理念到實(shí)踐均取得重大進(jìn)展與輝煌成就，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展形成了共識(shí)和自覺行動(dòng)，中國(guó)以前所未有的堅(jiān)定和自信，闊步走上千年永續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路。2015 年1 月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，良好的生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富，也是全國(guó)的寶貴財(cái)富，一定要世世代代保護(hù)好，并明確要求云南加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。5 年來，中共云南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，緊扣“努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、建設(shè)中國(guó)最美麗省份”的戰(zhàn)略定位，開啟了建設(shè)天藍(lán)、水碧、云白、山青的生態(tài)文明建設(shè)新征程。努力將建設(shè)中國(guó)最美麗省份的元素融入高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域，自覺把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)。二者相互促進(jìn)、相輔相成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展取得了歷史性的顯著成就，讓七彩云南處處涌動(dòng)著譜綠色新篇、謀跨越發(fā)展的勃勃生機(jī)。

2020 年1 月習(xí)近平總書記再次來到云嶺大地，他指出，云南是我國(guó)西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的重大職責(zé)。這是習(xí)近平總書記站在新時(shí)代歷史和全局的高度上，對(duì)云南生態(tài)文明排頭兵建設(shè)的精準(zhǔn)分析和科學(xué)判斷，給云南提出了更高的要求，即云南的生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)乎云南發(fā)展，而且事關(guān)我國(guó)西南地區(qū)、長(zhǎng)江流域、珠江流域的發(fā)展，乃至整個(gè)瀾滄江—湄公河流域的生態(tài)安全。云南生態(tài)興，包括西南地區(qū)在內(nèi)的整個(gè)長(zhǎng)江流域、珠江流域的發(fā)展就有了保障，瀾滄江—湄公河流域的國(guó)際區(qū)域合作就有了基礎(chǔ)，這既是云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略的需要。全省干部群眾必須牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，以更宏大的視野看待生態(tài)文明建設(shè)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)，以更周密的決策部署落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，將習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神落實(shí)落細(xì)在美麗云南建設(shè)的方方面面，在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的進(jìn)程中展現(xiàn)新作為，著力從四個(gè)維度上開啟美麗云南綠色發(fā)展的新航程。

生態(tài)惠民宗旨要有新體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義就是人與自然的和諧統(tǒng)一，在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的前提下，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展與進(jìn)步，集中體現(xiàn)在“綠水青山就是金山銀山”的新理念上。云南生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，就要從根本上改變長(zhǎng)期以來工業(yè)社會(huì)形成的“人類中心主義”價(jià)值觀，視人類為“人類—自然”關(guān)系中的主體，把自然當(dāng)工具，忽視自然承載力，只知一味地索取、破壞生態(tài)平衡的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，走尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的社會(huì)主義生態(tài)發(fā)展道路。在人與自然的關(guān)系上，不過多強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的超越性，在尊重、把握自然規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性，合理有效地利用好大自然賦予的資源優(yōu)勢(shì)，為人類發(fā)展服務(wù)?！熬G水青山就是金山銀山”的理念，就是生態(tài)要求和社會(huì)主義原則相結(jié)合的典范，它既強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好大自然，有綠水青山這個(gè)基礎(chǔ)，又不排斥創(chuàng)造性地把資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件、提供支持。這對(duì)云南而言，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。云南的山地面積占國(guó)土面積的近90%，河流交錯(cuò)、湖泊眾多，立體氣候明顯，生物多樣性豐富，是“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“世界花園”。一方面全省森林覆蓋率超過60%，林業(yè)主要指標(biāo)均位居全國(guó)前列，其中經(jīng)濟(jì)林面積和生物多樣性位居全國(guó)第一位，林地和森林面積、森林蓄積量3項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)第二位，大多數(shù)少數(shù)民族居住在山區(qū)、林區(qū)，世世代代與森林為伴，形成了很多與自然和諧相處的民族習(xí)俗；另一方面，云南是全國(guó)貧困人口最多的省份，發(fā)展不平衡不充分問題較為突出，高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)普遍發(fā)展滯后。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好保護(hù)與利用這對(duì)矛盾，因地制宜、分類施策，利用豐富的林木資源，發(fā)展山地旅游、生態(tài)旅游，為貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富貢獻(xiàn)力量，力爭(zhēng)在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民上走在全國(guó)前列。

生態(tài)修復(fù)路徑要有新拓展。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。云南擁有良好的生態(tài)環(huán)境和動(dòng)植物資源，同時(shí)又是生態(tài)環(huán)境比較脆弱敏感的地區(qū)。5 年來，省委、省政府深入實(shí)施“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為生存之基、發(fā)展之本，先后出臺(tái)了《關(guān)于努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)施意見》《關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的指導(dǎo)意見》等行動(dòng)方案，圍繞生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美的目標(biāo)，全面加強(qiáng)了云南生態(tài)文明排頭兵建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，明確了任務(wù)分工和考核指標(biāo)，著力實(shí)施空間規(guī)劃大管控、城鄉(xiāng)環(huán)境大提升、國(guó)土山川大綠化、污染防治大攻堅(jiān)、生產(chǎn)生活方式大轉(zhuǎn)變等五大行動(dòng)，不斷加大生態(tài)修復(fù)治理力度，大力推進(jìn)以九大高原湖泊保護(hù)與治理為代表的環(huán)境治理，“一湖一法”成效顯著；全力推進(jìn)“森林云南”建設(shè)，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、城市和工業(yè)區(qū)污染防治方面也交出了較好的成績(jī)單。云南要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從省級(jí)層面創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任重點(diǎn)湖泊河流的湖長(zhǎng)河長(zhǎng)，做好示范引領(lǐng)；各州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依托國(guó)家園林城市（縣城、城鎮(zhèn)），國(guó)家森林城市，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，云南省生態(tài)文明州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），云南省美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村示范村的創(chuàng)建，按照“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的思路，堅(jiān)持預(yù)防為主，開展綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，扎實(shí)解決好損害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，讓優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境永駐云嶺大地，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在建設(shè)中國(guó)最美麗省份新征程上走在全國(guó)前列。

生態(tài)安全屏障要有新鞏固。云南是我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障，保護(hù)好云南的生態(tài)環(huán)境，就是對(duì)區(qū)域發(fā)展、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的重大貢獻(xiàn)。云南要牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際間區(qū)域協(xié)作保護(hù)，發(fā)展上有新舉措。今天的發(fā)展，任何地區(qū)都不可能封閉孤立地求進(jìn)步，必須善于謀勢(shì)、勇于協(xié)作，把握地區(qū)間聯(lián)系的普遍規(guī)律，主動(dòng)作為。要聯(lián)動(dòng)西南地區(qū)各兄弟?。▍^(qū)、市），共同抓好長(zhǎng)江流域、珠江流域的大保護(hù)，積極探索建立下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)境突發(fā)問題應(yīng)對(duì)機(jī)制，逐步建立以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，共同維護(hù)好大江大河清流安瀾，共同鞏固流域地區(qū)賴以生存的生態(tài)安全屏障。云南作為“生物多樣性寶庫(kù)”，要立足于保護(hù)，加大投入，認(rèn)真研究保護(hù)生物多樣性對(duì)保障國(guó)家生物安全、保護(hù)人民健康、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大意義，深入挖掘保護(hù)生物多樣性對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)的內(nèi)在價(jià)值和現(xiàn)實(shí)需要，為推動(dòng)構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系提供支撐。云南與瀾滄江—湄公河流域國(guó)家山水相連、世代毗鄰而居，要勇于承擔(dān)生態(tài)安全國(guó)際責(zé)任，充分發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、林業(yè)教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，利用好瀾滄江—湄公河流域合作機(jī)制、亞太森林組織昆明中心等平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的國(guó)際合作，在開展實(shí)地示范項(xiàng)目合作與人員培訓(xùn)、加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)對(duì)話機(jī)制建設(shè)、構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)保護(hù)政策溝通機(jī)制、搭建區(qū)域生態(tài)信息暢通平臺(tái)等方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，通過共同推動(dòng)流域生態(tài)安全屏障建設(shè)，促進(jìn)與流域國(guó)家民心相通，筑牢相互信任、攜手合作、共謀發(fā)展之基，共同構(gòu)建瀾滄江—湄公河流域國(guó)家命運(yùn)共同體，在推進(jìn)區(qū)域生態(tài)安全屏障共建上走在全國(guó)前列。

生態(tài)發(fā)展機(jī)制要有新突破。省委、省政府結(jié)合云南得天獨(dú)厚的環(huán)境條件，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，提出全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，把綠色能源產(chǎn)業(yè)打造成云南重要支柱產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)方向，把高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代中藥、醫(yī)學(xué)科研、康養(yǎng)休閑全產(chǎn)業(yè)鏈的大健康產(chǎn)業(yè)。讓“綠色”成為云南發(fā)展最鮮亮的底色，彰顯云南的優(yōu)勢(shì)與特色，開辟了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展新路徑。我們要聚焦綠色發(fā)展，用“綠色”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，讓充沛的水電、風(fēng)能、太陽能等清潔能源成為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的新動(dòng)能；打造綠色名優(yōu)食品，做好高原農(nóng)產(chǎn)品的特色文章，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色革命，大力發(fā)展精深加工，增加產(chǎn)品附加值，形成品牌影響力，擴(kuò)大云南農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額；大力發(fā)展全域旅游、山地旅游、休閑旅游，把云南的藍(lán)天白云、清新空氣、奇山峻嶺、大江大河、民族風(fēng)情、多元文化轉(zhuǎn)化為健康生活的“標(biāo)配”，讓遠(yuǎn)方的客人玩得開心、吃得放心、行得安心、住得舒心，不僅能留住人更能留住心，吸引越來越多的國(guó)內(nèi)外游客前來感受七彩云南獨(dú)有的魅力，體驗(yàn)健康生活的樂趣，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國(guó)前列。

美麗云南建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，需要持之以恒地不斷探索與實(shí)踐。只要我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，厚植生態(tài)文明理念，方向不偏、力量不松，就一定能蹄疾步穩(wěn)地續(xù)寫好新時(shí)代云南生態(tài)文明建設(shè)的嶄新篇章。