文 堯蔚然 中國(guó)人民銀行昆明中心支行人事處

2020 年1 月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，云南要努力在建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展。在云南對(duì)外開放的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，深化金融領(lǐng)域的合作。基層人民銀行系統(tǒng)要使金融業(yè)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，需要對(duì)基層人民銀行人力資源配置進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。

優(yōu)化基層人民銀行人力資源配置的重要意義

奠定科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)和管理基礎(chǔ)。基層人民銀行在金融業(yè)扮演著重要角色，對(duì)于推動(dòng)云南省高質(zhì)量跨越式發(fā)展有著重要作用，而合理優(yōu)化人力資源配置又是基層人民銀行尤為重要的一部分，因此，需要對(duì)基層人民銀行人力資源的配置進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。創(chuàng)新優(yōu)化基層人民銀行人力資源配置有助于提高人力資源管理效能，激發(fā)人力資源潛能，對(duì)推動(dòng)基層人民銀行健康發(fā)展，提升服務(wù)能力意義重大。實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置不僅是基層人民銀行在建設(shè)和管理過程中的關(guān)鍵所在，更是基層人民銀行是否能夠科學(xué)管理銀行運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)所在。

改善內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)。制定基層人民銀行的發(fā)展規(guī)劃要從云南省情出發(fā)，既有的人力資源結(jié)構(gòu)必須根據(jù)發(fā)展的形勢(shì)、開放的階段、事業(yè)的目標(biāo)來(lái)不斷重組與整合，使人才的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、興趣結(jié)構(gòu)、履歷結(jié)構(gòu)等不斷改善，才能促進(jìn)履職，以更有效率的工作服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果還抱著以往固化結(jié)構(gòu)不放松，以老思想、舊文化桎梏人才的更新、發(fā)展與流動(dòng)，就不利于發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能。

長(zhǎng)遠(yuǎn)提升金融服務(wù)能力?！安恢\全局者，不足謀一域。”基層人民銀行人力資源配置的創(chuàng)新優(yōu)化是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局而謀，也是為長(zhǎng)遠(yuǎn)而謀。發(fā)揮金融主力軍作用，做好“六穩(wěn)”，落實(shí)“六?！保岣呓鹑诜?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，這在客觀上對(duì)基層人民銀行干部管理、人力資源管理和開發(fā)等工作提出了新的更高要求。“人才是最重要的資本”，對(duì)基層人民銀行人力資源配置進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，為人民銀行事業(yè)提供可靠的智力支撐和人才保障，能夠高效地提升基層人民銀行的工作質(zhì)量和延續(xù)性，能夠使其更好地服務(wù)于云南省當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)云南省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

基層人民銀行人力資源配置存在的問題及原因

云南省基層人民銀行普遍存在著人力資源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，表現(xiàn)在兩方面。一方面，從年齡結(jié)構(gòu)上分析，基層人民銀行近年來(lái)雖以招錄應(yīng)屆畢業(yè)生入行為主，但在工作中依然是老職工占據(jù)主體，基層人民銀行的人員年齡普遍偏大，特別是縣（市）區(qū)支行，人員結(jié)構(gòu)老齡化問題尤為突出。隨著云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，基層人民銀行信息化程度加強(qiáng)，面臨的工作越發(fā)繁忙。通過人力資源的優(yōu)化配置，可以調(diào)整基層人民銀行入職人員的年齡結(jié)構(gòu)，使員工年齡與職位相符，提高員工的工作效率和積極性，從而促進(jìn)基層人民銀行整體的職能發(fā)揮。另一方面，當(dāng)前云南省基層人民銀行人力資源隊(duì)伍整體專業(yè)性不強(qiáng)，人力資源質(zhì)量整體有待于提高。雖然銀行內(nèi)部大部分職工都具有大專以上學(xué)歷，但從具體情況來(lái)看，因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的學(xué)習(xí)，在專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域，許多干部和職工還亟須知識(shí)更新、能力升級(jí)。通過基層人民銀行的人力資源配置優(yōu)化，能夠打造更加專業(yè)的人力資源隊(duì)伍，從專業(yè)知識(shí)和技能層面改善基層人民銀行的人員結(jié)構(gòu)。

究其原因，一是觀念陳舊，很多基層人民銀行還沒有樹立起現(xiàn)代人力資源管理理念，還停留在老一套招人用人留人思路，難以真正將千里馬引進(jìn)來(lái)，更難以將其留下來(lái)。二是基層組織結(jié)構(gòu)較單薄，與職能的多層次、服務(wù)對(duì)象多元化、大數(shù)據(jù)時(shí)代新要求等都不能較好的匹配。三是人力資源管理機(jī)制缺少動(dòng)態(tài)調(diào)整，包括交流、培訓(xùn)、考核、績(jī)效等涉及員工切身利益的事項(xiàng)都比較滯后。四是基層人民銀行文化建設(shè)存在短板，與地方政府的文化共建不足。

優(yōu)化基層人民銀行人力資源配置

加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，樹立科學(xué)理念。牢固樹立新發(fā)展理念、推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展是習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神豐富內(nèi)涵的根本要求。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。要加深基層人民銀行領(lǐng)導(dǎo)及職工對(duì)人力資源配置創(chuàng)新優(yōu)化重要性的認(rèn)識(shí)，樹立以人力資源配置的創(chuàng)新優(yōu)化來(lái)驅(qū)動(dòng)行業(yè)內(nèi)部整體服務(wù)能力提升的理念，使基層人民銀行充分發(fā)揮職能部門的作用，結(jié)合自身工作性質(zhì)和員工具體條件等實(shí)際情況，熟練運(yùn)用人力資源配置的基本方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化創(chuàng)新。要善于融入現(xiàn)代信息技術(shù)，樹立可行的、現(xiàn)代的人力資源配置理念，扎實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的進(jìn)行，真正做好規(guī)劃人力資源的工作。

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源。根據(jù)云南省實(shí)際省情來(lái)看，金融領(lǐng)域的專業(yè)人才較其他發(fā)達(dá)省份還有著質(zhì)量和數(shù)量上的差距。要實(shí)現(xiàn)基層人民銀行人力資源配置的優(yōu)化創(chuàng)新是一項(xiàng)比較困難的工作，需要充分考慮到實(shí)際工作需求與員工能力之間的關(guān)系，以及員工未來(lái)工作能力與今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求之間的關(guān)系，以達(dá)到人力資源與工作崗位高度匹配、服務(wù)能力與社會(huì)需求高度匹配。同時(shí)，基層人民銀行要嚴(yán)格按照上級(jí)銀行工作的統(tǒng)一部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化基層人民銀行人力資源的合理配置，明確行業(yè)內(nèi)部員工的責(zé)任分工，不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。另外，基層人民銀行要完善員工的招聘和培訓(xùn)體系，不斷引入更多的高素質(zhì)人才，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，加強(qiáng)多元化多方面的能力培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效能。

采用循環(huán)管理，動(dòng)態(tài)配置人力資源。隨著我國(guó)金融事業(yè)的不斷發(fā)展和革新，人民銀行的職能也根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求而做出相應(yīng)調(diào)整，基層人民銀行的組織機(jī)構(gòu)和崗位要求也在發(fā)生變化，對(duì)工作人員的個(gè)人素質(zhì)和綜合能力的要求在不斷的提高。并且由于新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的影響，為保證云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，人民銀行系統(tǒng)需要加強(qiáng)金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)各類不穩(wěn)定因素高度警惕，認(rèn)真研判，快速應(yīng)對(duì)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。這也要求基層人民銀行在人力資源配置中，采用動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)的模式，在不斷變化的現(xiàn)實(shí)情況影響下，及時(shí)對(duì)人力資源進(jìn)行再次調(diào)整和配置，以及時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，合理的效績(jī)管理制度也是基層人民銀行優(yōu)化配置人力資源需要做的重要工作，要構(gòu)建完善的、具體的績(jī)效考核體系，以此來(lái)激發(fā)職員工作的積極性和主動(dòng)性。

構(gòu)建和諧文化，實(shí)施人力資源有效整合。良好的單位文化可以增強(qiáng)職工的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)職工的工作積極性和主動(dòng)性，從而激發(fā)職工的內(nèi)在潛能。良好的單位文化能夠促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；鶎尤嗣胥y行的人事部門要制定詳細(xì)具體的人力資源管理政策，基層人民銀行要注重加強(qiáng)單位的文化建設(shè)，增強(qiáng)職工的團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)人力資源的整合，根據(jù)云南多民族多文化的現(xiàn)實(shí)情況，求同存異，構(gòu)建不同員工的共同文化認(rèn)同。要通過制度激勵(lì)與文化激勵(lì)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)人力資源效用的最大化，使職工能夠自發(fā)地積極地投身于基層人民銀行的工作當(dāng)中。