奚小歡

（中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱 150080）

2019 年12 月31 日，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表的二〇二〇年新年賀詞中，列出來(lái)這樣一組數(shù)據(jù)：“我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將接近100 萬(wàn)億元人民幣、人均將邁上1 萬(wàn)美元的臺(tái)階。”還記得習(xí)近平主席在發(fā)表二〇一八年新年賀詞時(shí)自豪地說(shuō)：“我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上80 萬(wàn)億元人民幣的臺(tái)階”。兩年時(shí)間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從80 萬(wàn)億到100萬(wàn)億，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出穩(wěn)中有進(jìn)的答卷。新年賀詞中還提到：“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高了，老百姓常用的許多藥品降價(jià)了，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)使刷屏更快了，垃圾分類引領(lǐng)著低碳生活新時(shí)尚……”?；仡?0 多年發(fā)展歷程，我國(guó)從一窮二白到目前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎；長(zhǎng)久以來(lái)任風(fēng)吹浪打、亂云飛渡，我們依然一路凱歌、滿載活力，渡過(guò)了重重考驗(yàn)與難關(guān)，保持了國(guó)家政治和社會(huì)大局的穩(wěn)定，取得了一系列國(guó)家建設(shè)的重大成就，我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世界發(fā)展的奇跡。[1]

回顧國(guó)家發(fā)展的歷史進(jìn)程我們可以發(fā)現(xiàn)，制度對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)講至關(guān)重要。我們黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，根本原因在于中國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的奮斗與實(shí)踐中確立、發(fā)展、堅(jiān)持和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，而制度優(yōu)勢(shì)就是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義制度是取得“兩大奇跡”的制度保障

制度，一般意為規(guī)矩、準(zhǔn)則。出自《易節(jié)》“天地節(jié)，而四時(shí)成。節(jié)以制度，不傷財(cái)，不害民?！弊怨乓詠?lái)我們始終重視制度的建設(shè)，如：“規(guī)矩誠(chéng)設(shè)矣，則不可欺以方圓”（《荀子·禮論》）、“所謂諸生者，不獨(dú)取訓(xùn)習(xí)句讀而已，必也習(xí)典禮，明制度”（王安石《取材》）等都深刻說(shuō)明了我們對(duì)制度的重視。制度通過(guò)治理實(shí)現(xiàn)其功能，而功能的發(fā)揮則在于其在長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中的有效運(yùn)用，因此制度是一個(gè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，制度的確立更是其他具體工作開(kāi)展的前提與基礎(chǔ)。

2011 年在慶祝建黨九十周年講話中，胡錦濤明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確立是以馬克思主義社會(huì)形態(tài)理論指導(dǎo)中國(guó)具體的社會(huì)主義制度建設(shè)實(shí)踐的必然結(jié)果，是對(duì)馬克思主義社會(huì)形態(tài)理論的中國(guó)化。[2]這一論述不僅準(zhǔn)確地將中國(guó)特色社會(huì)主義制度與西方國(guó)家的社會(huì)制度區(qū)別開(kāi)來(lái)，還深刻地闡述了我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的制度與之緊密契合的關(guān)系，更充分說(shuō)明了制度的功能與作用，從而表明制度優(yōu)勢(shì)是構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。唯有具備制度優(yōu)勢(shì)，一個(gè)國(guó)家才能保證社會(huì)長(zhǎng)治久安，國(guó)家繁榮富強(qiáng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度正是中華民族毫不動(dòng)搖全面推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的底氣和理由，更是讓我們堅(jiān)定制度自信的偉大信念支撐，而“兩大奇跡”即經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的取得，也正是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有顯著優(yōu)勢(shì)這一論證的有力證明。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有顯著優(yōu)勢(shì)的原因

黨的十九屆四中全會(huì)提出中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有13 個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)。這一論斷的得出不是利用推理演算得出的主觀愿望表達(dá)，而是以所取得的成就為基礎(chǔ)和依據(jù)得到的明確結(jié)論。中國(guó)特色社會(huì)主義制度源于中國(guó)實(shí)踐。它是新中國(guó)成立70 多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和解決中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)、改革與發(fā)展各類問(wèn)題的過(guò)程中形成和發(fā)展的，是最能解決中國(guó)問(wèn)題、促進(jìn)中國(guó)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。因而中國(guó)特色社會(huì)主義制度也深受近14 億中國(guó)人民的支持與擁護(hù)。那么，為什么中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠具有如此顯著的優(yōu)勢(shì)呢？

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)力量

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。[3]黨在我們國(guó)家政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的地位與責(zé)任，決定了黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各項(xiàng)建設(shè)的第一推動(dòng)力。可以說(shuō)，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有今日中國(guó)取得的一切成就。

我們黨自誕生以來(lái)始終積極探索、全面把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、客觀實(shí)踐規(guī)律及社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以確保中國(guó)特色社會(huì)主義制度能始終堅(jiān)持社會(huì)主義的正確方向。同時(shí)我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這也從根本上回答了中國(guó)特色社會(huì)主義制度是“為了誰(shuí)”這個(gè)問(wèn)題。

在革命年代及新中國(guó)建設(shè)初期，毛澤東強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。[4]工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。[5]到了改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平也反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，他指出：要建設(shè)社會(huì)主義，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的。[6]百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民確立了符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際的社會(huì)主義制度，還豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，并與時(shí)俱進(jìn)對(duì)其進(jìn)行不斷完善，充分發(fā)揮了制度的優(yōu)越性，解決了實(shí)際遇到的問(wèn)題。

眾所周知，在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民建立社會(huì)主義制度、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的進(jìn)程中并不是徑情直遂的。在一些重大歷史轉(zhuǎn)折和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們亦面臨了諸多挑戰(zhàn)，在不同程度上干擾和影響了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利進(jìn)行，但也正是在這樣的時(shí)刻，越突出體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的作用，越體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)有力。

黨的領(lǐng)導(dǎo)深刻體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，也保證著這種優(yōu)越性的長(zhǎng)期性，所以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是社會(huì)主義制度得以建立的政治基礎(chǔ)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷豐富和發(fā)展以發(fā)揮更大力量的政治保證，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也正是因?yàn)榫哂羞@樣堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)力量才得以熠熠生輝。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有先進(jìn)的指導(dǎo)思想

中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以具有顯著優(yōu)勢(shì)，其中很重要的一點(diǎn)就在于其自身的先進(jìn)性與科學(xué)性。主要在于：制度建設(shè)及發(fā)展完善的長(zhǎng)期實(shí)踐探索中，我們始終以馬克思主義為指導(dǎo)，使得馬克思主義的理論性質(zhì)在中國(guó)的長(zhǎng)期實(shí)踐中得到了充分檢驗(yàn)，使我們黨和民族的命運(yùn)也與之緊密相連。中國(guó)特色社會(huì)主義制度與馬克思主義的制度理論一脈相承，它是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義在理論與實(shí)踐上的進(jìn)一步繼承與發(fā)展，更是深一步創(chuàng)新，所以說(shuō)我們黨和國(guó)家的發(fā)展也充分彰顯著其開(kāi)放性與時(shí)代性。

可以說(shuō)，在人類社會(huì)發(fā)展的漫長(zhǎng)歷程中，馬克思主義無(wú)疑是最優(yōu)越、最適合指導(dǎo)人類發(fā)展的思想。馬克思主義是中國(guó)進(jìn)行革命的有力思想武器，是中國(guó)堅(jiān)持改革與發(fā)展的定心丸，是保證中國(guó)巨輪一往無(wú)前的指向明燈。也正是因?yàn)閳?jiān)持了馬克思主義的指導(dǎo)，使得中國(guó)這個(gè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的泱泱大國(guó)繪就了一個(gè)又一個(gè)令世界嘆為觀止的發(fā)展奇跡。

我們黨在新民主主義革命時(shí)期就提出了“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)”的論斷，進(jìn)而通過(guò)不斷的摸索與實(shí)踐確立了社會(huì)主義制度，直到今天我們?nèi)耘f堅(jiān)定不移的相信只有社會(huì)主義才能使中國(guó)發(fā)展、強(qiáng)盛起來(lái)，而堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度就是我們對(duì)馬克思主義立場(chǎng)的堅(jiān)定信任與徹底尊重。在中國(guó)，馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義制度從紙面上的理論變成了實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持實(shí)事求是，立足國(guó)情與實(shí)際情況，在精準(zhǔn)把握社會(huì)主要矛盾變化的前提下，積極結(jié)合馬克思主義理論體系形成新的思想理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題，再以制度的形式把這套實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，由此一步步不斷推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，也正是在理論與實(shí)踐的共同作用下，使得中國(guó)特色社會(huì)主義制度得以歷久彌新、生生不息。正是這種與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度為我們解決了發(fā)展進(jìn)程中不盡的艱難險(xiǎn)阻，留下了無(wú)數(shù)的治理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了綜合國(guó)力的大幅度提升，創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展的“兩大奇跡”，昂首挺胸的屹立于世界民族之林。所以，堅(jiān)持馬克主義的指導(dǎo)既是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成因，也是其內(nèi)在理論根據(jù)。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有濃厚的歷史底蘊(yùn)

任何制度的建立與形成都并非一蹴而就，中國(guó)特色社會(huì)主義制度亦是經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期地醞釀、不斷地改革發(fā)展、不懈地堅(jiān)持與完善才最終形成了相對(duì)完備的制度體系。新民主主義革命時(shí)期，帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義這三座大山將中國(guó)人民置于水火，在民族命運(yùn)危在旦夕之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨劃破黑暗應(yīng)運(yùn)而生，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了新民主主義革命，推翻了壓在人民頭上的三座大山，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。

社會(huì)主義革命時(shí)期，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人前赴后繼地帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了社會(huì)主義改造，完成了在中國(guó)建立了社會(huì)主義制度的任務(wù)，解決了當(dāng)時(shí)中國(guó)走資本主義道路與走社會(huì)主義道路的社會(huì)主要矛盾，使人民成為了生產(chǎn)資料和國(guó)家的真正主人，同時(shí)也為中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍奠定了牢固的制度基礎(chǔ)，為其他具體工作的開(kāi)展打下了一個(gè)良好開(kāi)端。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行了20多年的探索與實(shí)踐，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放生產(chǎn)力，在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中取得了一定的建設(shè)成就。在堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的條件下，基本建立了比較獨(dú)立的工業(yè)體系，邁出了我國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中的從無(wú)到有的一步，同時(shí)也形成了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為中華民族持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的進(jìn)程奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為進(jìn)一步完善制度建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

社會(huì)主義改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開(kāi)放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷堅(jiān)持和完善以社會(huì)主義為統(tǒng)領(lǐng)的各項(xiàng)制度建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化形成了制度保證。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史方位上。黨的十八大首次對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”進(jìn)行了較為全面的解讀與規(guī)定，把制度建設(shè)放在了更為突出的位置。黨的十八屆三中全會(huì)將“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為我黨深化改革的總目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上還進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等分目標(biāo)，推出了336 項(xiàng)改革措施以確保制度優(yōu)勢(shì)的更好發(fā)揮。黨的十九屆四中全會(huì)，我們黨認(rèn)真總結(jié)了新中國(guó)成立70 年來(lái)的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了目前面臨的形勢(shì)，研究部署了13 個(gè)方面的需要“堅(jiān)持和完善”的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)，這些無(wú)一例外的體現(xiàn)了我們黨對(duì)制度建設(shè)的重視。

由此，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史底蘊(yùn)之深厚可見(jiàn)一斑，正是一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，矢志不渝地積極奮斗，不斷地為中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)筑起了一個(gè)又一個(gè)里程碑，為更好地發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)、從此邁向“中國(guó)之治”新境界鋪下了一條康莊大道。

三、在新時(shí)代如何更好發(fā)揚(yáng)制度優(yōu)勢(shì)

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系不斷完善，制度優(yōu)勢(shì)也在不斷地彰顯與發(fā)揮、治理效能也在不斷提高，但若想推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放繼續(xù)向前、綜合國(guó)際繼續(xù)提升，就必須把制度建設(shè)擺在更加重要的位置。要著眼于堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，要著眼于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、確保制度與時(shí)俱進(jìn)，要著眼于堅(jiān)決和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度、確保制度落實(shí)到位，才能真正行之有效地繼續(xù)切實(shí)發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)發(fā)展創(chuàng)造更多奇跡。

（一）毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度

鄧小平在改革開(kāi)放初期就曾指出：“我們的制度將一天天完善起來(lái)，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度。這是資本主義所絕對(duì)不可能做到的?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我們黨堅(jiān)持不斷推進(jìn)制度改革，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐與探索，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。這套相對(duì)成熟的制度體系與治理體系是“兩大奇跡”取得的關(guān)鍵所在，是我們中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)幸福安定的經(jīng)驗(yàn)所在，是我們中華民族走向偉大復(fù)興的根本所在，因此必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義制度日趨成熟定型，黨執(zhí)政的制度化、規(guī)范化、程序化水平越來(lái)越高，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度迫切需要廣大黨員、干部強(qiáng)化制度意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，善于按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。

（二）與時(shí)俱進(jìn)地完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度

制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)。[7]制度總是要與社會(huì)需要相適應(yīng)。當(dāng)實(shí)際情況發(fā)生改變，制度不再能滿足時(shí)代需求時(shí)，就要立足實(shí)際，修訂和完善制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是善于進(jìn)行自我完善和改革發(fā)展的先進(jìn)制度，我們黨也是善于根據(jù)時(shí)代形勢(shì)的變化，不斷發(fā)展和完善已經(jīng)建立起來(lái)的各項(xiàng)制度的政黨。除了要注意時(shí)代形勢(shì)的變化，我們還需要注意人民群眾的主觀意愿與殷切期盼的變化，需要注意我國(guó)綜合國(guó)力與國(guó)際地位的變化，精準(zhǔn)預(yù)判切實(shí)做到革故鼎新，真正構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。[8]

（三）嚴(yán)格堅(jiān)決地落實(shí)和執(zhí)行中國(guó)特色主義制度

求必欲得，禁必欲止，令必欲行。制度優(yōu)勢(shì)能否有效發(fā)揮很大程度上取決于制度執(zhí)行力。各項(xiàng)制度制定了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，就要落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，就要體現(xiàn)在具體工作中。制度執(zhí)行是制度優(yōu)勢(shì)真正發(fā)揮作用的前提條件。黨員、干部要牢固樹(shù)立制度意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，決不在執(zhí)行制度上做選擇、搞變通、打折扣。另外，制度的有效執(zhí)行既需要各地區(qū)各部門各單位和廣大黨員、干部的自覺(jué)行動(dòng)，也需要外在的強(qiáng)制性約束。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督全面的制度執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保黨和國(guó)家所有制度都能得到有效執(zhí)行，確保所有單位和個(gè)人都嚴(yán)格執(zhí)行制度，在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。制度執(zhí)行必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字，只有嚴(yán)格執(zhí)行制度，同時(shí)對(duì)制度的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格督查，才能將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

經(jīng)國(guó)序民，正其制度。以史為鑒、以實(shí)為證：中國(guó)特色社會(huì)主義制度是人類社會(huì)制度文明史上最偉大的創(chuàng)造之一，也是我們黨我們國(guó)家繁榮發(fā)展最寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。對(duì)此我們應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，繼續(xù)堅(jiān)持好、鞏固好、完善好、發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義制度。[3]我們要努力營(yíng)造增強(qiáng)制度意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)制度權(quán)威的良好社會(huì)氛圍，擴(kuò)大中國(guó)特社會(huì)主義制度的影響力，促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)更好發(fā)揮，創(chuàng)造更多屬于中國(guó)的發(fā)展奇跡。