今年省委經(jīng)濟工作會議提出“四為四高兩同步”總體思路和要求,從政治和全局的高度對全省改革發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署,是做好財政工作的總綱。全省財政系統(tǒng)認真學習領(lǐng)會、全面貫徹落實,積極發(fā)揮職能作用,堅定不移支持我省將轉(zhuǎn)型綜改進行到底。
提高政治站位,在貫徹“四為”思路中堅定不移推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。要始終把支持轉(zhuǎn)型綜改擺在財政工作的核心位置,著力形成“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作格局。要強化以項目抓工作的思維和路徑,拿出“真金白銀”支持推進全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生等方面項目建設(shè)。要牢固樹立新理念新思想,加大改革力度,在創(chuàng)新平臺打造、拔尖人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化上舍得投入、充分保障,全力支持打造一流創(chuàng)新生態(tài)。
強化責任擔當,在落實“四高”任務(wù)中堅決扛起財政保障重任。要把新發(fā)展理念貫穿到財政工作各方面和全過程,用好用足減稅降費、示范區(qū)開發(fā)區(qū)獎勵等政策,集中有限財力,放大乘數(shù)效應(yīng),集聚更多資金投向轉(zhuǎn)型綜改重點領(lǐng)域。要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,謀劃我省高水平發(fā)展,推動把我省的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要全方位加大生態(tài)環(huán)保投入,大力度構(gòu)建市場化、多元化生態(tài)補償機制,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進黃河流域生態(tài)保護,促進全省生態(tài)環(huán)境明顯改善。要突出財政公共屬性,重點加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),在教育、醫(yī)療、住房、公共服務(wù)等諸方面努力創(chuàng)造新的健康生活方式,滿足人民群眾對美好生活的向往。
認真履職盡責,在實現(xiàn)“兩同步”進程中時刻恪守財政職責使命。今年財政要瞄準深度貧困、污染防治、民生改善、社會兜底等重點任務(wù),精準發(fā)力、靶向攻堅,確保我省與全國同步全面建成小康社會。實現(xiàn)“第二個”同步的15年,要從基礎(chǔ)管理和體制機制入手,查擺工作差距,提升工作標桿,使更多工作進入全國第一方陣。要深入基層調(diào)研、強化政策研究,拿出更多助推轉(zhuǎn)型、破解難題的財政方案,推動我省到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
“緊日子、保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”,始終是財政工作的基本原則。全省財政系統(tǒng)要牢固樹立“發(fā)展利長遠、百姓得實惠、財政可持續(xù)”的理財觀,努力做到“三個不追求,三個追求”:促進轉(zhuǎn)型不追求急于求成、急功近利,追求打好基礎(chǔ)、以利長遠;保障民生不追求脫離實際、華而不實的顯績,追求讓老百姓得實惠、真受益的潛績;財政發(fā)展不追求一時的、單純的、虛胖的高指標,追求有質(zhì)量、高效益、低風險的可持續(xù)。
在全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,全省財政系統(tǒng)要更加注重樹牢過“緊日子”的思想,厲行節(jié)約、嚴控開支,政策到期及一次性支出一律取消,低效無效支出一律削減,長期沉淀資金一律收回。要更加注重強化“保基本”的意識,把“三保”放在財政支出的優(yōu)先位置,把保障困難群眾基本生活作為保基本的重中之重。要更加注重加大“調(diào)結(jié)構(gòu)”的力度,完善能增能減、有保有壓的分配機制,把錢用在刀刃上。要更加注重落實“保戰(zhàn)略”的要求,堅決保證省委、省政府戰(zhàn)略部署到哪兒,所需的財政資金就跟進到哪兒。
要進一步創(chuàng)新完善有利于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的財政體制機制,加力深化財稅體制改革,嚴格落細落實各項改革任務(wù),通過改革提高政策效能和資金效益,以改革促轉(zhuǎn)型。具體到今年,就要認真做好資源稅地方立法工作;加快推進教育、科技、交通運輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革;加大轉(zhuǎn)移支付力度,加強對市縣財政的動態(tài)監(jiān)控和資金調(diào)度,支持基層做好疫情防控和“三?!惫ぷ?;扎實推進預(yù)算績效管理規(guī)范化、整體化、公開化建設(shè),力爭年底前省級基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,努力實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。