稷山財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展

今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟關(guān)系到脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，2019年以來，按照全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的總體要求，稷山縣財政局積極發(fā)揮財政職能，落實財政扶持政策，通過安排專項資金、資金整合等方式，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，助力脫貧攻堅，努力實現(xiàn)村集體增收與貧困戶脫貧雙贏。

為深入貫徹落實《山西省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案》精神，成立了以縣委書記為組長，縣長、縣委副書記、組織部長和縣政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長為副組長，相關(guān)職能部門負責(zé)人為主要成員的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組，全面負責(zé)稷山縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。及時下發(fā)了《稷山縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作實施意見》。主要有以下做法：

一是加大投入，積極爭取上級補助資金。2019年3月23日，稷山縣參加了運城市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟競標(biāo)立項會，以第二名的好成績爭取到上級補助資金1260萬元。其中，中央資金840萬元，省級資金420萬元?？h級配套資金140萬元，村均投入50萬元。經(jīng)過全縣競標(biāo)立項會議，從60個村莊擇優(yōu)選擇了31個項目參與了競標(biāo)，最后經(jīng)過認真篩選確定28個村的項目作為上報項目。

二是整合資源，統(tǒng)籌涉農(nóng)財政支持政策。統(tǒng)籌現(xiàn)有各項涉農(nóng)財政支持政策，創(chuàng)新財政資金使用方式，采取資金整合、政府與社會資本合作等方式，大力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。2019年，利用“一事一議”財政獎補政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中心村、沿線村的污水處理、道路硬化、綠化亮化工程。上級下達稷山縣“一事一議”財政獎補資金1081萬元，根據(jù)村民議事情況，尊重村民意愿，獎補資金用于7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個村莊的環(huán)境道路建設(shè)。

三是發(fā)展項目，鼓勵支持服務(wù)創(chuàng)收經(jīng)濟。保證村級集體經(jīng)濟形成經(jīng)營性收入、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要有合適的項目支撐。2019年，重點在承包租賃經(jīng)營和開發(fā)利用集體土地資源等方面進行謀劃立項，積極探索建立經(jīng)營靈活、管理有效、運行穩(wěn)健的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，盤活農(nóng)村經(jīng)濟資源要素，拓展村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑，提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村子建設(shè)門面房和市場，用于出租，每年為村集體增加租賃收入5萬元以上。

四是立足實際，推動企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢。因為各村的實際情況不一樣，自身優(yōu)勢和劣勢不一樣，地域條件差異大，經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同，所以必須因地制宜，根據(jù)實際情況選擇不同的發(fā)展模式。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，堅持從村情出發(fā)，對于比較偏僻的村子，由于條件限制，不便興辦集體企業(yè)。經(jīng)過考察商討后，主要把資金以入股的形式投入到前景、效益比較好的企業(yè)，企業(yè)于每年的12底前給村集體不少于5萬元的分紅收入。

五是加強監(jiān)管，確保各項資金妥善使用。大量財政資金撥付下去，能不能用到刀刃上、用到群眾心坎上是關(guān)鍵。財政部門對資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算實施全過程進行績效管理，防止貪污、挪用、截留和虛報項目套取扶持資金，防止在集體經(jīng)濟活動中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。各相關(guān)部門加強對扶持資金的審核把關(guān)，對扶持村的項目確定、經(jīng)營運行、受益分配和資金管理進行嚴格監(jiān)督，確保資金安全使用。