魏澤璽　張開(kāi)

摘要：西藏地處我國(guó)西南邊陲，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，西藏很難引進(jìn)到高素質(zhì)人才，難以打破自身發(fā)展的困境，要想突破這種尷尬窘境就不得不花大代價(jià)引進(jìn)高層次人才，并培養(yǎng)優(yōu)秀人才。文章主要以西藏大學(xué)為例，分析西藏高校發(fā)展存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，旨在為建設(shè)西藏高校人才隊(duì)伍提出具有可行性的建議。

關(guān)鍵詞：西藏高校;西藏大學(xué);高素質(zhì)人才引進(jìn);建議;對(duì)策

人才匱乏是長(zhǎng)久以來(lái)一直阻塞西藏發(fā)展的首要問(wèn)題。 西藏高校人才匱乏是長(zhǎng)久以來(lái)一直存在的問(wèn)題。由于西藏地處高原，氧氣稀薄、空氣干燥等自然因素，還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后、交通不便利、地處我國(guó)西南邊境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后等社會(huì)因素，都限制了人才的流入。西藏高校競(jìng)爭(zhēng)力較弱的原因就在于缺乏人才，且人才普遍趨向于年輕化，缺乏完備的知識(shí)體系，在培養(yǎng)人才上容易形成斷層。我們?cè)趯?duì)西藏人才的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研后，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些建議，希望這能夠?qū)ξ鞑厝瞬诺呐囵B(yǎng)及引進(jìn)起到一定積極作用。

一、人才概念界定

西藏對(duì)于人才的需求無(wú)疑是非常巨大的，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)展、社會(huì)生活水平提高都需要以人才作為杠桿，借以撬動(dòng)發(fā)展的難題。究竟什么是人才，針對(duì)西藏這個(gè)特殊的地方，對(duì)人才作出以下兩方面的界定：對(duì)于企業(yè)及事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，有足夠的知識(shí)作為儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能為企業(yè)及事業(yè)單位高效率處理各種問(wèn)題的人，就能被稱(chēng)為人才;對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，人才除了要具有較高的學(xué)歷，較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，還必須熱愛(ài)教育事業(yè)、有責(zé)任心以及能夠踏實(shí)搞科研的心態(tài)，這些都缺一不可。

二、西藏高校人才現(xiàn)狀及分析

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，人才就是以教師為主的群體;對(duì)于西藏高校的人才現(xiàn)狀及分析，就是對(duì)師資力量的分析。

（一）西藏高校師資隊(duì)伍建設(shè)分析

1. 對(duì)于西藏高校的人才隊(duì)伍建設(shè)分析，仍以具有代表性的西藏大學(xué)為例，現(xiàn)在西藏大學(xué)教職工總數(shù)1157人，教授以及副教授共有279人，專(zhuān)任教師和其他師資870人，占教師總數(shù)的75%之多。在歷年的教師招收年齡結(jié)構(gòu)上可以看出，教師整體的年齡趨向于年輕化，也正是由于這個(gè)原因，在后期的教師隊(duì)伍建設(shè)上，怎樣培養(yǎng)成為能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)優(yōu)的教師就變得更為嚴(yán)峻。

2. 在西藏大學(xué)歷年招收教師的數(shù)據(jù)上可以看出，教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)在不斷的向高學(xué)歷演變，截至2016年年底，博士學(xué)位有262人，碩士學(xué)位有535人，本科及以下在不斷地減少，縮減到190人。雖然碩士及以上學(xué)歷的教師比例達(dá)到80%以上，但是相較于其他985院校，就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)之處了。

3. 在教師職稱(chēng)上，截至2016年年底，教授數(shù)量為135人、副教授320人、講師431人，助教14人，從上面的數(shù)據(jù)中可以看出講師的占比較高，形成良好的學(xué)術(shù)氛圍還需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展階段。

4. 在人才引進(jìn)上，在引進(jìn)眾多人才后，人才流失比較嚴(yán)重，占人才引進(jìn)總額的70%，人才引進(jìn)的數(shù)量總體偏低，人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)不完整，人才引進(jìn)多是碩士學(xué)歷，并且趨于年輕化，學(xué)識(shí)結(jié)構(gòu)還有較大的成長(zhǎng)空間。

（二）人才結(jié)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題

以西藏大學(xué)為例，師資隊(duì)伍還有待擴(kuò)充。截至2018年，西藏大學(xué)的教職工總數(shù)共有1157人，師生比為20.7：1，這個(gè)比例遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于師資隊(duì)伍匱乏，教學(xué)質(zhì)量也參差不齊，在學(xué)校內(nèi)部，師資力量雄厚的學(xué)院、系，教學(xué)質(zhì)量就會(huì)高于師資力量匱乏的學(xué)院、系。同時(shí)日常的工作也加大教師的工作負(fù)擔(dān)，占用教師更多的時(shí)間，從而限制了教師自己學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致知識(shí)結(jié)構(gòu)日趨老化，被時(shí)代進(jìn)步的潮流所拋棄。

對(duì)于西藏自治區(qū)這個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)來(lái)說(shuō)，少數(shù)民族教師的缺乏也影響了西藏大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量的提升。西藏大學(xué)主要以漢族教師為主，藏族教師只占較少的一部分。從這個(gè)方面看，教師的民族問(wèn)題一定程度上影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，這也對(duì)人才培養(yǎng)存在不良影響。

西藏地處高海拔地區(qū)，高寒缺氧、空氣干燥、交通不便、人才匱乏、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差等自然和社會(huì)原因都限制了人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

人才流失也是人才結(jié)構(gòu)不合理的重要原因之一。人才引進(jìn)后，70%的人才會(huì)流失掉，一些人才在進(jìn)入西藏大學(xué)后，就算違約需要付巨額違約金，也會(huì)選擇離開(kāi)。人才流失使包括西藏大學(xué)在內(nèi)的各個(gè)企事業(yè)單位都處在一個(gè)較為尷尬的境地。

三、數(shù)據(jù)分析

通過(guò)對(duì)上述西藏人才現(xiàn)狀的分析，我們做了針對(duì)西藏人才流失問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象主要集中在西藏大學(xué)，我們對(duì)學(xué)生做了問(wèn)卷調(diào)查，收取問(wèn)卷300份其中無(wú)效問(wèn)卷為46份，《關(guān)于影響西藏高素質(zhì)人才引進(jìn)因素問(wèn)卷調(diào)查》，調(diào)查西藏高校師生及研究生對(duì)未來(lái)的就業(yè)意向規(guī)劃。本問(wèn)卷共22個(gè)問(wèn)題。通過(guò)問(wèn)卷回答數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致高校學(xué)生不愿留在區(qū)內(nèi)就業(yè)的（約占問(wèn)卷調(diào)查總?cè)藬?shù)67%）主要原因?yàn)殡x家遠(yuǎn)（約35%）、區(qū)外競(jìng)爭(zhēng)大，利于提升自我，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)（約53%）。在少部分愿意留在區(qū)內(nèi)就業(yè)的學(xué)生中，主要原因?yàn)椤肮べY水平高”和“環(huán)境污染少”（共占73%）。在愿意去區(qū)外就業(yè)的教師中，主要原因?yàn)椤俺鞘协h(huán)境較為繁華”和“機(jī)遇多”（分別約占61%和28%），且教師中約69%更傾向于拿固定型工資而非激勵(lì)型工資。

四、研究結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

1. 教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量需要提升。在西藏福利待遇水平較高的情況下，很多工作人員滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，浪費(fèi)了得天獨(dú)厚的資源和條件;因此限制了人才隊(duì)伍的建設(shè)。

2. 人才引進(jìn)層次需要擴(kuò)大?，F(xiàn)有人才引進(jìn)局限在某一行業(yè)、某一領(lǐng)域，這也限制了很多其他方面的專(zhuān)業(yè)人才的進(jìn)入。

3. 現(xiàn)有待遇問(wèn)題仍然突出。與人才引進(jìn)共同存在的問(wèn)題就是待遇問(wèn)題，如何妥善處理好人才的生活方面的問(wèn)題，也是現(xiàn)在亟待解決的難題。

4. 嚴(yán)峻的自然環(huán)境及落后的社會(huì)條件。

（二）建議

1. 西藏自治區(qū)有國(guó)家政策支持和充足的資金保障。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)西藏不斷加大財(cái)政投入力度。西藏高校要利用好國(guó)家的財(cái)政支持，提高人才隊(duì)伍的收入，同時(shí)要加大科研投入，硬件設(shè)施要同一流大學(xué)保持一致，給科研人員提供一個(gè)理想的工作場(chǎng)所。使硬件設(shè)施及人才隊(duì)伍軟件建設(shè)達(dá)到一個(gè)契合的狀態(tài)。

2. 增設(shè)先進(jìn)的設(shè)備，使專(zhuān)門(mén)的科研人才在科研上沒(méi)有限制，給予他們最大的自主性;提升科研教育經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)上給予人才最大程度的支持。在取得科研成果后，給予優(yōu)厚的福利待遇。

3. 在當(dāng)前國(guó)家加大建設(shè)西藏大學(xué)的態(tài)勢(shì)下，引進(jìn)人才的方式可以趨向于多元化，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的方式，把優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)集中引進(jìn)，這樣可以發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)。

4. 加強(qiáng)同內(nèi)地一流大學(xué)的交流與合作。人才引進(jìn)后，要注重人才后期培養(yǎng)，加強(qiáng)同內(nèi)地一流高校的合作，進(jìn)行共同培養(yǎng)，可以逐步提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)，也保障了人才自身的后期發(fā)展。

5. 適當(dāng)?shù)奶岣呷瞬抨?duì)伍的待遇，妥善安排好引進(jìn)人才的家庭問(wèn)題、子女教育問(wèn)題、父母養(yǎng)老問(wèn)題、住房問(wèn)題等。解決了這些問(wèn)題，才能留住人才，發(fā)揮人才的價(jià)值。

6. 創(chuàng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境，西藏地處高原，自然條件惡劣，這是限制人才引進(jìn)的一個(gè)巨大的不利因素。為了不被這一不利因素限制，要抓住“一帶一路”建設(shè)這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，借助于政策，創(chuàng)造更多吸引人才的條件。

7. 加強(qiáng)對(duì)人才的服務(wù)，對(duì)人才有足夠的重視，保證在人才以引進(jìn)后有足夠的關(guān)心，在政策這個(gè)高度上給予人才支持，讓他們有賓至如歸的感覺(jué)。

五、總結(jié)

西藏當(dāng)前人才引進(jìn)的規(guī)模和數(shù)量還是很小的，人才引進(jìn)的層次較低，人才的結(jié)構(gòu)也不合理，趨向于單一化。并且在人才引進(jìn)的同時(shí)，人才流失的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，如何在引進(jìn)人才的同時(shí)保證人才留得住、用得上也十分重要。西藏自治區(qū)無(wú)論是在政策上，還是在福利待遇上都需要更進(jìn)一步的完善，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要提上日程。在人才引進(jìn)后的后期培養(yǎng)上也需要加大投資力度，保障人才在進(jìn)入西藏之后有進(jìn)一步的發(fā)展空間，能夠不斷完善自己的學(xué)識(shí)結(jié)構(gòu);并且加大與內(nèi)地省份高校交流和合作。只有做到這些才能夠滿(mǎn)足西藏發(fā)展對(duì)于人才的需求，進(jìn)而吸引更多的人才前來(lái)，真正地使西藏成為人才向往的鉆研學(xué)術(shù)的“天堂”。

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*基金項(xiàng)目：西藏大學(xué)2018自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“西藏引進(jìn)并留住高水平人才的現(xiàn)狀調(diào)查及可行性建議——以西藏高校為例”（2018QCX054）。

（作者單位：西藏大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院）