宋芊慧　余淑秀　李懿程　鄒玲麗

摘 要：本文以南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，即先進(jìn)制造業(yè)培育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“正能量”為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)十堰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查，建立先進(jìn)制造業(yè)培育對(duì)南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)促進(jìn)的理論體系，以詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開(kāi)展實(shí)證研究，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)培育對(duì)水源區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)預(yù)測(cè)分析，提出符合先進(jìn)制造業(yè)培育以及南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案建議。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源區(qū);先進(jìn)制造業(yè);經(jīng)濟(jì)效益

1 水源區(qū)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究

在1978年之后，也就是改革開(kāi)放40年之后的現(xiàn)在，中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)躍然紙上，逐漸融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，并積極的承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)躍居為世界第一大制造國(guó)。然而，當(dāng)前中國(guó)離制造強(qiáng)國(guó)還有一定差距，各個(gè)地區(qū)在先進(jìn)制造業(yè)程度上存在顯著差異，而十堰作為南水北調(diào)核心水源區(qū)[1]以及全國(guó)商用車(chē)生產(chǎn)基地，如何根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況趨利避害走出一條合適的自身發(fā)展道路的問(wèn)題成為現(xiàn)在的頭等大事。

十堰作為國(guó)家“三線(xiàn)建設(shè)”[2]時(shí)期布局的以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的老工業(yè)基地，長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大等問(wèn)題十分突出[3]。特別是隨著東風(fēng)“兩個(gè)總部”外遷，十堰一度經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)大幅下滑、快速下挫的“陣痛期”，一時(shí)間“廢都”之論頗為盛行?！笆晃濉币詠?lái)，生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文明興市成為十堰人民促進(jìn)發(fā)展的又一利器，全面推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放的可持續(xù)性發(fā)展，大力實(shí)施“一城兩帶”戰(zhàn)略，推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)城、培育生態(tài)文化旅游第二大支柱產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大舉措，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度顯著提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略得到了積極印證。二次跨越發(fā)展的新征程出發(fā)了，十堰產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型初步成效。

從表1的數(shù)據(jù)變化可以看出，一些傳統(tǒng)制造行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值雖然逐年增加，但增速有所放緩。2010年作為中國(guó)進(jìn)入“十二五”承前啟后之年。十堰在這一年面臨的發(fā)展機(jī)遇最多、任務(wù)也最重，全市圍繞年初確定的“兩個(gè)突破”、“三大目標(biāo)”和“四項(xiàng)任務(wù)”，使各項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步高速上升。而2011年作為“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，十堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜多變，面臨的困難比較多，各項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)值增速大多有所回落。

除此之外，2010年到2017年之間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)在逐年上升，但虧損企業(yè)自2011年卻在逐年增加，產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)率逐年下降，這也從側(cè)面反映了一些原有的工業(yè)產(chǎn)品滿(mǎn)足不了社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要，導(dǎo)致了銷(xiāo)售規(guī)模有所縮小，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降，造成部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢的局面。但近幾年來(lái)，水源區(qū)已經(jīng)對(duì)此狀況進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整等有效措施并取得了積極成效。

工業(yè)總產(chǎn)值是以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品總量，是一項(xiàng)最基礎(chǔ)，最重要的工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。從表中可以得出近十年來(lái)水源區(qū)工業(yè)產(chǎn)值一直呈現(xiàn)出逐步上升趨勢(shì)的結(jié)論。特別是2009年?yáng)|風(fēng)集團(tuán)與沃爾沃集團(tuán)聯(lián)手共同發(fā)展，沃爾沃集團(tuán)同意保留十堰基地后，對(duì)十堰經(jīng)濟(jì)起了全面的帶動(dòng)效應(yīng)，使水源區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)將近一倍。

工業(yè)總值占GDP的比重有助于衡量工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性，從表2可以得出工業(yè)總值占GDP的比重呈現(xiàn)變換不定、忽高忽低，但工業(yè)仍然是支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的主動(dòng)力的結(jié)論。第二產(chǎn)業(yè)增加值是反映第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)，從表中可以看出第二產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)逐年上升的優(yōu)良發(fā)展趨勢(shì)。

水源區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)圖

社會(huì)消費(fèi)品零售總額能看出在一定時(shí)期內(nèi)人民物質(zhì)文化水平的發(fā)展水平，是衡量社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力的實(shí)現(xiàn)程度的重要指標(biāo)。從圖中得出，社會(huì)消費(fèi)品零售總額近十年一直保持著較高速的增長(zhǎng)，除2011年由于剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)的低迷出現(xiàn)增速為44%的大幅度上升外，其余年份增速一般為15%左右。

目前水源區(qū)的制造業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端位置，貿(mào)然向高端延伸并不符合現(xiàn)階段發(fā)展的需要。市政府通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金），充分引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)發(fā)揮其重要作用以及積極推動(dòng)高等院校，科研院發(fā)揮其的基礎(chǔ)作用，并建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，以推動(dòng)十堰市經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展。

水源區(qū)目前的傳統(tǒng)制造業(yè)投人較高、效益也有所降低，并且這樣傳統(tǒng)的制造業(yè)在產(chǎn)生相對(duì)較高效益的同時(shí)，往往會(huì)消耗巨大的具有高污染特性的能源，并帶來(lái)了急需解決的嚴(yán)峻環(huán)境污染問(wèn)題，不合理的能源利用不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)效益降低，工業(yè)發(fā)展放緩，也更容易造成能源浪費(fèi)和環(huán)境惡化，因而學(xué)會(huì)合理利用能源以及提高能源利用效率才是水源區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]、培育先進(jìn)制造業(yè)最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。

2 基于因子分析法的水源區(qū)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)模型構(gòu)建及分析

2.1 模型構(gòu)建

采用因子分析法對(duì)所選指標(biāo)進(jìn)行處理，通過(guò)降維和簡(jiǎn)化，得到綜合因子。本文選取8個(gè)指標(biāo)，分別記為X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7，X8，如表3所示：

表4中提取的三個(gè)因子，共同解釋91.341%，丟失的信息較少;旋轉(zhuǎn)后的因子，總的方差貢獻(xiàn)率沒(méi)有改變，也就就是說(shuō)沒(méi)有影響原有的共同度，重新分配各個(gè)因子解釋原有變量的方差，改變各個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率。

由表5可知，第一個(gè)因子與社會(huì)固定資產(chǎn)投資、水源區(qū)生產(chǎn)總值、直接利用外資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)性程度較高;第二個(gè)因子分析與第二產(chǎn)業(yè)增加值比例相關(guān)性較高;第三個(gè)因子與所有變量相關(guān)性都不高。

2.2 結(jié)果分析

根據(jù)因子分析的最終得分進(jìn)行排序，得到了水源區(qū)2008年-2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。利用因子分析法，對(duì)水源區(qū)生產(chǎn)總值，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)CPI，社會(huì)固定資產(chǎn)投資，直接利用外資，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、和第三產(chǎn)業(yè)增加值比例共8個(gè)指標(biāo)為主進(jìn)行降維和簡(jiǎn)化，根據(jù)成分矩陣（表5）可以得出，因子1、2相關(guān)指數(shù)的相關(guān)性程度較高，但因子3與所有變量相關(guān)性都不高。由上分析可知，對(duì)水源地相關(guān)8個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析，得到表6的結(jié)果，水源區(qū)2008-2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)不斷上升，但在最后的綜合得分上2014年之后有所回落，從表中看出，在其它數(shù)據(jù)幾乎增長(zhǎng)同時(shí)，2014年綜合得分達(dá)到最高，這時(shí)第二產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到表中最高，2014年之后，第二產(chǎn)業(yè)增加值下降，綜合得分也開(kāi)始下降，根據(jù)表6中相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，這與水源區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切的聯(lián)系。

3 水源區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

從上述分析來(lái)看，近年來(lái)十堰市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中取得了積極成效，十堰市水源區(qū)在工業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)多元化和精加工以及在現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)上發(fā)展和增長(zhǎng)上等方面上具有比較良好的發(fā)展趨勢(shì)和優(yōu)勢(shì)，但在轉(zhuǎn)型的步伐慢、難度大、任務(wù)重以及產(chǎn)業(yè)體量小、不均衡、鏈條短的問(wèn)題仍較突出。因此，需要在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解除要素制約，增強(qiáng)創(chuàng)新能力發(fā)展等幾個(gè)方面上制定十堰市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展對(duì)策。

3.1 增強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模

十堰市水源區(qū)在制造業(yè)[5]上以汽車(chē)為主，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間跨度長(zhǎng)，基礎(chǔ)深厚，但仍然存在后力不足，發(fā)展不均衡，不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模能夠推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)各部分更深層次的融合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的互通互融，拓寬營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，避免出現(xiàn)資源的不必要損耗，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的無(wú)障礙協(xié)作和橫向一體化。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的橫向聯(lián)動(dòng)，提高相關(guān)部分的協(xié)調(diào)，更需要充分發(fā)揮汽車(chē)城的優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造深層次、多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

制造業(yè)的發(fā)展為十堰帶來(lái)巨大的發(fā)展貢獻(xiàn)，但在面臨第四次科技革命到來(lái)的背景下，以汽車(chē)為主的制造業(yè)的單方面發(fā)展，必然不能為十堰市發(fā)展增添新活力，因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為刻不容緩的任務(wù)，一是加快原有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)，積極推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)裂變升級(jí)，二是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞建設(shè)國(guó)際旅游目的地，打造千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，三是加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)體系的建設(shè)，提升汽車(chē)，旅游和特色農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的效率與質(zhì)量。打造深層次、多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一主多元化”轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。

3.3 解除規(guī)章制度制約，增強(qiáng)創(chuàng)新能力發(fā)展

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)新是當(dāng)前發(fā)展的敲門(mén)磚，而推進(jìn)制度和規(guī)章的優(yōu)化和松綁是推動(dòng)創(chuàng)新能力的發(fā)展的前提，簡(jiǎn)化規(guī)章制度程序，制定優(yōu)惠政策和加大扶持力度，促進(jìn)相關(guān)資源的自由流動(dòng)，增強(qiáng)吸收人才，資金和技術(shù)能力，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)，形成活力強(qiáng)，有保障的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

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