淺談鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)的構(gòu)建

劉衛(wèi)紅 胡秋高

【摘?要】構(gòu)建鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)，是時代的呼喚、政策的要求、現(xiàn)實的需要。鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)包括“一個中心”、“兩個層面”、“五大主體”，它們相互協(xié)調(diào)、相互制約，共同推動鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)的高效運行。實施鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)，應(yīng)明確建構(gòu)理念，注重分層實施，做到因人因時因地制宜。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村教師;教師專業(yè)發(fā)展;支持系統(tǒng);構(gòu)建

一、核心概念的界定

1.教師專業(yè)發(fā)展：根據(jù)《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及已有的文獻對教師專業(yè)發(fā)展的研究分析，“教師專業(yè)發(fā)展”是指一名教師在專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力及專業(yè)情意方面不斷發(fā)展和完善的過程。

2.教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)：“支持”，有支撐、支援、維持之意，多指借助于外部力量來促進事物或形態(tài)的發(fā)展;“系統(tǒng)”是由若干相互聯(lián)系、相互作用的若干要素經(jīng)特定關(guān)系組成，并與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的具有整體功能的有機整體?！敖處煂I(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)”，是指為提升教師的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力及專業(yè)情意水平，利用本地區(qū)資源或調(diào)動其他地區(qū)資源，有目標(biāo)、有計劃、有組織架構(gòu)地為本地區(qū)鄉(xiāng)村教師提供便捷的、持續(xù)的、公平的、有效的幫助、支援和服務(wù)的運作機制或系統(tǒng)，它包括入職基礎(chǔ)、校本研修、多元激勵、目標(biāo)導(dǎo)向、專家引領(lǐng)和繼續(xù)教育等諸多基本要素。

二、鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)構(gòu)建的意義

1.時代的呼喚

鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村教育的振興，但鄉(xiāng)村教育仍然是國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。從全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的角度看，我國最艱巨、最繁重的任務(wù)在鄉(xiāng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村，最大的潛力和后勁也在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村教育是新時代做好“三農(nóng)”工作的重要抓手，必須落實好這個先手棋。黨的十九大報告指出，“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，切實保障鄉(xiāng)村教師良好的生活和專業(yè)發(fā)展條件，這是時代的呼喚。

2.政策的要求

《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》等文件都強調(diào)必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立健全鄉(xiāng)村教師成長發(fā)展的支持服務(wù)體系。《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，要夯實教師專業(yè)發(fā)展體系，推動教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)自主發(fā)展。在當(dāng)前城市教育已進入教育信息化2.0的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為鄉(xiāng)村教育發(fā)展提供了契機。相關(guān)政策的密集出臺為鄉(xiāng)村教師的成長和發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)，要加大力度建立健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng)。

3.現(xiàn)實的需要

根據(jù)摸排，我們發(fā)現(xiàn)X縣444所中小學(xué)幼兒園中，有366所分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比83%;農(nóng)村學(xué)生69613人，占比56%;鄉(xiāng)村教師5802人，占比61%，呈現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校多、鄉(xiāng)村教師多、鄉(xiāng)村學(xué)生多。從師資情況看，鄉(xiāng)村師資發(fā)展滯后，年齡結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)倦怠嚴(yán)重;結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重，非專業(yè)任課教師多，代課教師多;鄉(xiāng)村教師穩(wěn)定性差，難招難留。教師缺激情、發(fā)展缺引領(lǐng)、提升缺方法。因此，現(xiàn)實要求發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)、提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長、注重教師發(fā)展培訓(xùn)，為教師終身成長提供機會和平臺。

三、基于校本研修的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)的構(gòu)建

（一）鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)的建構(gòu)

1.鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架

鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長受內(nèi)在與外在多種因素的共同影響，需要內(nèi)在支持與外在支持相互協(xié)調(diào)，共同建構(gòu)促使鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的支持系統(tǒng)。整體來說，鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)包括“一個中心”、“兩個層面”、“五大主體”，其中，“一個中心”是指以鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長為中心，以幫扶或支撐鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長為目的;“兩個層面”是指從內(nèi)部支持與外部支持兩個層面入手，建構(gòu)鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng);“五大主體”是指政府部門、教育行政部門、師范院校、教師培訓(xùn)機構(gòu)與中小學(xué)校。在內(nèi)部支持層面，專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力與專業(yè)情意為主要內(nèi)部支持要素，其中，專業(yè)理念與師德為引領(lǐng)，專業(yè)知識為基礎(chǔ)，專業(yè)能力為關(guān)鍵，專業(yè)情意為補充;在外部支持層面，社會保障機制、資源配置機制、長效支教機制、評價激勵機制與培養(yǎng)培訓(xùn)機制為主要外部支持要素，其中社會保障機制能夠為支持系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，資源配置機制能夠為支持系統(tǒng)提供充足的資金與資源，長效支教機制能夠促進支持系統(tǒng)中的師資交流，評價激勵機制能夠推動支持系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)培訓(xùn)機制能夠豐富支持系統(tǒng)的師資來源，這五大機制相互協(xié)調(diào)、相互制約，共同推動著鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)的高效運行。

2.鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)的運行機制

（1）社會保障機制。鄉(xiāng)村教師教學(xué)任務(wù)與非教學(xué)任務(wù)繁雜，存在職業(yè)倦怠的現(xiàn)象;鄉(xiāng)村教師參訓(xùn)機會較少，部分鄉(xiāng)村教師無暇顧及自身的專業(yè)成長。面對這些問題，政府及教育行政部門不僅要保障教師的合法權(quán)益，更要給予教師自我成長的高度關(guān)懷：要營造尊師重教的氛圍，增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感與職業(yè)吸引力，使鄉(xiāng)村教師在工作與生活中產(chǎn)生對本職工作的使命感、自豪感與歸屬感;要加大對鄉(xiāng)村教師的關(guān)懷力度，給予鄉(xiāng)村教師更多、更公平的專業(yè)培訓(xùn)或進修的機會，使鄉(xiāng)村教師形成從要我發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙l(fā)展的自主成長意識。

（2）資源配置機制。鄉(xiāng)村教育教學(xué)資源相對比較匱乏，教學(xué)設(shè)施有待改善，師資隊伍相對比較薄弱，這是影響鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的重要因素，因此，需要建立合理的資源配置機制。要加大資金投入。加強對鄉(xiāng)村教師的專業(yè)培訓(xùn)，注重科研經(jīng)費的投入，提高其福利待遇，發(fā)揮政府在促進鄉(xiāng)村教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用;要建立跨學(xué)校、跨部門、跨區(qū)域的資源共享系統(tǒng)，實時發(fā)布和共享最新教育政策、教學(xué)實例及名師教學(xué)視頻等資源，開放資源共享監(jiān)督平臺，實現(xiàn)資源共享;要進一步實行教師雙向流動。鼓勵市、縣、鄉(xiāng)學(xué)校共同開展形式多樣的教研活動，相互交流，取長補短，并積極倡導(dǎo)城市地區(qū)的優(yōu)秀教師去鄉(xiāng)村學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)，鄉(xiāng)村教師去市區(qū)重點學(xué)?；蚴痉秾W(xué)校進行交流學(xué)習(xí)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師的雙向流動，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)。

（3）長效支教機制。近年隨著《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件的頒布以及“國培計劃”、“大學(xué)生支教”等項目的實施，鄉(xiāng)村教育教學(xué)整體水平不斷提高，但鄉(xiāng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)師資配置不均衡的問題仍較為突出。因此，建立并完善長效支教機制，大力倡導(dǎo)師范院校學(xué)生去往鄉(xiāng)村中小學(xué)校參加支教活動，建立以政府資金為主導(dǎo)，企業(yè)支持、社會贊助等為輔助的多元化的經(jīng)費保障機制，能有效緩解鄉(xiāng)村師資配置不均衡的問題，幫助鄉(xiāng)村教師提升教育教學(xué)水平，促進專業(yè)成長。

（4）評價激勵機制。為改善鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長現(xiàn)狀，要在保障教師物質(zhì)需求的同時，關(guān)注教師的自身成長需求，建立健全鄉(xiāng)村教師的評價激勵機制，優(yōu)化教師評價體系，營造公平競爭模式，確定科學(xué)合理評價指標(biāo)，落實教師榮譽獎勵制度，努力提高鄉(xiāng)村教師的社會地位、政治地位及職業(yè)地位。

（5）培養(yǎng)培訓(xùn)機制。鄉(xiāng)村教師在專業(yè)知識與專業(yè)能力方面仍存在諸如課程標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識、課程資源開發(fā)與應(yīng)用能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力以及教育科研能力等問題。政府及教育行政部門要關(guān)注鄉(xiāng)村教師的職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)狀況，實現(xiàn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化，讓教師樹立終身教育理念，通過不斷地學(xué)習(xí)使自身得到精神的舒展與內(nèi)心的滿足，以實現(xiàn)其專業(yè)成長;各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面要高度重視校本研修，根據(jù)學(xué)校自身實際情況與所教學(xué)科背景來確定目標(biāo)，以調(diào)動鄉(xiāng)村教師的研修熱情，激發(fā)鄉(xiāng)村教師的學(xué)習(xí)動機，使校本研修活動匯聚成共同前進的力量與氛圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體。

（二）鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)的實施

1.明確建構(gòu)理念

鄉(xiāng)村教師的專業(yè)理念水平、專業(yè)知識水平、專業(yè)能力水平、專業(yè)情意水平的發(fā)展以及鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)的高低，直接影響著一屆又一屆當(dāng)?shù)貙W(xué)生的發(fā)展、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育的發(fā)展、以及全社會、全民族的發(fā)展，政府及教育行政部門應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的角度去認(rèn)識鄉(xiāng)村教師肩負(fù)著的神圣使命，確立加強推動鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的思想與觀念;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注鄉(xiāng)村教師的精神需求、工作狀態(tài)、生活質(zhì)量，以尊重、關(guān)懷、共同發(fā)展為基本管理理念;師范院校及教師培訓(xùn)機構(gòu)要樹立將鄉(xiāng)村教師作為重點培養(yǎng)及培訓(xùn)主體的理念，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長提供專業(yè)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)活動以及一流的管理、服務(wù)與科研等工作，真正把促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的工作落到實處。

2.注重分層實施

各級政府及教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的領(lǐng)導(dǎo)，從鄉(xiāng)村教師的實際情況出發(fā)，從體制、機制和發(fā)展經(jīng)費上保障鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長，用法律法規(guī)規(guī)范鄉(xiāng)村教師的成長過程及支持系統(tǒng)的運行過程;要理順各部門職能關(guān)系，使各部門能夠各司其職、相互協(xié)調(diào);要進一步完善鄉(xiāng)村教師的評價與激勵、職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的相關(guān)機制，加強并深化對鄉(xiāng)村教師的激勵與培訓(xùn)，全面推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長。各鄉(xiāng)村學(xué)校要建立校本研修機制，組建教師科研團隊，建立健全的教師評價與管理制度;從資金、資源、條件等多個層面支持教師專業(yè)成長，發(fā)揮學(xué)校對鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)的主推作用。師范院校及教師培訓(xùn)機構(gòu)，要加強對鄉(xiāng)村師范生的專業(yè)培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村教育事業(yè)輸送更多優(yōu)秀教師;要加強對鄉(xiāng)村教師的專業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)的專門化與多元化，幫助鄉(xiāng)村教師不斷地提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。

3.因人因時因地制宜

伴隨科技發(fā)展和社會進步，鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的需求也逐漸向個性化、多元化與復(fù)雜化的方向變化，我們要及時對這一發(fā)展的過程進行綜合性管理與適當(dāng)調(diào)節(jié)，提高教師的滿意度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)更好更快成長。由于不同地區(qū)鄉(xiāng)村教師在專業(yè)知識與專業(yè)能力方面存在顯著性差異，各級政府及教育行政部門要注意從實際情況出發(fā)，依據(jù)國家頒發(fā)的相關(guān)教師政策，以及本地區(qū)教育政策，修訂適合本地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長相關(guān)規(guī)定;師范院校及教師培訓(xùn)機構(gòu)更要突出鄉(xiāng)村教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的針對性，對鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在尊重共同需求與要求的前提下，體現(xiàn)個性化原則，因人因時因地制宜，既要保留鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)的普適性，又要體現(xiàn)不同地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)的特殊性，使其更加適合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師的實際需求與專業(yè)發(fā)展，進而使鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長支持系統(tǒng)更具合理性、針對性與專業(yè)性。

基金項目：

此文系課題《基于教師培訓(xùn)視域下的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)構(gòu)建研究》（課題編號：XJK19BCR004）的研究成果

（作者單位：湘潭縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校）