劉衛(wèi)煥

（國家管網(wǎng)集團(tuán)東部原油儲運(yùn)有限公司，江蘇徐州 221008）

2020 年初的新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)各級黨組織在黨中央的號令下，全面動(dòng)員、勇挑重?fù)?dān)，迅速匯聚強(qiáng)大支援合力，出人出力出資，在疫情防控的各個(gè)領(lǐng)域彰顯了國企力量和國企擔(dān)當(dāng)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，國有企業(yè)克服重重困難，帶頭組織員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步回升，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。在國家和人民有需要的重要時(shí)期，國有企業(yè)的廣大干部員工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，不講條件、不計(jì) 報(bào)酬，彰顯了國有企業(yè)多年以來思想政治工作的強(qiáng)大優(yōu)勢。

當(dāng)前國有企業(yè)正處于深化改革的特殊時(shí)期，因此思想政治工作有效性顯得更為重要。思想政治工作不到位容易造成員工工作積極性不高、責(zé)任意識不強(qiáng)，為安全生產(chǎn)帶來隱患；信息時(shí)代，員工思想多元化的趨勢明顯，部分員工的思想矛盾一旦得不到有效化解，其對企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感會出現(xiàn)不同程度的下降，直接削弱了企業(yè)今后改革發(fā)展的后勁兒。因此，抓思想政治工作并提高其有效性是國有基層企業(yè)落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、繼承和發(fā)揚(yáng) “抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)” 的現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)國有企業(yè)深化改革各項(xiàng)部署在基層落地見效的現(xiàn)實(shí)需要，是保障安全生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實(shí) 需要。

1 思想政治工作有效性的基本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2016 年10 月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作?！?結(jié)合國有基層企業(yè)的管理實(shí)際，思想政治工作有效性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

第一，始終堅(jiān)持正確的方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，引導(dǎo)企業(yè)員工旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定自覺地做到 “兩個(gè)維護(hù)”，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

第二，始終圍繞中心服務(wù)大局。在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)發(fā)揮引領(lǐng)、助推和保障作用，為企業(yè)深化改革做好思想鋪墊，為員工做好心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)好員工群眾 “怎么看、怎么辦”，凝聚起全員推動(dòng)企業(yè)全面可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第三，始終緊貼員工思想實(shí)際。把服務(wù)員工同教育員工、滿足需求同提高素養(yǎng)、解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，不斷豐富員工的精神世界、增強(qiáng)員工的精神力量、滿足員工的精神需求。

第四，始終富有一定的創(chuàng)新性。不斷開辟新途徑，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，使思想政治工作更加符合員工需求，更加具有針對性、實(shí)效性，更加富有時(shí)代感，吸引員工主動(dòng)參與、樂于參與，在企業(yè)形成 “心齊、氣順、勁足、家和” 的良好生態(tài)。

2 提高思想政治工作有效性的做法

國有基層企業(yè)在實(shí)踐中，大都形成了具有自身特色的思想政治工作做法。以國家管網(wǎng)集團(tuán)東部原油儲運(yùn)有限公司為例，在多年的思想政治工作中，逐步形成了 “講、談、帶、訪、幫” 五位一體的思想政治工作機(jī)制并在實(shí)踐中證明了其有效性。

2.1 “講” 出共識，發(fā)揮形勢任務(wù)教育的統(tǒng)一思想作用

在企業(yè)內(nèi)部建立多層級的宣講體系，有效發(fā)揮形勢任務(wù)宣講的思想引領(lǐng)和隊(duì)伍凝聚作用。

第一，明確宣講內(nèi)容。宣講主題圍繞中央和上級黨組要求、企業(yè)改革發(fā)展中的主要矛盾、制約本單位改革發(fā)展的突出問題、員工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題來確定。包括但不限于中央、上級黨組和本企業(yè)召開的重要會議精神以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話；國家、上級出臺的與本企業(yè)管理工作有關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定；上級與本企業(yè)出臺的改革發(fā)展穩(wěn)定工作政策；企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)；企業(yè)文化精神；與員工切身利益相關(guān)的具體實(shí)施辦法；各類先進(jìn)典型事跡；等等。

第二，豐富宣講形式。根據(jù)國家、上級改革發(fā)展的形勢任務(wù)特點(diǎn)，適時(shí)邀請企業(yè)內(nèi)、外專家和學(xué)者做形勢任務(wù)報(bào)告。結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際情況，組織相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人通報(bào)相關(guān)工作情況。在網(wǎng)站開設(shè)宣講教育專欄，及時(shí)發(fā)布宣講資料，便于員工查閱學(xué)習(xí)。結(jié)合階段重點(diǎn)工作，選購、訂閱或編寫宣講資料，及時(shí)發(fā)放到員工手中。利用企業(yè)內(nèi)部各種新聞宣傳媒體，及時(shí)播放宣傳教育專題片，刊載宣講資料，營造宣傳教育氛圍。

第三，落實(shí)宣講責(zé)任。組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域年度重點(diǎn)工作，每年至少到聯(lián)系點(diǎn)（基層單位）宣講1 次。下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合企業(yè)和本單位工作重點(diǎn)，每半年至少到基層單位宣講1 次?；鶎影嘧映蓡T每季度至少宣講1 次。企業(yè)黨委結(jié)合工作重點(diǎn)，每年至少組織1 次大規(guī)模集中宣講，實(shí)現(xiàn)所屬單位全覆蓋。下屬單位黨委根據(jù)階段重點(diǎn)工作和員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，每季度至少組織1 次集中巡回宣講，實(shí)現(xiàn)班組、員工、離退休人員、社區(qū)群眾全覆蓋。每次宣講結(jié)束后，組織人員開展宣講評價(jià)并將宣講成效作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，按照一定比例納入各單位黨建工作考核和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核 范疇。

2.2 “談” 出認(rèn)同，發(fā)揮EAP 工作的情緒疏導(dǎo)作用

員工的思想通了，困難就減少了一半；員工的氣順了，問題就解決了一半。提高思想政治工作有效性，需要借助EAP 這一載體，為員工解決思想上的困擾，提升員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸 屬感。

第一，找準(zhǔn)工作定位。以 “線上宣貫、線下體驗(yàn)，點(diǎn)上滲透、面上普及，情緒引導(dǎo)為主、器材體驗(yàn)為輔” 為定位，設(shè)計(jì)EAP 方案，確保EAP 本土化。在實(shí)施過程中，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，關(guān)注重點(diǎn)群體與全員普及提高相結(jié)合，解決心理問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，使EAP 成為加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的新載體。

第二，結(jié)合實(shí)際落實(shí)。按照 “切合實(shí)際、員工認(rèn)可”“一班一特色，一家一亮點(diǎn)” 的原則，在基層班組設(shè)立EAP 基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，因地制宜建設(shè)小茶室、小健身房、小書屋、小菜園、小養(yǎng)殖園等特色聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，堅(jiān)持“送微課上班車”、“送EAP 下基層”、生產(chǎn)會EAP 五分鐘微課等活動(dòng)形式，潛移默化地為員工送精神福利。積極探索具有專業(yè)特色和技術(shù)特點(diǎn)的EAP 工作模式和體系。在員工層面，陸續(xù)提供壓力情緒、親密關(guān)系、親子關(guān)系及法律支持等心理援助渠道，幫助員工實(shí)現(xiàn)自我成長，提高心理調(diào)適能力；在企業(yè)層面，通過心理輔導(dǎo)，預(yù)防和消除不穩(wěn)定因素，傳遞企業(yè)使命，激發(fā)工作活力，提高生產(chǎn)效率和管理水平。

第三，深度融入中心。在安全環(huán)保工作中植入EAP 工作和談心談話，用真情去服務(wù)員工、用友情去幫助員工、用感情去關(guān)愛員工，有效幫助員工減緩心理和工作壓力，使員工以平和的心態(tài)、充沛的精力、愉悅的心情投入安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中，使思想政治工作更加貼近生產(chǎn)、貼近實(shí)際、貼近員工。

2.3 “帶” 出干勁，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的精神激勵(lì)作用

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭就是最有效的思想政治工作。以基層工作中存在的問題為導(dǎo)向，組織領(lǐng)導(dǎo)干部基層駐點(diǎn)，以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)員工，把思想統(tǒng)一到中心工作上，把精力集中到解決問題上。

第一，建立 “帶好頭” 的基層駐點(diǎn)機(jī)制。組織各單位班子成員，選取本單位管理能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)、黨建工作質(zhì)量需要進(jìn)一步提升、員工隊(duì)伍精神面貌需要進(jìn)一步改善、不安全事件呈頻發(fā)趨勢、信訪問題突出的基層單位（班組）駐點(diǎn)一個(gè)月以上。駐點(diǎn)期間做到 “八個(gè)帶頭”，即帶頭與員工進(jìn)行談心談話，掌握其思想動(dòng)態(tài)以及工作和生活中的困難；帶頭參加崗位值班；帶頭參加駐點(diǎn)單位的員工大會；帶頭進(jìn)行上級工作會議和本企業(yè)重要會議精神的宣講；帶頭組織上級和本企業(yè)重要制度的專題學(xué)習(xí)；帶頭參與搶維修、技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備改造等工作；帶頭推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作；帶頭落實(shí)上級各項(xiàng)要求。

第二，建立 “帶好頭” 的考核評價(jià)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭工作臺賬，對領(lǐng)導(dǎo)干部基層駐點(diǎn)的目標(biāo)、思路、措施、成效檢驗(yàn)等進(jìn)行細(xì)化，對整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。梳理領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面帶頭、消極帶頭以及帶頭作用不強(qiáng)的各種表現(xiàn)，作為“紅線”予以明確。開設(shè)專門的監(jiān)督郵箱或論壇，對領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭情況進(jìn)行輿論監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部消極帶頭或不帶頭的行為，納入黨委巡察和紀(jì)委監(jiān)督范疇。結(jié)合干部考核和班子建設(shè)，逐步把領(lǐng)導(dǎo)干部基層駐點(diǎn)帶頭的情況納入考核指標(biāo)體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，層層落實(shí)、層層推進(jìn)的生動(dòng)局面。

2.4 “訪” 出融洽，發(fā)揮 “走基層、訪萬家” 的 凝聚人心作用

讓 “走基層、訪萬家” 工作 “見人、見事、見效果”是提高思想政治工作有效性的關(guān)鍵措施。按照屬地管理的原則，采取 “分田入戶” 法，分級走訪到機(jī)關(guān)、進(jìn)站隊(duì)、入班組、到崗位、進(jìn)家庭，確保 “不讓一名員工、一個(gè)家庭成為空檔”。

第一，廣泛宣傳政策。走訪之前，組織走訪人員了解當(dāng)前員工密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題，深入學(xué)習(xí)與員工關(guān)注點(diǎn)相關(guān)的具體政策，結(jié)合訪談主題制定訪談提綱，確保訪談人員知道談什么、怎么談、如何談出效果。在走訪過程中廣泛宣傳黨的路線方針政策，宣傳企業(yè)面對新形勢、新任務(wù)采取的新思路、新舉措，匯聚員工群眾改革發(fā)展穩(wěn)定正能量。

第二，放大走訪效應(yīng)。走進(jìn)每一戶家庭，都詳細(xì)記錄員工個(gè)人和家庭成員情況、主要困難或訴求，填寫走訪體會或建議。走進(jìn)每一個(gè)班組，都記錄下走訪內(nèi)容、班組工作情況、存在的問題和難點(diǎn)，在走訪中提出有針對性的建議，把走訪活動(dòng)過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、溫暖人心、凝聚力量的過程，變成發(fā)揮橋梁紐帶作用的過程。

2.5 “幫” 出溫暖，發(fā)揮困難救助幫扶的人本關(guān)懷作用

把思想政治工作和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，是提升思想政治工作有效性的重要舉措。以 “真困難、真幫助” 為目標(biāo)，實(shí)時(shí)掌握困難員工、困難群體的基本動(dòng)態(tài)和需求，全方位體現(xiàn)人文關(guān)懷。

第一，精準(zhǔn)幫困。對已建立的特困人員檔案每季度進(jìn)行更新，對出現(xiàn)緊急困難、因病致困的員工，及時(shí)走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，努力做到 “不讓一個(gè)員工家庭生活在貧困線以下，不讓一個(gè)員工因家庭困難看不起病”，讓企業(yè)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體員工。

第二，精準(zhǔn)助學(xué)。抓好一年一度金秋助學(xué)活動(dòng)，對特困、困難和協(xié)議解除勞動(dòng)合同的人員子女考取全日制大學(xué)及大專院校的，憑入學(xué)通知書，視其困難情況程度，享受一定的助學(xué)幫扶。另外，全面貫徹 “不讓一個(gè)員工子女因家庭困難上不起學(xué)” 的原則，對于因生活困難而影響學(xué)業(yè)的員工子女也實(shí)施一定程度的幫扶救助。

第三，精準(zhǔn)服務(wù)。通過深入走訪，密切關(guān)注員工生活、家庭、婚戀等方面存在的問題，建立志愿者服務(wù)隊(duì)、會員互幫互助QQ 群，設(shè)立工會會員奉獻(xiàn)日，有針對性地為員工提供服務(wù)，為有困難的員工解除后顧之憂，讓員工實(shí)實(shí)在在感受到企業(yè) “家” 的溫暖。

3 進(jìn)一步深化國有基層企業(yè)思想政治工作的路徑選擇

習(xí)近平總書記指出，思想政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對。為提高思想政治工作有效性，在今后的工作中，國有基層企業(yè)要把握好四個(gè) “度”。

第一，理論武裝工作要有更高的高度。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝干部員工，引導(dǎo)干部員工站在 “兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度看待發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重要性，充分認(rèn)識在企業(yè)治理過程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為企業(yè)思想政治工作的根本遵循，貫穿到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，見效于領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、員工群眾等各個(gè)層面。

第二，思想政治工作與中心工作融合要有更強(qiáng)的韌度。要通過有效的形勢任務(wù)教育，把企業(yè)的責(zé)任使命講清楚，把戰(zhàn)略安排講清楚，把改革發(fā)展面臨的有利條件和不利因素講清楚，把重點(diǎn)工作的目標(biāo)講清楚，引導(dǎo)干部員工理解改革、支持改革，把各項(xiàng)部署轉(zhuǎn)變成員工思想和行動(dòng)上的自覺。要通過開設(shè) “榮譽(yù)殿堂”、設(shè)置 “明星大道”、組織事跡宣講等形式，在防疫抗疫、安全環(huán)保、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面選樹更多更有代表性的先進(jìn)典型，在企業(yè)內(nèi)外廣為宣傳，讓更多的先進(jìn)典型立起來、走出去，帶動(dòng)、感染更多的員工，把干事創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)出來，把對企業(yè)的自豪感激發(fā)出來，凝聚起共克時(shí)艱、打造一流的強(qiáng)大 力量。

第三，關(guān)心關(guān)愛員工要有更暖的溫度?！叭诵凝R、泰山移”。員工隊(duì)伍要管理，更要關(guān)心。關(guān)心關(guān)愛員工，不僅要冬送暖、夏送涼，更要尊重員工、依靠員工。要堅(jiān)持把解決員工隊(duì)伍的思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，充分尊重員工的主體地位，發(fā)揮好員工在企業(yè)治理中的主觀能動(dòng)性。要結(jié)合EAP 工作的深化，傾聽員工群眾的訴求，把員工群眾反映的問題當(dāng)作大事要事急事來解決。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，多征求員工群眾的意見，讓員工群眾感受到，企業(yè)的發(fā)展和他們的努力息息相關(guān)。

第四，思想政治工作創(chuàng)新要有更大的力度。在做好 “守正” 的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)思想政治工作的活力。要從理念上創(chuàng)新，把工作的落腳點(diǎn)落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作上，以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗(yàn)思想政治工作的成效；要從方式上創(chuàng)新，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)給思想政治工作帶來的機(jī)會，積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)平臺，通過微信、微博等載體，定期推送代表企業(yè)改革發(fā)展方向、蘊(yùn)含企業(yè)核心價(jià)值、富有感染力的內(nèi)容，隨時(shí)、隨地潛移默化地進(jìn)行思想教育；要從機(jī)制上創(chuàng)新，完善思想政治工作機(jī)制，定期總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，分析形勢，查擺問題，制定措施，布置任務(wù)；要從方法上創(chuàng)新，關(guān)注員工的個(gè)性需求，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，對不同的個(gè)體思想狀態(tài)采取不同的方法，通過方法的個(gè)性化提升工作的有效性。