崔聯(lián)合, 鄒寄燕, 湯家榮

(常州機電職業(yè)技術(shù)學院 機械工程學院，江蘇 常州 213164)

德國職業(yè)教育是德國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，在世界上處于領(lǐng)先地位.其中“雙元制”職業(yè)教育模式更是得到了德國社會各界的普遍肯定與推廣，并成為世界各國職業(yè)教育界學習與借鑒的對象.目前，我國職業(yè)教育正處于由追求規(guī)模擴張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變階段，建設一支德能兼?zhèn)涞摹半p師型”教師隊伍是這一階段迫切需要解決的重大問題.在雙師培養(yǎng)的過程中，從我國的國情出發(fā)，借鑒和引進德國師資培養(yǎng)的經(jīng)驗與做法，對提高我國高職院校師資水平，探索出我國“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)途徑具有重要的意義.

1 德國職教師資培養(yǎng)的突出特點

(1)健全的職業(yè)教育法律法規(guī)體系

德國之所以擁有領(lǐng)先世界的職業(yè)教育，其關(guān)鍵是擁有一支精良的職業(yè)教育師資隊伍，這支隊伍的培養(yǎng)得益于德國政府的重視、支持和有效的法律保障，這也是德國職業(yè)教育獲得成功的重要法寶.1969年德國政府頒布了《職業(yè)教育法》，隨著工業(yè)化社會發(fā)展的需要，又相繼頒布了《職業(yè)教育促進法》《職業(yè)訓練法》《職業(yè)教育保障法》《職業(yè)教師從業(yè)資格條例》和《職業(yè)學校教師培養(yǎng)框架協(xié)議》等與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)，形成了一套較為完整的法律保障體系.這些法律法規(guī)明確界定了職業(yè)教育教師的學歷資格、實踐經(jīng)歷、職后培訓、考核標準，并保障了職業(yè)教育教師的權(quán)利，為職業(yè)教育教師創(chuàng)造了良好的職業(yè)環(huán)境，提高了教師參加職業(yè)教育的積極性.

(2)嚴格的職業(yè)教育教師任職資格

德國嚴格的職業(yè)教師入職條件，為職教師資培養(yǎng)提供了質(zhì)量保障.德國職業(yè)學校教師由理論課教師和實踐課教師組成，教師入職資格較嚴.申請實踐課教師要求年滿24歲，不曾傷害過兒童或青少年，且受過普通中小學教育，擁有職業(yè)教育學培訓三年以上的學歷、兩年以上的實踐經(jīng)驗；申請理論課教師的資格要求更為嚴格，首要條件為須有一年以上工作經(jīng)驗且在德國完全中學畢業(yè)，或經(jīng)過“雙元制”培訓獲得與完全中學同等學歷的學生，隨后進入職業(yè)師范學?；蚱胀◣煼秾W校攻讀學士及以上學位，其次要求男性將入職的教師在進入大學階段學習之前，必須在軍隊服役一年或做過社會公益事業(yè)一年.無論是理論課教師還是實踐課教師，都要通過職業(yè)師范教育培訓，具備一定的教育教學能力，熟悉勞動教育學、經(jīng)濟法、職業(yè)教育法等相關(guān)知識，通過考試取得職業(yè)教師資格證書，并由勞動機關(guān)備案[1].這些嚴格的要求為任職教師師資提供了質(zhì)量保障，為日后培養(yǎng)高質(zhì)量的師資隊伍打下了良好的基礎，也為德國各行各業(yè)輸送了大批的優(yōu)秀人才，為德國經(jīng)濟騰飛作出了貢獻.

(3)明確的職業(yè)教育師資培養(yǎng)目標

德國“雙元制”職業(yè)教育本質(zhì)上是“實踐型”教育，其基本點是理論與實踐的結(jié)合，德國職業(yè)教育的核心目標是培養(yǎng)具備“雙師”素質(zhì)的職業(yè)教師.從入職資格上可以看出德國職業(yè)教育對教師實踐能力的重視程度，實際上，具備一定的職業(yè)技能是教師入職的基本條件，無論是理論課教師還是實踐課教師，都必須經(jīng)過嚴格的職業(yè)資格培訓，通過職業(yè)教育學和勞動教育學的實踐和理論考試，取得相應的職業(yè)資格證書.這樣培養(yǎng)出來的教師不僅具有扎實的理論知識，而且具有熟練的操作技能，這樣才表明他們已經(jīng)具備了職業(yè)教育教師資格，達到了“雙師型”教師的標準.

(4)系統(tǒng)的職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系

職業(yè)教育的發(fā)展，在德國被界定為國家經(jīng)濟振興、發(fā)展與騰飛的前提和基礎，因而德國政府非常重視職業(yè)教育師資的培養(yǎng).依靠高等學校對職業(yè)教育師資進行培訓，在德國已有40多年的歷史，整個培養(yǎng)過程科學，完善，體系成熟.職前教育和職后培訓構(gòu)成了德國職業(yè)教育師資培養(yǎng)的完整體系，職前教育由兩個階段構(gòu)成，接受四至五年的技術(shù)或綜合性大學教育為第一階段，此階段安排教育教學理論與專業(yè)基礎實踐同等課時學習，學習結(jié)束參加第一次國家考試，合格后進入第二階段的兩年州教育學院和職業(yè)學校的聯(lián)合培養(yǎng)，此階段理論與實踐相互結(jié)合并轉(zhuǎn)化學習，達到知行合一，學習完成后，第二次國家考試合格，方可獲得職業(yè)教師資格證書；職后培訓是德國職業(yè)教育法律所規(guī)定的，職業(yè)教師任職期間必須按時參加知識更新培訓和管理培訓，以保證教師從業(yè)水平及管理能力與時俱進，所教授的學生也將更加貼近社會生產(chǎn)的實際發(fā)展需要.

2 德國職教師資培養(yǎng)經(jīng)驗之啟示

“他山之石，可以攻玉”， 德國的先進經(jīng)驗值得我們學習和借鑒.然而，在學習德國職業(yè)教育先進經(jīng)驗的同時，我們也要深刻認識到兩國在文化背景、政治、經(jīng)濟等方面的差異[2]，要根據(jù)我國國情，有選擇地吸收和借鑒德國的先進經(jīng)驗，從而進一步完善我國職業(yè)教師的培養(yǎng)模式.

(1)加強對職業(yè)教育的政策支持，不斷完善職業(yè)教育法律法規(guī)

“無規(guī)不成圓，無矩不成方.”德國政府制定的職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)相對成熟與完善，有效地促成了德國職業(yè)教育的健康發(fā)展.20世紀90年代，我國頒布了《職業(yè)教育法》，明確了職業(yè)教育在國民教育體系中的地位和作用，以及職業(yè)教育的實施和保障條件.國務院于2014年5月頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，指出中國職業(yè)教育目前已跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的腳步，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高的現(xiàn)狀[3].各省、市、自治區(qū)政府一方面在進一步認識到發(fā)展職業(yè)教育的重要性，另一方面在逐步完善并修訂相關(guān)條例，因地制宜，制定出相關(guān)配套辦法和實施細則.《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出，要增強職業(yè)教育吸引力，提高職業(yè)教育發(fā)展能力，逐步完善職業(yè)教育的政策支持.常州市政府在認真貫徹國家和本省有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī)的前提下，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力開展職業(yè)教育法制宣傳，營造良好的職業(yè)教育法制氛圍，并將職業(yè)教育納入各級政府教育督導的重要內(nèi)容中，2018年，各市、區(qū)建立省級責任督查掛牌示范區(qū)，建立督查結(jié)果公示制度和限期整改制度，為了提高職業(yè)教育的監(jiān)管和評估水平，還定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進職業(yè)教育政策措施的落實.

(2)制定切實可行的職業(yè)教師資格認定制度

在德國，職業(yè)教師資格制度是一項全國性的職業(yè)準入法律制度，它為德國高質(zhì)量的職業(yè)教育提供了強有力的制度保障，這也是德國職業(yè)教育始終走在世界前列的根本原因.在我國職業(yè)教育發(fā)展過程中，雖然《職業(yè)教育法》為職業(yè)教育發(fā)展和運行的法律，但對職業(yè)教育教師的基本資格沒有明確的界定，長期延用普通教育教師的資格認定準則.事實證明，這一辦法對職業(yè)教師師資的準入認定并不完全合適，因為與普通高校教師相比，職業(yè)教育教師更具有理論知識的全面性和實踐能力的綜合性特點.當前，在資格證期限的永久性，教師職前、職后培訓無嚴格要求，缺乏兼職教師資格的認定和管理等情況下，各地、市、區(qū)也在結(jié)合本地實際情況，著手修訂以中央引領(lǐng)，地方為主，符合職業(yè)教師培育、聘用、考評系統(tǒng)的統(tǒng)一的教師資格認定制度，以彰顯職業(yè)教育教師的專業(yè)素養(yǎng)，激發(fā)廣大青年教師參與職業(yè)教育的熱情，推進“雙師型”教師隊伍建設.例如，2018年12月江蘇省政府下發(fā)的《關(guān)于深化教師的新時代建設的改革意見》明確指出，逐步引入將擁有企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗作為全日制職業(yè)院校專任教師資格認定的先決條件，常州市委、市政府在“十一五”和“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃中，也明確提出職業(yè)教育教師的學歷標準和提升計劃，并對“雙師型”教師標準進行規(guī)范，要求到“十二五”期間高職院校“雙師型”教師比例達到79%，建立一套符合高職教育特點的教師資格準入標準體系.

(3)建立和完善職業(yè)教師專業(yè)化發(fā)展機制

德國完善的職業(yè)教育法規(guī)，科學規(guī)范的職業(yè)教師制度準入，為建立有效的職業(yè)教師專業(yè)化發(fā)展機制打下了堅實的基礎.德國職業(yè)教育為保障其師資質(zhì)量，要求教師經(jīng)過嚴格考核入職后，在其專業(yè)化發(fā)展方面仍要進一步接受系統(tǒng)、詳盡、規(guī)范的教育和培訓，并延伸至整個職業(yè)生涯.當前我國職業(yè)教育的發(fā)展應明確以“雙師型”為核心的職業(yè)教師培養(yǎng)目標，將終身發(fā)展理念貫穿于職業(yè)教師的職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展機制之中，使教師成長的各個階段能在知識、觀念、技能等方面得到培養(yǎng)、培訓和提高.職業(yè)院校要健全教師定期到企業(yè)實習的管理制度，而且絕不搞形式化、走過場，真正使教師的實踐能力得到鍛煉，并獲取相應資格證書，促進教師的教育教學能力與專業(yè)實踐能力相結(jié)合；充分利用本校教育資源，開展校本培訓，培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的繼續(xù)教育師資隊伍，以保證職業(yè)教師的職后培訓質(zhì)量.

(4)注重“雙師型”教師實踐能力的培養(yǎng)與提高

德國“雙元制”職業(yè)教育的突出特點為，實踐能力的培養(yǎng)是貫穿整個職教體系的一條主線，職業(yè)教育教師師資培養(yǎng)期間始終保持著學生和職業(yè)人的雙重身份，并隨著學習與工作環(huán)境的改變而隨時進行角色互換.而我國的職業(yè)教育教師，多是從一個校門走進另一個校門的高校畢業(yè)生，實踐經(jīng)驗甚少，與現(xiàn)行職業(yè)教育對師資的要求相差甚遠，因此，職業(yè)院校要特別重視專業(yè)教師實踐能力的培養(yǎng).要建立新教師“師范教育+企業(yè)實踐”入職培訓制度；通過建立名師工作室和技能大師工作室，形成一批以名師為首的優(yōu)秀教學團隊，對青年教師進行教學、科研和專業(yè)技能的全方位指導，促進教師共同發(fā)展[4]；組織青年教師參與校企合作、學術(shù)交流、專項講座及各項技能比賽等活動，促使他們將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐能力；建立“廠中?！薄靶Ｖ袕S”，在企業(yè)設立教師流動工作站，將生產(chǎn)、教學、科研緊密結(jié)合，通過為企業(yè)提供技術(shù)服務等方式，培養(yǎng)教師的專業(yè)實踐能力.

總而言之，德國職業(yè)教育師資培養(yǎng)的經(jīng)驗和模式是值得借鑒與學習的.我國“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)要從國家政策、職教法律法規(guī)層面予以保障；要建立“雙師型”教師的職教資格認定制度；不斷完善與搭建職教機制、師資培養(yǎng)體系的架構(gòu).只有這樣，才能循序漸進地改善職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)，逐步提高教師的教育教學水平，以確保培養(yǎng)出高素質(zhì)的職業(yè)人才.