郭芳芳

(浙江師范大學(xué) 浙江 金華 321000)

一、中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理

在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中存在著雙軌體制，行政力量和社會(huì)力量共同在治理中起著作用，而國(guó)家在進(jìn)行治理的過(guò)程中不可能直接的對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行管理，為了能夠使國(guó)家和社會(huì)在不斷面臨的挑戰(zhàn)中正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政府借助于一個(gè)不下縣的官僚體制和縣以下的鄉(xiāng)里制度來(lái)實(shí)施對(duì)于國(guó)家的統(tǒng)治。

所謂的鄉(xiāng)里制度是指中國(guó)古代縣以下的各級(jí)基層行政區(qū)劃的制度。歷代鄉(xiāng)里制度都是以對(duì)全體鄉(xiāng)村居民進(jìn)行什伍編制為起點(diǎn)，以“什伍相保”、“什伍連坐”為基本組織原則的。它是君主專制主義國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中原基層的行政單位，擁有按比戶口、宣布教化、督催賦稅、攤派力役、維持治安、兼理司法的職權(quán)，被稱為“治民之基”(《周書·蘇綽傳》)。

鄉(xiāng)里制度作為載體，為國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的治理與控制提供了制度化途徑。各種制度如土地制度、戶籍制度、科舉制度、宗族制度和鄉(xiāng)規(guī)民約所匯集成的制度網(wǎng)絡(luò)，彼此交織，貫穿傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理進(jìn)程的始終。鄉(xiāng)村治理的結(jié)構(gòu)中也存在多個(gè)主體，主要有中央政府、地方政府、士紳精英和普通村民四個(gè)主體，各個(gè)主體之間相互依存、博弈，有時(shí)也存在相互配合的關(guān)系。

二、鄉(xiāng)里制度的影響因素

在鄉(xiāng)村治理中存在多重復(fù)雜關(guān)系，而在眾多文獻(xiàn)中鄉(xiāng)紳階層與宗族勢(shì)力是鄉(xiāng)里制度極為重要的影響因素，他們是鄉(xiāng)村社會(huì)的管理者，學(xué)術(shù)界賦予他們“精英”之稱。

(一)鄉(xiāng)紳階層：鄉(xiāng)紳主要是通過(guò)科舉考試而成長(zhǎng)起來(lái)的精英組織，一般包括科舉出仕者或其他擁有功名但無(wú)官職者。張鳴認(rèn)為“傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳在鄉(xiāng)村的作用，一般是通過(guò)軟性和間接渠道實(shí)現(xiàn)的，他們的權(quán)力來(lái)自于他們的文化權(quán)威，來(lái)自于農(nóng)村共同認(rèn)可的文化氛圍和資源”，是國(guó)家體制認(rèn)可的一種規(guī)范性知識(shí)體系。通過(guò)這種文化權(quán)力的再生產(chǎn)，鄉(xiāng)紳往往將經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)力集于一身，那么這一類人無(wú)疑在鄉(xiāng)村治理中處于領(lǐng)袖地位，鄉(xiāng)紳一方面需要通過(guò)統(tǒng)治階層獲得特權(quán)實(shí)現(xiàn)去領(lǐng)域化和獲得官吏人員的身份認(rèn)同，另一方面也在取得鄉(xiāng)民的身份認(rèn)同強(qiáng)化其在鄉(xiāng)村社會(huì)中的權(quán)威，從而成為參與鄉(xiāng)村治理的地方主體。

(二)宗族勢(shì)力：古代中國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的的宗法社會(huì)，宗族勢(shì)力也必然在鄉(xiāng)村治理中有極大的作用。中國(guó)古代鄉(xiāng)里制度往往是建立在宗族制度基礎(chǔ)之上，清人馮桂芬說(shuō)：“宗法行，而保甲、社倉(cāng)、團(tuán)練一切之事可行。宗法以人人有隸屬為主，是億萬(wàn)戶固已若網(wǎng)在綱，條分縷析，于是以保甲為經(jīng)，宗法為緯，一經(jīng)一緯，參稽互考。”保甲制度發(fā)揮的有效性很大程度上取決于宗族力量的配合。

(三)村莊地理：已有對(duì)于村莊治理的研究多是從歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)視角探討其體制和社會(huì)關(guān)系，但尚未涉及地理學(xué)上的討論，對(duì)于中國(guó)古代鄉(xiāng)村治理的研究，費(fèi)孝通在二十世紀(jì)三四十年代提出“雙軌政治”，其中一條自上而下的中央集權(quán)的專制體制的軌道，以皇帝為中心建立一套官僚體系，由官員實(shí)施具體的治理，但一般受財(cái)政、人力的影響，“皇權(quán)止于縣政”，村莊的內(nèi)部事務(wù)則交由另一條軌道地方鄉(xiāng)紳階層、宗族組織等管理。據(jù)此猜測(cè)，村莊地理極可能會(huì)對(duì)皇權(quán)觸手的深入起到一定的影響，使中央不得不依靠村莊中的精英對(duì)村莊進(jìn)行治理。前文中也提到宗族一般會(huì)依靠經(jīng)營(yíng)族田，獲得較高的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)村莊村民進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。那么村莊地理往往會(huì)影響土地的規(guī)模與質(zhì)量，進(jìn)而影響宗族組織的控制力。

除此之外，在韓茂莉《十里八村——近代山西鄉(xiāng)村社會(huì)地理研究》一書中講到鄉(xiāng)間精英支配鄉(xiāng)里的權(quán)威的獲得在于預(yù)付資本，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋預(yù)付資本是投資者用來(lái)購(gòu)買生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，為了獲利而預(yù)先墊付的資本。其中鄉(xiāng)間精英常常會(huì)把這樣的預(yù)付資本用于開(kāi)渠引水，同樣灌溉系統(tǒng)的修筑也必須要考慮到地理這一因素。

村莊地理的差異，例如平原與山區(qū)的區(qū)別，還會(huì)影響村莊之間的距離，以及村落的規(guī)模。這些都是鄉(xiāng)里制度制訂、實(shí)施過(guò)程中需要考慮的。結(jié)合眾多對(duì)鄉(xiāng)里制度影響因素的研究，我們總能在其中發(fā)現(xiàn)村莊地理的影子，研究地理對(duì)于鄉(xiāng)里制度的影響有其意義與價(jià)值。

三、地理環(huán)境對(duì)村莊的影響

早在18世紀(jì)著名的思想家孟德斯鳩就特別強(qiáng)調(diào)地理因素在人類社會(huì)發(fā)展中的作用，他闡述了地理環(huán)境對(duì)于法律、政治等的影響，學(xué)術(shù)界稱之為地理環(huán)境決定論。主要是關(guān)于法律和氣候、土壤的關(guān)系。他認(rèn)為，地理環(huán)境特別是氣候，土壤和居住地域的大小，對(duì)于一個(gè)民族的性格、風(fēng)俗、道德和精神面貌及其法律性質(zhì)和政治制度，具有決定性的作用。

在我國(guó)特殊的地理環(huán)境下，長(zhǎng)江三角洲沿海一片存在高低鄉(xiāng)的地理環(huán)境格局，地方比內(nèi)地海拔高出一米左右，這一差異使高鄉(xiāng)與低鄉(xiāng)村莊中的農(nóng)作物種植存在差異，高鄉(xiāng)植棉低鄉(xiāng)稻作，并且高鄉(xiāng)村莊的開(kāi)發(fā)程度較低鄉(xiāng)村莊要差的多。

四、村莊地理對(duì)鄉(xiāng)里制度的影響

平原與山區(qū)的地理環(huán)境會(huì)影響村與村之間的距離，山區(qū)的村距一般都大于平原各村的距離。村距的大小可能決定鄉(xiāng)里的范圍。另外鄉(xiāng)里制度還是以戶為最小單位，那么倘若一戶從平原搬入丘陵地區(qū)，而又因?yàn)椤坝靡约{正供，雖遷居而不改”的特點(diǎn)，無(wú)疑將他們所在的鄉(xiāng)里范圍拉大，這必然會(huì)給奔走于鄉(xiāng)里之間的鄉(xiāng)約、里長(zhǎng)以管理的挑戰(zhàn)，給現(xiàn)有的鄉(xiāng)里制度的實(shí)施提出難題。

同時(shí)這樣地理空間上的差異也影響著村落規(guī)模，平原村落往往較大，丘陵山區(qū)往往較小。有文獻(xiàn)記載：“大率編十家牌，令居城市者十家為甲，在鄉(xiāng)村這亦如之”。若以十戶為一甲，則小村可能單獨(dú)為一甲，大村則分為數(shù)甲。那么這是否會(huì)影響村組織的聯(lián)合程度，是值得商榷的。與丘陵地區(qū)相比，平原地區(qū)的水利與土地資源相對(duì)豐富，那么村莊精英們通過(guò)修筑水利、經(jīng)營(yíng)族田而獲得更高的支配鄉(xiāng)里的權(quán)威，其在鄉(xiāng)里制度實(shí)施過(guò)程的話語(yǔ)權(quán)勢(shì)必也會(huì)提高，這也可能在一定程度上影響鄉(xiāng)里制度實(shí)施的效果。

因此，村莊地理能夠?qū)︵l(xiāng)里制度的制定和實(shí)行產(chǎn)生影響，村莊的地理差異在各種渠道與機(jī)制中，反作用于統(tǒng)一的鄉(xiāng)里制度上，從而達(dá)到調(diào)整與變革的結(jié)果。從另一方面來(lái)說(shuō)，國(guó)家制定的鄉(xiāng)里制度往往立足于特定的區(qū)域，在制定之初就已經(jīng)蘊(yùn)含了豐富的地方性因素。