劉曉根 郭望舒

[摘 要]中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，每個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程都有黨員教育工作的伴隨。新民主主義革命時(shí)期，黨員教育工作的主要內(nèi)容是對(duì)黨員進(jìn)行思想和政治啟蒙，并且開創(chuàng)了黨員教育基本形式;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨在實(shí)現(xiàn)黨員教育從革命向執(zhí)政轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了不懈的探索，取得了巨大的成績(jī)，也遭受了嚴(yán)重的挫折;改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨在恢復(fù)建黨以來(lái)黨員教育好做法的基礎(chǔ)上，在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展?？偨Y(jié)近百年來(lái)黨員教育的成功經(jīng)驗(yàn)和挫折教訓(xùn)，可以找出一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)：黨員教育必須堅(jiān)持以馬克思主義及其中國(guó)化的理論成果武裝頭腦為核心內(nèi)容;必須堅(jiān)持以服務(wù)黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)為主要目標(biāo);必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的基本教育方針;必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向以切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)性和有效性;必須根據(jù)時(shí)代變化不斷創(chuàng)新教育方式方法。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨;黨員教育;歷史進(jìn)程;經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

[中圖分類號(hào)]G723

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-0599（2020）01-0124-10

黨員教育，是由各級(jí)黨組織進(jìn)行的、旨在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員黨性的活動(dòng)的總稱。黨員教育工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，也是黨的建設(shè)的重要組成部分，肩負(fù)提高黨員能力素質(zhì)和黨性修養(yǎng)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要使命。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，從篳路藍(lán)縷、披荊斬棘到成就輝煌，每個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程都有黨員教育工作相伴隨。習(xí)近平總書記指出：“歷史是最好的教科書?！盵1]回顧黨員教育工作的歷史進(jìn)程，探尋黨員教育的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)于我們黨在繼承黨員教育優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷提升黨員教育的針對(duì)性和有效性，使之更好地符合新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求，更好地滿足團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷鑄就新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新輝煌的需求，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、啟蒙與開創(chuàng)：新民主主義革命時(shí)期的黨員教育工作

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就高度重視對(duì)黨員的宣傳教育工作。中共一大通過(guò)的第一個(gè)綱領(lǐng)即明確規(guī)定，黨員“超過(guò)十人的應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各一人”[2]P6。中共一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》中則把“宣傳”單列為一個(gè)部分。中共二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出：“凡一個(gè)革命的黨，若是缺少嚴(yán)密的、集權(quán)的、有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望，便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動(dòng)。”因此，“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練”。[2]P58國(guó)共實(shí)現(xiàn)第一次合作后，黨中央在1924年4月制定的《同志們?cè)趪?guó)民黨工作及態(tài)度決議案》中，第一次明確提出要“進(jìn)行黨員教育”[2]P182的要求。1924年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)的《黨內(nèi)組織及宣傳教育問(wèn)題決議案》強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)教育非常重要”[2]P197。新民主主義革命時(shí)期的黨員教育工作，主要內(nèi)容是對(duì)黨員進(jìn)行思想和政治啟蒙，并且開創(chuàng)了黨員教育基本形式。

（一）創(chuàng)辦報(bào)刊進(jìn)行馬克思主義思想啟蒙與政治教育

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生的歷史背景是中國(guó)完全淪為半殖民地半封建國(guó)家，要發(fā)展黨員，首先必須進(jìn)行馬克思主義思想啟蒙。為此，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之前，中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子就創(chuàng)辦了一批宣傳馬克思主義的報(bào)刊，主要有三種類型。一是對(duì)青年進(jìn)行思想啟蒙的刊物，主要是由陳獨(dú)秀于1915年9月在上海創(chuàng)辦《青年》雜志（后改名為《新青年》），五四運(yùn)動(dòng)后成為宣傳馬克思主義的主要陣地，特別是李大釗的《我的馬克思主義觀》一文產(chǎn)生廣泛影響。1920年9月，《新青年》從第8卷第1號(hào)起改組為中國(guó)共產(chǎn)黨上海發(fā)起組的機(jī)關(guān)刊物，更是加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)步青年的馬克思列寧主義宣傳教育。二是對(duì)工人進(jìn)行階級(jí)意識(shí)啟蒙的通俗性刊物。各地共產(chǎn)主義小組成立后，相繼創(chuàng)辦了一批以馬克思主義為指導(dǎo)的通俗工人報(bào)刊。如上海發(fā)起組于1920年8月創(chuàng)辦的《勞動(dòng)界》、北京共產(chǎn)主義小組于1920年11月創(chuàng)辦的《勞動(dòng)音》、廣州共產(chǎn)主義小組于1920年10月創(chuàng)辦的《勞動(dòng)者》等。三是對(duì)共產(chǎn)主義知識(shí)分子和革命知識(shí)分子進(jìn)行馬克思主義建黨思想啟蒙的刊物。這就是上海發(fā)起組于1920年11月創(chuàng)辦的機(jī)關(guān)刊物——《共產(chǎn)黨》月刊，成為早期共產(chǎn)主義者的必讀教材，也是中共各地早期組織交流思想、溝通情況、籌備建黨的一個(gè)重要平臺(tái)。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，報(bào)刊除了進(jìn)行馬克思主義思想啟蒙之外，還增加了對(duì)黨員開展政治教育的任務(wù)。為此，中共中央于1922年9月在上海創(chuàng)辦了第一個(gè)政治機(jī)關(guān)報(bào)——《向?qū)А?，為宣傳貫徹中共二大制定的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)以及后來(lái)以國(guó)共合作為中心的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策做出了重大貢獻(xiàn)。1925年1月，中共四大通過(guò)的《對(duì)于宣傳工作之議決案》指出：“‘黨報(bào)是我們現(xiàn)時(shí)秘密組織用以教育黨員的最重要機(jī)關(guān)。今后當(dāng)多登載黨內(nèi)關(guān)于政策和各種運(yùn)動(dòng)非公開的討論文件?！薄蹲h決案》規(guī)定：“《向?qū)А肥潜军h政策之指導(dǎo)機(jī)關(guān)，今后內(nèi)容關(guān)于政策的解釋當(dāng)力求詳細(xì)，文字當(dāng)力求淺顯?！蓖瑫r(shí)要求《新青年》月刊“根據(jù)馬克思列寧主義的見地運(yùn)用到理論和實(shí)際方面作成有系統(tǒng)的多方面問(wèn)題的解釋”[2]P306-307。此后，黨中央一直高度重視黨報(bào)黨刊工作。中央蘇區(qū)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)出版報(bào)刊約90余種，其中影響較大的是《紅色中華》《青年實(shí)話》《斗爭(zhēng)》《蘇區(qū)工人》等。長(zhǎng)征路上，《紅星》報(bào)成為黨員和紅軍戰(zhàn)士的精神食糧。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，創(chuàng)辦《共產(chǎn)黨人》雜志，作為對(duì)黨員進(jìn)行政治理論教育的主要刊物。1941年5月，創(chuàng)辦《解放日?qǐng)?bào)》，以宣傳黨的路線、方針和政策。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，創(chuàng)辦《人民日?qǐng)?bào)》，成為新的中共中央機(jī)關(guān)報(bào)。這些不同時(shí)期創(chuàng)辦的黨報(bào)黨刊，在黨員教育中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（二）形成“三會(huì)一課”制度，開創(chuàng)黨內(nèi)經(jīng)常性教育形式

1922年7月，中共二大通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨的第一部黨章，其中專門設(shè)有“會(huì)議”一章，對(duì)組長(zhǎng)會(huì)議、區(qū)代表大會(huì)、全國(guó)代表大會(huì)都作了規(guī)定，初步形成了黨的會(huì)議制度。但真正將黨的會(huì)議對(duì)黨員教育功能充分發(fā)揮出來(lái)，還是在古田會(huì)議之后。

1929年12月，毛澤東起草的《古田會(huì)議決議》指出，“紅軍黨內(nèi)最迫切的問(wèn)題”，“黨的重要任務(wù)之一”是“有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育”。決議明確規(guī)定，要通過(guò)“黨報(bào)”“政治簡(jiǎn)報(bào)”“訓(xùn)練班”以及召開“小組會(huì)”“支部大會(huì)”“支部委、組聯(lián)席會(huì)”“黨員大會(huì)”“活動(dòng)分子大會(huì)”等十八種方法進(jìn)行黨內(nèi)教育。[3]P816-818其中，以“訓(xùn)練班”等形式開展黨內(nèi)教育是黨課教育最早嘗試?！叭龝?huì)一課”制度由此初步形成。古田會(huì)議結(jié)束后，紅四軍以及后來(lái)組建的紅一方面軍黨組織即按照決議的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，并把古田會(huì)議決議當(dāng)作黨課教材，逐條對(duì)照學(xué)習(xí)，檢查并改正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。后來(lái)，其他各根據(jù)地的紅軍黨組織也照此實(shí)行。

1940年10月，中共中央宣傳部發(fā)布《關(guān)于各抗日根據(jù)地內(nèi)黨支部教育的指示》，首次把“使一般黨員懂得怎樣做一個(gè)好的共產(chǎn)黨員”作為黨支部教育的四條方針之一。并要求黨小組也應(yīng)“兼有學(xué)習(xí)小組的作用”，“每月一次至二次小組會(huì)議作為學(xué)習(xí)會(huì)，或者每次小組會(huì)議有一定時(shí)間用在學(xué)習(xí)上?！睂?duì)普通黨員的黨課教育可采用“巡回教育與流動(dòng)訓(xùn)練班的方式”，把“教與學(xué)統(tǒng)一起來(lái)”，“在課堂上不僅有教員的講授，而且有質(zhì)疑、問(wèn)答、辯論及復(fù)習(xí)”。[4]P513-516這個(gè)指示是我們黨最早作出的以黨支部為基本單位、以“三會(huì)一課”為基本形式對(duì)黨員開展經(jīng)常性教育的指導(dǎo)性文件。至此，對(duì)黨員開展經(jīng)常性教育形式已經(jīng)形成，并在今后黨員教育實(shí)踐中發(fā)揮作基礎(chǔ)性作用。

（三）設(shè)立各級(jí)黨校，開創(chuàng)黨員接受正規(guī)教育的陣地

1924年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)的《黨內(nèi)組織及宣傳教育問(wèn)題決議案》首次提出設(shè)立黨校問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”[2]P197。根據(jù)中央的指示和要求，中共安源地委黨校于1924年12月創(chuàng)辦起來(lái)，由劉少奇任校長(zhǎng)。這是全國(guó)最早的地方黨校，也是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一所黨校。1925年1月，中共四大通過(guò)的《對(duì)于宣傳工作之議決案》指出，黨內(nèi)教育“有設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員”，以“增進(jìn)黨員相互間對(duì)于主義的深切認(rèn)識(shí)之必要”。[2]P367同年10月，在李大釗、趙世炎等同志的領(lǐng)導(dǎo)下，中共北方區(qū)委黨校在北京西城區(qū)蔣養(yǎng)房胡同秘密開辦起來(lái)，對(duì)外名稱是“北京職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)?！保嘤?xùn)北方的干部。

1925年10月，黨中央第二次擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)的《宣傳問(wèn)題決議案》強(qiáng)調(diào)，“開辦各地黨校確是一種重要的工作”，議案指出，根據(jù)黨的現(xiàn)實(shí)能力，可以開辦兩種形式的黨校，一種是地委領(lǐng)導(dǎo)下的普通黨校，一種是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下的高級(jí)黨校。[2]P412議案結(jié)合當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的實(shí)際情況，對(duì)開辦黨校的類型、學(xué)制、學(xué)員對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)習(xí)方法都提出了明確要求。此后，黨在北京、上海、廣東、湖南、湖北、江西等地相繼創(chuàng)辦了一批區(qū)委高級(jí)黨校和地委普通黨校，形成一個(gè)辦黨校的小高潮，為大革命和隨后的土地革命培養(yǎng)了一批干部。1930年代初，黨在各革命根據(jù)地也陸續(xù)創(chuàng)辦了黨校。1933年3月，黨中央在中央革命根據(jù)地創(chuàng)辦了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，該校隨紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北后改稱為中央黨校，1948更名為馬列學(xué)院。以中央黨校（馬列學(xué)院）、高級(jí)黨校、普通黨校組成的黨校教育體系，就成為黨員干部接受正規(guī)教育的主陣地，為培養(yǎng)黨的干部、統(tǒng)一全黨思想做出重大貢獻(xiàn)。

（四）開展延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，開創(chuàng)黨內(nèi)集中教育的先河

1940年代前期，我們黨以延安為中心，在全黨范圍內(nèi)分兩個(gè)層次開展了一場(chǎng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1941年5月，毛澤東同志在延安高級(jí)干部會(huì)議上作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，揭開整風(fēng)序幕。同年9月，中共中央召開的政治局?jǐn)U大會(huì)議，提出發(fā)動(dòng)全黨進(jìn)行思想革命以及解決理論與實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題，同時(shí)，會(huì)議討論了如何使黨的組織達(dá)成更進(jìn)一步的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的問(wèn)題。中央高級(jí)干部的整風(fēng)學(xué)習(xí)由此開始。1942年2月，毛澤東先后作《整頓黨的作風(fēng)》和《反對(duì)黨八股》的演講，明確指出整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的任務(wù)、內(nèi)容、方針及方法。同年6月，中央宣傳部發(fā)出《關(guān)于在黨內(nèi)進(jìn)行整頓三風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的決定》，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)由此在全黨范圍內(nèi)普遍展開。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容是反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股以樹立馬克思主義作風(fēng)，其中反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，是整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是一次全黨范圍內(nèi)的、深刻的馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng)，它使廣大的干部和普通黨員進(jìn)一步掌握了馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，使全黨在以毛澤東同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新民主主義革命在全國(guó)的勝利，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)也開創(chuàng)了黨內(nèi)集中教育的先河，為今后開展全黨范圍內(nèi)的集中教育創(chuàng)立了良好的范式。

二、轉(zhuǎn)型與挫折：社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的黨員教育工作

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史地位和中心任務(wù)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的革命黨，轉(zhuǎn)變成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的執(zhí)政黨。為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，我們黨在實(shí)現(xiàn)黨員教育從革命向執(zhí)政轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了不懈的探索，取得了巨大的成績(jī)，也遭受了嚴(yán)重的挫折。

（一）形式上轉(zhuǎn)向公開化、全國(guó)化、經(jīng)?；?、正規(guī)化

首先，黨報(bào)黨刊轉(zhuǎn)向公開化、全國(guó)化。一是把《人民日?qǐng)?bào)》定為黨中央機(jī)關(guān)報(bào)，全國(guó)發(fā)行?！度嗣袢?qǐng)?bào)》于1948年6月15日在河北省平山縣里莊創(chuàng)刊，1949年8月1日，中共中央決定將《人民日?qǐng)?bào)》定為中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)，宣傳黨的基本理論和路線方針政策，宣傳黨中央的重大決策部署，及時(shí)傳播國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域的重要信息。二是創(chuàng)辦《解放軍報(bào)》，全軍發(fā)行。1956年1月1日，中央軍委創(chuàng)辦《解放軍報(bào)》，作為中央軍委的機(jī)關(guān)報(bào)，在總政治部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳黨的路線方針政策，宣傳軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的豐碩成果，謳歌軍隊(duì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的英雄模范人物和先進(jìn)集體。三是創(chuàng)辦理論刊物《紅旗》雜志。1958年6月1日，《紅旗》雜志創(chuàng)刊，作為中共中央的機(jī)關(guān)理論刊物，成為黨員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)的一個(gè)重要園地。這樣，中央的兩報(bào)一刊，加上省、自治區(qū)、直轄市的黨報(bào)黨刊，就能及時(shí)準(zhǔn)確地把黨中央的精神傳達(dá)到每一個(gè)黨員，以便黨員能即時(shí)接受教育，時(shí)刻與黨中央保持高度一致。

其次，黨內(nèi)組織生活公開化、經(jīng)常化。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨的活動(dòng)由秘密走向公開，黨員橫向聯(lián)系大大加強(qiáng)，黨內(nèi)教育可以更多地以黨小組會(huì)、支部大會(huì)、黨員大會(huì)以及黨課等形式進(jìn)行，“三會(huì)一課”逐步“名實(shí)”兼具。各地基層黨支部開始建立起“三會(huì)一課”制度。比如，據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，北京印鈔廠1949年建立黨總支后，堅(jiān)持每月上黨課，每次1～2小時(shí);黨支部大會(huì)每月至少召開1次;支部委員會(huì)每月開4次;黨小組每周開會(huì)1次，每次1～1.5小時(shí)。從1950年起，湖南省長(zhǎng)沙市開始在基層黨支部推行“三會(huì)一課”制度，規(guī)定每月召開1次黨小組會(huì)，每季度召開1次支委會(huì)、1次支部大會(huì)，每1～2個(gè)月上一次黨課。[5]再次，普及黨校教育并轉(zhuǎn)向正規(guī)化。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨校教育工作，1951年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨的第一次全國(guó)宣傳工作會(huì)議提出：“黨校的工作，必須在目前的大規(guī)模整黨教育工作中努力加以整頓。應(yīng)當(dāng)在1951年和1952年兩年內(nèi)把省市級(jí)以上的黨校都建立起來(lái)，然后再建立地委的黨校。已有的黨校必須迅速地解決教員和教材問(wèn)題。”[6]P23按照會(huì)議要求，省級(jí)黨校和地市級(jí)黨校都相繼建立起來(lái)。1952年10月，中共中央通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)黨校工作的決定（草案）》，草案明確要求：“具有相當(dāng)規(guī)模的黨校，應(yīng)迅速走向正規(guī)?！盵7]P51953年6月26日，毛澤東主持中央政治局會(huì)議批準(zhǔn)了馬列學(xué)院（1955年更名為中共中央直屬高級(jí)黨校）上報(bào)的《關(guān)于馬列學(xué)院的教學(xué)任務(wù)、教學(xué)方針、組織機(jī)構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)及黨務(wù)工作的報(bào)告》。自此，馬列學(xué)院開始了正規(guī)化建設(shè)，各省、市委黨校也隨之開展了正規(guī)化的探索與實(shí)踐。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)黨校辦學(xué)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，明確提出了我國(guó)各級(jí)黨校一切活動(dòng)的根本原則：黨校姓黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“黨校姓黨，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致?！盵11]各級(jí)黨校教育教學(xué)實(shí)踐中，還不斷創(chuàng)新教學(xué)模式以提高教學(xué)水平。如對(duì)黨的基本理論的教學(xué)，采取研討式教學(xué)模式，由學(xué)員提出問(wèn)題，師生共同研討解決。對(duì)于廉政警示教育則采用案例式的教學(xué)方法，如用身邊案警示身邊人。對(duì)于利用紅色資源開展黨性教育，則采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和訪談式教學(xué)方法。如江西充分利用井岡山的紅色資源，圍繞“弘揚(yáng)井岡山精神”這一核心命題，組織紅軍后代和專家多角度開發(fā)了《井岡精神代代相傳》《真實(shí)的黃洋界保衛(wèi)戰(zhàn)》《追憶前輩人生坐標(biāo)》等一系列特色訪談?wù)n程，深受學(xué)員喜愛。

（二）恢復(fù)黨報(bào)黨刊教育正向功能，倡導(dǎo)思想解放，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新教育載體

1978年5月10日，中央黨校內(nèi)刊《理論動(dòng)態(tài)》刊載了經(jīng)胡耀邦審定的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，這篇文章于5月11日在《光明日?qǐng)?bào)》公開發(fā)表。6月24日，《解放軍報(bào)》又發(fā)表題為《馬克思主義的一個(gè)最基本的原則》的文章，《人民日?qǐng)?bào)》予以轉(zhuǎn)載。9月10日《理論動(dòng)態(tài)》再發(fā)表《一切主觀世界的東西都要經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)》一文，《人民日?qǐng)?bào)》9月25日作為特約評(píng)論員文章公開發(fā)表，《光明日?qǐng)?bào)》《解放軍報(bào)》9月26日轉(zhuǎn)載。這一系列的文章在全黨全國(guó)形成了前所未有的大討論，各省、市、區(qū)的黨報(bào)黨刊也紛紛加入到真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論中來(lái)，極大地解放了黨員和群眾的思想。從此，黨報(bào)黨刊恢復(fù)了正向教育功能，在倡導(dǎo)思想解放中發(fā)揮了巨大的引導(dǎo)作用。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為各類信息傳播的重要渠道，黨中央主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，自覺用現(xiàn)代化手段，及時(shí)創(chuàng)建黨員教育網(wǎng)絡(luò)新載體。1997年1月1日，《人民日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦人民網(wǎng)。同年11月7日，新華通訊社網(wǎng)站創(chuàng)立，2000年3月改名為新華網(wǎng)。2012年6月30日，中央組織部在北京舉行共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)正式開通。黨的十八大以后，黨中央繼續(xù)緊跟科技發(fā)展步伐，積極拓展黨員干部思想教育新平臺(tái)。2013年1月底，中央組織部在共產(chǎn)黨員網(wǎng)開設(shè)“全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育頻道”。2014年8月，中央組織部聯(lián)合有關(guān)單位創(chuàng)辦了共產(chǎn)黨員微信公眾號(hào)。2019年1月1日中央宣傳部宣傳出品的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”PC端、手機(jī)客戶端上線，成為全體黨員學(xué)習(xí)黨的思想理論及路線方針政策的新平臺(tái)。

（三）恢復(fù)“三會(huì)一課”制度，創(chuàng)新經(jīng)常性教育方法

為了全面恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，健全黨的民主生活，1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確要求：每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)組織，參加組織生活。各級(jí)黨組織都應(yīng)定期召開民主生活會(huì)，交流思想，開展批評(píng)和自我批評(píng)。1982年中共十二大黨章規(guī)定，支部黨員大會(huì)，一般每三個(gè)月召開一次;同時(shí)規(guī)定，基層黨組織要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)。這些規(guī)定為基層黨組織實(shí)行和堅(jiān)持 “三會(huì)一課”制度提供了保證。2006年6月日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，提出要“嚴(yán)格組織生活”，“認(rèn)真執(zhí)行‘三會(huì)一課制度”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，更加注重落實(shí)“三會(huì)一課”制度。2016年2月起開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就明確以黨支部為基本單位組織開展，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，融入黨的建設(shè)經(jīng)常性工作。各地在深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，積極探索創(chuàng)新“三會(huì)一課”教育方式。

（四）適時(shí)開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)教育方式

雖然1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折，但這并不能證明黨內(nèi)集中教育在執(zhí)政條件下不能開展，關(guān)鍵是要根據(jù)執(zhí)政特點(diǎn)革新集中教育方式。一方面，摒棄了革命時(shí)期的階級(jí)斗爭(zhēng)思維，以處理人民內(nèi)部矛盾的方式來(lái)解決黨內(nèi)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，做到既開展深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，又達(dá)到團(tuán)結(jié)同志、提高認(rèn)識(shí)的目的。另一方面，不再搞群眾運(yùn)動(dòng)式的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。革命時(shí)期，出于對(duì)敵斗爭(zhēng)的需要，開展急風(fēng)暴雨式的群眾性政治運(yùn)動(dòng)既能揭露敵人罪惡、打擊敵人的氣焰，也能極大地提高群眾的政治覺悟和積極性。但在執(zhí)政條件下，繼續(xù)大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)的方式開展整風(fēng)，容易激化矛盾，不利于安定團(tuán)結(jié)，也不符合黨員群眾的思想實(shí)際?？偨Y(jié)1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的教訓(xùn)，在改革開放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，我們黨根據(jù)形勢(shì)需要，針對(duì)突出問(wèn)題，創(chuàng)造了以活動(dòng)為載體的對(duì)全體黨員干部開展集中教育的新方式，并先后開展了五次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)。

第一次是1983—1987年開展的整黨，第二次是1998—2000年開展的“三講”教育，第三次是2005—2006年開展的先進(jìn)性教育，第四次是2008—2009年開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，第五次是2013—2014年開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這五次集中教育活動(dòng)都是在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，自上而下、分期分批開展的。采用的方法主要是，在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各方意見特別是群眾意見，查擺問(wèn)題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施并建章立制。在各級(jí)黨組織的共同努力下，五次集中教育都取得了預(yù)期的效果。特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，由于中央政治局帶頭開展，習(xí)近平總書記及其他政治局委員率先垂范，教育效果尤其顯著。

2016年2月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，也是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐。2019年5月，根據(jù)黨的十九大決定，“不忘初心、牢記使命”主題教育以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)在全黨開展?！安煌跣?、牢記使命”主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，而是強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿始終，以期取得最好成效，這是黨內(nèi)教育方式的重大創(chuàng)新。

四、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：黨員教育工作規(guī)律探尋

中國(guó)共產(chǎn)黨在開展黨員教育工作的歷程中，取得了巨大的成就，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也遭受過(guò)重大挫折，留下了不少深刻的教訓(xùn)?？偨Y(jié)黨員教育的成功經(jīng)驗(yàn)和挫折教訓(xùn)，我們可以找出一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

（一）黨員教育必須堅(jiān)持以馬克思主義及其中國(guó)化的理論成果武裝頭腦為核心內(nèi)容。馬克思主義是關(guān)于全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類徹底解放的學(xué)說(shuō)?！榜R克思主義揭示了事物的本質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律，是‘偉大的認(rèn)識(shí)工具，是人們觀察世界、分析問(wèn)題的有力思想武器;馬克思主義具有鮮明的實(shí)踐品格，不僅致力于科學(xué)‘解釋世界，而且致力于積極‘改變世界”。馬克思主義自誕生以來(lái)就始終“占據(jù)著真理和道義的制高點(diǎn)”[12]P9-10。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，任何時(shí)期，都必須堅(jiān)持以馬克思主義武裝頭腦為黨員教育的核心內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨人在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程中，把中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)上升為理論，產(chǎn)生了馬克思主義中國(guó)化的兩大理論成果，即毛澤東思想，以及包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。因此，黨員教育還必須及時(shí)以馬克思主義中國(guó)化的兩大理論成果武裝黨員的頭腦，當(dāng)前，尤其是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，從而幫助廣大黨員堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，不斷增強(qiáng)政治定力，自覺把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過(guò)程中，永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)的奮斗精神，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（二）黨員教育必須堅(jiān)持以服務(wù)黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)為主要目標(biāo)。在不同的歷史時(shí)期，黨的中心任務(wù)各不相同。服從和服務(wù)于黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)，是開展黨員教育的基本原則。在新民主主義革命時(shí)期，黨的中心任務(wù)是動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)全黨、全國(guó)各族人民開展武裝斗爭(zhēng)以?shī)Z取全國(guó)政權(quán)。如何教育黨員認(rèn)清革命形勢(shì)、堅(jiān)定走中國(guó)革命新道路，如何激勵(lì)和引導(dǎo)黨員發(fā)揚(yáng)沖鋒陷陣、不怕犧牲的革命精神，在與階級(jí)敵人的浴血奮戰(zhàn)中體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，就成為這一時(shí)期黨員教育工作的重點(diǎn)。新中國(guó)成立以后，黨的中心任務(wù)是恢復(fù)生產(chǎn)，醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，開展社會(huì)主義建設(shè)。這一時(shí)期黨員教育工作的重點(diǎn)，就是教育黨員如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，如何為新生的人民政權(quán)的鞏固做出積極貢獻(xiàn)，把沖鋒陷陣和不怕犧牲的革命精神，轉(zhuǎn)化為在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中忘我的工作熱情、一心為公的奉獻(xiàn)精神。到了改革開放新時(shí)期，黨的中心任務(wù)是進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，黨員教育工作必須自覺地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于改革開放的大局。進(jìn)入新時(shí)代，黨員教育工作必須服務(wù)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)黨員自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中建功立業(yè)，奮勇爭(zhēng)先。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)黨員進(jìn)行教育，就是動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員為完成黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)而努力奮斗。

（三）黨員教育必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際教育方針。理論聯(lián)系實(shí)際，是馬克思主義的一條基本原則，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大優(yōu)良作風(fēng)。黨員教育工作也必須遵循這條基本原則，以理論聯(lián)系實(shí)際為基本方針。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教育方針，必須教育黨員既努力學(xué)習(xí)馬克思主義理論，又深入實(shí)際調(diào)查研究，運(yùn)用馬克思主義基本原理和方法分析研究和解決社會(huì)問(wèn)題。如在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們既強(qiáng)調(diào)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，同時(shí)，又要求廣大黨員對(duì)照新時(shí)代黨中央決策部署、黨章黨規(guī)、人民群眾新期待、先進(jìn)典型和身邊榜樣找差距。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教育方針，必須克服兩種傾向：一種是只重理論灌輸而輕視實(shí)踐的本本主義傾向;另一種是光重實(shí)踐而輕視理論的經(jīng)驗(yàn)主義傾向?？偨Y(jié)我們黨開展黨員教育活動(dòng)歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，凡是堅(jiān)持理論聯(lián)系的黨員教育，都能取得良好的效果。反之，如果單純理論灌輸，容易導(dǎo)致紙上談兵、教條主義;如果只在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不學(xué)理論，往往會(huì)產(chǎn)生狹隘的經(jīng)驗(yàn)主義。黨員教育只有做到理論與實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)——實(shí)踐——再學(xué)習(xí)——再實(shí)踐，才能使黨員認(rèn)識(shí)產(chǎn)生一次又一次新的飛躍，從而堅(jiān)定理想信念、增長(zhǎng)實(shí)干本領(lǐng)。

（四）黨員教育必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向以切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)性和有效性。問(wèn)題就是時(shí)代的聲音，縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，一切發(fā)展進(jìn)步都是在破解時(shí)代問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)的。問(wèn)題導(dǎo)向，既是馬克思主義世界觀和方法論的基本要求，也是黨員教育不斷取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是新民主主義革命時(shí)期各種黨內(nèi)教育形式的開創(chuàng)，還是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的黨員轉(zhuǎn)型探索以及改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的恢復(fù)創(chuàng)新，都是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的需要而開展，為解決實(shí)際問(wèn)題而創(chuàng)新。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，前提是正視問(wèn)題，核心是找準(zhǔn)問(wèn)題，關(guān)鍵是解決問(wèn)題。這就要求我們首先要有直面問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自我革命精神，其次要廣泛聽取他人意見，認(rèn)真檢視反思自身行為，把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，防止大而化之、避重就輕、避實(shí)就虛或隔靴搔癢;最后是深挖問(wèn)題根源，對(duì)癥下藥，切實(shí)把問(wèn)題解決好，解決問(wèn)題的過(guò)程中，既要防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、治標(biāo)不治本的整改，又要防止虎頭蛇尾、久拖不決、紙上整改。值得一提的是，黨員教育中解決問(wèn)題不是一勞永逸的，舊的問(wèn)題解決了，新的實(shí)踐中又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。因此，黨員教育工作必須始終堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)，才能切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。

（五）黨員教育必須根據(jù)時(shí)代變化不斷創(chuàng)新教育方式方法。與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義理論的品質(zhì)，也是對(duì)黨員教育方式方法創(chuàng)新的基本要求。延安整風(fēng)的成功，既在于馬克思主義中國(guó)化產(chǎn)生了偉大的理論成果，還得益于它的方式方法創(chuàng)新。延安整風(fēng)首創(chuàng)了解決黨內(nèi)思想認(rèn)識(shí)分歧的重要方式——整風(fēng);創(chuàng)造了黨內(nèi)集中教育的方針——“懲前毖后、治病救人”;創(chuàng)新了消除黨內(nèi)思想隔閡的方法——批評(píng)與自我批評(píng)。這一系列的方式方法的創(chuàng)新，幫助延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)成功達(dá)到既解決了黨內(nèi)存在的矛盾和分歧、又很好地團(tuán)結(jié)同志的目的。新中國(guó)成立之后，特別是改革開放以后，我們黨在黨員教育的方式方法上不斷創(chuàng)新發(fā)展，如黨校教育運(yùn)用專題輔導(dǎo)、報(bào)告會(huì)、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流研討等方式開展培訓(xùn)?；鶎狱h組織的“三會(huì)”學(xué)習(xí)跳出念報(bào)紙、讀文件等老套路，走出會(huì)議室，走到革命舊址、工廠車間、田間地頭、項(xiàng)目建設(shè)一線去，一路看一路討論;“一課”也創(chuàng)新形式，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，優(yōu)秀黨員、先進(jìn)基層黨組織代表現(xiàn)身說(shuō)法講黨課等方式。黨報(bào)黨刊則根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展變化，迅速占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)的教育陣地，不斷開發(fā)出遠(yuǎn)程教學(xué)、黨員干部網(wǎng)絡(luò)課堂、微黨課等黨員教育新載體。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，“不忘初心、牢記使命”主題教育把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程，則是黨內(nèi)教育方式的重大創(chuàng)新?？傊?，只有緊緊跟上時(shí)代步伐，不斷創(chuàng)新黨員教育方式方法，才能增強(qiáng)黨員教育的吸引力，確保黨員教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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