姜秀花，范紅霞，楊玉靜

(中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì) 婦女研究所，北京 100730)

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！蔽覈?guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，第一個(gè)就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)”。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，事關(guān)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本方向和根本保證[1]。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)婦女事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路區(qū)別于西方女權(quán)主義發(fā)展道路的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)婦女解放和婦女發(fā)展、實(shí)現(xiàn)男女平等寫(xiě)在自己奮斗的旗幟上，始終把廣大婦女作為推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要力量，始終把婦女工作放在重要位置，領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)取得了歷史性成就，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路?！薄爸袊?guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分”，是深深扎根于中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)，符合我國(guó)國(guó)情和歷史發(fā)展趨勢(shì)，“適應(yīng)我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展要求”的正確道路；“是實(shí)現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路”[2]；是黨開(kāi)展婦女群眾工作、推進(jìn)婦女事業(yè)的偉大創(chuàng)造；是黨領(lǐng)導(dǎo)婦女群眾、依靠婦女群眾實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想的歷史選擇；也是推動(dòng)?jì)D女事業(yè)不斷發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路越走越寬廣，中國(guó)婦女事業(yè)取得突破性進(jìn)展，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引[3]，在于國(guó)家促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度優(yōu)越性。立足新時(shí)代，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論武裝，把握和落實(shí)好當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的制度機(jī)制，續(xù)寫(xiě)中國(guó)婦女事業(yè)新篇章是歷史發(fā)展的必然要求，也是婦聯(lián)組織保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的使命擔(dān)當(dāng)。

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的根本特征

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng)性提出中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化”。近百年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)婦女走出了一條不同于其他國(guó)家的、具有鮮明中國(guó)特色的解放和發(fā)展道路，取得了輝煌成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持[4]。十八大后黨中央明確提出要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨的婦女工作的根本保證[5]，深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的內(nèi)在統(tǒng)一性，體現(xiàn)了高度的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是由黨的性質(zhì)決定的

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是包括我國(guó)廣大婦女在內(nèi)的中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，真正代表包括廣大婦女在內(nèi)的全國(guó)各族人民的根本利益，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)決定了中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨始終牢記為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心和使命[6]，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都始終堅(jiān)持把促進(jìn)婦女解放和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)男女平等寫(xiě)在自己奮斗的旗幟上。1922年，中國(guó)共產(chǎn)黨就在二大上通過(guò)了《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議》，明確提出“中國(guó)共產(chǎn)黨除努力為保護(hù)女勞動(dòng)者的利益而奮斗——如爭(zhēng)得平等工價(jià)、制定婦孺勞動(dòng)法等之外，并應(yīng)為所有被壓迫的婦女們的利益而奮斗”[7]，表明剛剛成立的中國(guó)共產(chǎn)黨就已將婦女解放納入自己的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，我們黨更加重視婦女工作和婦女發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量”，“沒(méi)有婦女解放和進(jìn)步，就沒(méi)有人類(lèi)解放和進(jìn)步”[8]；沒(méi)有婦女事業(yè)的進(jìn)步，就沒(méi)有全社會(huì)的進(jìn)步，將廣大婦女作為推動(dòng)黨和人民事業(yè)的重要力量，將做好黨的婦女工作提高到夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度。因此，要從根本上保證新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路不偏離方向，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)婦女實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想的歷史選擇

中國(guó)共產(chǎn)黨的成立使中國(guó)婦女爭(zhēng)取解放的斗爭(zhēng)找到了前進(jìn)方向。實(shí)現(xiàn)男女平等和婦女解放是百年來(lái)中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的最終目標(biāo)和廣大婦女孜孜以求的美好夢(mèng)想。近代以來(lái)，在資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下興起的中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)，隨著舊民主主義革命的失敗而遭受挫折，中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)急需要新的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)帶領(lǐng)和指引。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，義無(wú)反顧地肩負(fù)起帶領(lǐng)廣大婦女爭(zhēng)取男女平等和婦女解放的歷史重任，堅(jiān)持將男女平等和婦女解放與反帝反封建斗爭(zhēng)相結(jié)合，堅(jiān)持將馬克思主義婦女理論與中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，經(jīng)過(guò)28年浴血奮戰(zhàn)，終于推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的黑暗統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和婦女的翻身解放。在革命斗爭(zhēng)中，廣大婦女認(rèn)識(shí)到，除了共產(chǎn)黨之外，沒(méi)有任何其他政治派別能夠帶領(lǐng)婦女求得解放和發(fā)展。歷史證明，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是婦女和歷史的選擇。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，“最根本的原因就是黨自身的‘質(zhì)的規(guī)定性’以及由此決定的黨的先進(jìn)性”[9]。

中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)婦女探索中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路使婦女堅(jiān)定了跟黨走的信念和信心。中華人民共和國(guó)成立后，黨和國(guó)家依據(jù)憲法確立的男女平等基本原則，制定實(shí)施了一系列促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等的法律政策，把男女平等基本國(guó)策納入黨的施政綱領(lǐng)，把婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)?jì)D女和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，積極保障婦女權(quán)益，努力構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化，創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國(guó)際環(huán)境[8]，為中國(guó)婦女解放與全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。黨帶領(lǐng)廣大婦女開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，中國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，廣大婦女獲得歷史性解放，婦女地位全面提升，“平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果”[2]達(dá)到歷史新高度，獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。黨促進(jìn)男女平等和婦女發(fā)展、帶領(lǐng)婦女探索中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的實(shí)踐使廣大婦女深刻認(rèn)識(shí)到，只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，婦女發(fā)展才能得到更好的體制機(jī)制保障，每一個(gè)婦女才能共同享有人生出彩和夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，男女平等和婦女全面發(fā)展的目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)，廣大婦女更加堅(jiān)定了跟黨走的信念和信心。

二、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路提供堅(jiān)強(qiáng)保障

2018年12月18日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，“方向決定前途，道路決定命運(yùn)”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、事關(guān)黨和人民事業(yè)全面發(fā)展、事關(guān)夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展婦女事業(yè)、做好婦女工作的重大意義，強(qiáng)調(diào)婦女事業(yè)始終是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，婦女工作始終是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是黨開(kāi)展婦女工作最可靠最有力的助手[2]。2015年黨中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，首次召開(kāi)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)部署婦聯(lián)組織和婦女工作改革創(chuàng)新，要求各級(jí)黨委不斷加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)組織和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，將包括婦聯(lián)工作在內(nèi)的群團(tuán)工作作為黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，將群團(tuán)工作體系作為國(guó)家治理體系的重要組成部分統(tǒng)一部署建設(shè)，為新時(shí)代走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，確保新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的正確方向

黨對(duì)婦女事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治原則、政治方向、政治路線和重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。配合不同時(shí)期黨的中心任務(wù)，結(jié)合婦女運(yùn)動(dòng)和婦女工作實(shí)際，用黨的路線方針政策指導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)和婦女工作路線方針任務(wù)的制定，把黨的思想理論和方針政策貫徹落實(shí)到婦女工作的各方面和全過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、全面建成小康社會(huì)實(shí)踐中同步推進(jìn)男女平等和婦女發(fā)展，把婦女事業(yè)融入黨的事業(yè)大局中統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在出臺(tái)法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益[2]。黨的十八大、十九大報(bào)告都對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署，將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策”寫(xiě)入施政綱領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨實(shí)現(xiàn)男女平等和婦女全面發(fā)展的政治意志。十九屆三中、四中全會(huì)都對(duì)婦女和婦聯(lián)工作提出明確要求。如十九屆四中全會(huì)《決定》從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，進(jìn)一步明確了完善黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)體等制度體系，提出健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動(dòng)人民團(tuán)體增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。提出堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制等等，為新時(shí)代發(fā)揮婦女和婦聯(lián)組織在國(guó)家治理中的重要作用指明了方向。

黨中央高度重視中國(guó)婦女代表大會(huì)的籌備和召開(kāi)。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在第十一次和第十二次全國(guó)婦女代表大會(huì)閉幕后都同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話，深刻闡述“新時(shí)代婦女事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題”[10]，為中國(guó)婦女發(fā)展舉什么旗、走什么路指明前進(jìn)方向，提供根本遵循。中央書(shū)記處對(duì)中國(guó)婦女十一大報(bào)告、十二大報(bào)告及章程的起草進(jìn)行了多次審議和指導(dǎo)，進(jìn)一步明確了新時(shí)代婦女運(yùn)動(dòng)和婦女工作的方針任務(wù)。

(二)加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路提供強(qiáng)大思想武器

十九屆四中全會(huì)《決定》提出：“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系”。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視將馬克思主義婦女理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義婦女理論。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，深化了黨對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是對(duì)馬克思主義婦女觀的豐富和發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)婦女事業(yè)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)于婦聯(lián)組織和婦女工作的地位作用、關(guān)于當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題、關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路、關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)男女平等和促進(jìn)婦女全面發(fā)展的目標(biāo)要求、關(guān)于發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用、關(guān)于婦聯(lián)工作的使命職責(zé)、關(guān)于婦聯(lián)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)等重要論述，提出了一系列帶有根本性方向性引領(lǐng)性的“新思想新觀點(diǎn)新論斷，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義婦女事業(yè)的戰(zhàn)略思考和科學(xué)謀劃”[11]，將黨對(duì)婦女工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新高度。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，是新時(shí)代做好婦女工作的根本遵循。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要統(tǒng)一思想，匯聚全民族的智慧和力量，發(fā)揮廣大婦女的“半邊天”作用。這就需要引導(dǎo)廣大婦女加強(qiáng)馬克思主義理論武裝，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)和解決新時(shí)代婦女發(fā)展中的各種復(fù)雜問(wèn)題，增進(jìn)廣大婦女對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，把黨的主張變成婦女群眾的自覺(jué)行動(dòng)，聽(tīng)黨話、跟黨走，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，自覺(jué)為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗，為中華民族偉大復(fù)興凝聚婦女人心，匯聚婦女力量。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的制度，實(shí)行分級(jí)管理、以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，婦聯(lián)組織受同級(jí)黨委和上級(jí)婦聯(lián)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)婦聯(lián)與黨政部門(mén)及其他群團(tuán)組織的關(guān)系；工作上聽(tīng)取上級(jí)婦聯(lián)的意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成領(lǐng)導(dǎo)婦女工作的合力。在縣級(jí)以上婦聯(lián)普遍成立黨組，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在中央層面，全國(guó)婦聯(lián)由中央書(shū)記處直接聯(lián)系指導(dǎo)，地方上也基本與此對(duì)應(yīng)，通過(guò)黨委、黨組將黨的路線方針政策貫徹到婦女群眾中去。

完善婦女工作機(jī)制。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、婦聯(lián)履職盡責(zé)的婦女工作機(jī)制。在中央層面，中央書(shū)記處聽(tīng)取全國(guó)婦聯(lián)黨組工作匯報(bào)。在地方層面，完善地方黨委研究決定婦女工作重大事項(xiàng)制度，把婦女工作納入議事日程，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)群團(tuán)工作會(huì)議或婦女工作會(huì)議，聽(tīng)取婦聯(lián)組織工作匯報(bào)；黨委有一名領(lǐng)導(dǎo)分管婦女工作，建立黨委群團(tuán)工作或婦女工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)；地方黨委有關(guān)工作會(huì)議邀請(qǐng)婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人參加或列席；完善黨建帶婦建制度機(jī)制，婦聯(lián)建設(shè)納入黨建工作總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃；落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，實(shí)行重大事項(xiàng)及時(shí)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告制度等。

重視女干部培養(yǎng)。婦女干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是做好黨的婦女群眾工作的重要組織保證。我們黨一貫重視女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視婦女干部隊(duì)伍建設(shè)。歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)和全國(guó)婦女代表大會(huì)，黨中央都強(qiáng)調(diào)要重視女干部的培養(yǎng)選拔和隊(duì)伍建設(shè)。黨的十九大報(bào)告和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》都有重視培養(yǎng)、選拔女干部的相關(guān)內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，我們黨將婦女干部教育培訓(xùn)逐步納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加大對(duì)女干部的教育培訓(xùn)力度；重視女干部的實(shí)踐鍛煉，注重將基層一線優(yōu)秀人才和優(yōu)秀社會(huì)人才充實(shí)到婦女干部隊(duì)伍中來(lái)，正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，群團(tuán)干部要由知群眾、懂群眾、愛(ài)群眾的人來(lái)當(dāng)，總體上應(yīng)該有基層工作經(jīng)歷，要注重在基層一線鍛煉培養(yǎng)；不斷推進(jìn)女干部跨系統(tǒng)多崗位交流，將婦聯(lián)工作崗位作為提高干部群眾工作能力的重要平臺(tái)，將婦聯(lián)組織作為培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

三、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路繼續(xù)前進(jìn)

十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”，要“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，必須堅(jiān)定自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治引領(lǐng)放在更加突出、更加重要的位置，牢牢把正中國(guó)婦女發(fā)展道路的正確方向。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行政治職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女聽(tīng)黨話、跟黨走。

(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為沿著中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路繼續(xù)前進(jìn)把正方向

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要把政治建設(shè)擺在首位。中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路要始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，把正方向，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終沿著正確的道路和方向奮勇前進(jìn)。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署。推動(dòng)新時(shí)代婦女事業(yè)發(fā)展，按照黨的路線方針政策制定婦女工作的方針任務(wù)，圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)確定婦女運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)方針、婦女工作的重心，更加自覺(jué)地把黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到婦女工作的全過(guò)程、各方面，把黨的意志和主張轉(zhuǎn)化為婦女群眾的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。新時(shí)代的婦女工作要對(duì)標(biāo)黨中央的決策部署，自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，按照十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女把自己的人生理想融入國(guó)家發(fā)展偉業(yè)，立足崗位建新功，讓個(gè)人夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)同頻共振，用奮斗創(chuàng)造出彩人生[12]。

(二)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為沿著中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路繼續(xù)前進(jìn)凝聚人心

要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝婦女，增強(qiáng)落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的自覺(jué)性堅(jiān)定性。引導(dǎo)廣大婦女持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行；開(kāi)展理想信念教育，增進(jìn)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定聽(tīng)黨話、跟黨走的信念和決心；引導(dǎo)廣大婦女高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義婦女理論中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，以理論清醒保持政治堅(jiān)定。

要把思想政治引領(lǐng)貫穿于婦女工作的全過(guò)程和各個(gè)方面。在堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度體系中，在推動(dòng)發(fā)展和溫暖幫扶中，在回應(yīng)婦女對(duì)美好生活的向往中，在代表和維護(hù)婦女權(quán)益中，在發(fā)揮婦女建設(shè)好家庭、涵養(yǎng)好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)的獨(dú)特作用，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根的過(guò)程中，把黨的主張傳遞到婦女群眾之中，引導(dǎo)婦女樹(shù)立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)自尊自信自立自強(qiáng)精神，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺(jué)為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗[13]。

要寓思想政治引領(lǐng)于服務(wù)聯(lián)系中。在婦女思想、意識(shí)、心理日趨多樣多變多維的形勢(shì)下，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情的工作[5]；要根據(jù)婦女群眾思想實(shí)際，科學(xué)準(zhǔn)確把握婦女群眾的思想狀況、心理動(dòng)態(tài)和價(jià)值取向，使思想政治引領(lǐng)工作有更強(qiáng)的針對(duì)性、更高的精準(zhǔn)度；要適應(yīng)婦女群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，進(jìn)一步提升維權(quán)服務(wù)實(shí)效；要激發(fā)婦女群眾的內(nèi)生動(dòng)力，把解決思想困惑和實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；要把黨的溫暖和關(guān)懷送到婦女群眾中，不斷提升廣大婦女的獲得感幸福感安全感。

(三)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為沿著中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路繼續(xù)前進(jìn)夯實(shí)組織基礎(chǔ)

要立足婦聯(lián)組織的政治職能和職責(zé)使命。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是婦聯(lián)組織的政治職能決定的。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾組織，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是黨開(kāi)展婦女工作的得力助手，是國(guó)家政權(quán)的重要支柱。黨的領(lǐng)導(dǎo)是第一位的，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能傳承婦聯(lián)組織的紅色基因，彰顯其政治屬性，勝利完成職責(zé)使命。因此，婦聯(lián)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩[14]，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，切實(shí)承擔(dān)起把廣大婦女團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)母韭毮芎驼温氊?zé)。

要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的基本制度。婦聯(lián)組織要接受同級(jí)黨委和上級(jí)婦聯(lián)組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞黨和政府的中心任務(wù)，結(jié)合婦女實(shí)際，依照法律和章程創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力在黨政所急上做文章，在婦女所需上下功夫，在婦聯(lián)所能上創(chuàng)特色，使黨的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)婦聯(lián)組織和婦女工作具體而深入地落實(shí)到婦女群眾中去。

要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿婦聯(lián)改革的全過(guò)程、各方面。要切實(shí)增強(qiáng)政治性，確保婦聯(lián)改革沿著黨中央確定的方向進(jìn)行，確保改革任務(wù)落到實(shí)處；要增強(qiáng)先進(jìn)性，引領(lǐng)婦女群眾走在時(shí)代前列，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)；要增強(qiáng)群眾性，切實(shí)履行依法維權(quán)和服務(wù)婦女的重要職能，為黨凝聚婦女人心，夯實(shí)黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)。

要堅(jiān)持黨管干部的原則，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍，提高落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的能力和水平。要突出理想信念教育、涵養(yǎng)政治品格，加強(qiáng)能力訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)干部的群眾工作本領(lǐng)[15]。要強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)干部的身份意識(shí)、組織認(rèn)同、履職能力，發(fā)揮好正向帶動(dòng)的“頭雁效應(yīng)”。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通聯(lián)系、服務(wù)婦女的渠道，更好地服務(wù)大局，服務(wù)婦女。