(江蘇省科學(xué)技術(shù)情報研究所 江蘇 南京 210042)

2018年8月，江蘇科技創(chuàng)新工作會議提出，要積極推廣“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化器”的先聲藥業(yè)“百家匯”模式。推進(jìn)“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化器”模式，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)孵化器，或者促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與孵化器開展深度合作，可以有效幫助企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與孵化器之間進(jìn)行技術(shù)、成果、人才、資金、市場等多方面的資源整合和高效利用，對于提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有重要意義。

一、國內(nèi)現(xiàn)有政策概述

目前，國內(nèi)關(guān)于“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化器”的政策較少。但是，與“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化器”理念相近的龍頭骨干企業(yè)參與“雙創(chuàng)”和“孵化”，早在2015年便提出。2015年，國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》提出，支持各類市場主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造新引擎、形成新動力[1]。2017年，國務(wù)院《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》提出，鼓勵大型企業(yè)全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，建設(shè)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺與網(wǎng)絡(luò)，開展各類“雙創(chuàng)”活動，推廣各類大型企業(yè)“雙創(chuàng)”典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)跨界融合和成果轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級，支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所圍繞優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)平臺型眾創(chuàng)空間[2]。2018年，財政部、工信部、科技部共同出臺《關(guān)于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作的通知》，發(fā)布《關(guān)于支持打造特色載體 推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級的實(shí)施方案》提出，推動一批行業(yè)龍頭企業(yè)直接參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的建設(shè)運(yùn)營或與載體深度合作，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)部職工入駐載體創(chuàng)業(yè)，并吸引產(chǎn)業(yè)鏈上具有創(chuàng)新潛力的團(tuán)隊(duì)或中小企業(yè)入駐載體創(chuàng)業(yè)[3]。2019年，工信部、財政部共同出臺《關(guān)于發(fā)布支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知》提出，著力支持打造“龍頭企業(yè)+孵化”的大中小企業(yè)融通型載體，推動一批行業(yè)龍頭企業(yè)直接參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的建設(shè)運(yùn)營或與載體深度合作[4]。

二、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)需要模式創(chuàng)新

著力培育一批高質(zhì)量企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，既是不斷夯實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)、持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)在需求，又是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本要求。江蘇一直高度重視企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，從2005年開始先后實(shí)施省級企業(yè)研究院建設(shè)、“兩促進(jìn)、雙提升”計劃、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“百千萬”工程、“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計劃”等，不斷激發(fā)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)積極性。截至2019年底，累計建成國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)150家、省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)6000家，大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率穩(wěn)定在90%左右，取得較好成效。

但是，我省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)還存在一些問題和不足，其中最突出的問題是企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量有待提升。有全球影響力的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)較少，不少企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新活動較少，缺少如華為研究院、阿里研究院、騰訊研究院、海爾研究院等具有全球影響力和行業(yè)引領(lǐng)力的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，與江蘇經(jīng)濟(jì)大省和創(chuàng)新強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)有待完善，不少企業(yè)還未真正認(rèn)識到研發(fā)體系建設(shè)的重要意義，缺乏既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，研發(fā)工作相對獨(dú)立而形成“研發(fā)孤島”，研發(fā)組織方式和項(xiàng)目管理流程不能滿足企業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新的“軟實(shí)力”不強(qiáng)。

因此，江蘇建設(shè)高質(zhì)量企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)需要不斷創(chuàng)新模式，“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化器”是一條可行的路徑。推廣“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化器”，支持有條件的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)孵化器，或者與社會化孵化器開展協(xié)同合作，可以有效地幫助企業(yè)利用自身的創(chuàng)新資源和市場資源優(yōu)勢，同時整合社會各類人才和創(chuàng)新資源，形成“放大”效應(yīng)，提高發(fā)現(xiàn)并孵化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的效率和成功率，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健吧鷳B(tài)系統(tǒng)”，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化器”典型案例

(一)先聲藥業(yè)“百家匯”

百家匯是先聲藥業(yè)結(jié)合20年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以企業(yè)為主建設(shè)的一家開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，是中國傳統(tǒng)制藥企業(yè)從“封閉式創(chuàng)新”到“開放式創(chuàng)新”的嘗試。2014年3月，百家匯正式成立。經(jīng)過不斷的發(fā)展，百家匯正式進(jìn)入2.0版本——精準(zhǔn)醫(yī)療百家匯。百家匯通過國際化的資本運(yùn)作平臺和商業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，初步建成了機(jī)制創(chuàng)新的開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。采用靈活的資本運(yùn)作方式，對優(yōu)秀的精準(zhǔn)醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行直接投資或基金投資的，以“平臺資源吸引人、公司股權(quán)激勵人”的激勵機(jī)制，降低創(chuàng)業(yè)門檻，打造入駐服務(wù)、項(xiàng)目孵化及商業(yè)化一體化和研發(fā)、生產(chǎn)和營銷三位一體的開放平臺。通過這個平臺，能夠達(dá)到信息、資源的共享和整合，以國際化的視野、市場化的運(yùn)營機(jī)制，建立精準(zhǔn)醫(yī)療創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)系統(tǒng)，幫助優(yōu)秀的精準(zhǔn)醫(yī)療創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長，給患者提供精準(zhǔn)診斷和精準(zhǔn)治療的系統(tǒng)解決方案。

(二)江蘇博特“材智匯”

“材智匯”的建設(shè)主體是江蘇博特新材料有限公司，主要從事混凝土相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用，已在混凝土外加劑領(lǐng)域形成科研開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)和專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的完整體系。2013年，依托高性能土木工程材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室雄厚的科研設(shè)備資源和自身在新材料領(lǐng)域豐富的產(chǎn)業(yè)資源，公司著力打造垂直產(chǎn)業(yè)型孵化平臺——材智匯專業(yè)化眾創(chuàng)空間，專門面向新材料項(xiàng)目孵化提供全方位、一站式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。材智匯圍繞新材料產(chǎn)業(yè)化鏈條，以“線上+線下”的運(yùn)作模式，致力于成為一家聚焦于幫助新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)落地與成長的專業(yè)性創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供商，主營業(yè)務(wù)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的基礎(chǔ)服務(wù)，搭建六大服務(wù)平臺。以智庫作為支撐、以服務(wù)聚集資源、以投資實(shí)現(xiàn)價值。期望依托媒體信息、咨詢、智庫以及創(chuàng)業(yè)四大服務(wù)功能，提升項(xiàng)目孵化效率與質(zhì)量，力爭成為新材料孵化、轉(zhuǎn)移的第一門戶。

(三)江蘇省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)會“芯動力孵化工場”

2019年，江蘇省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)會為落實(shí)和推廣“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化器”模式，啟動建設(shè)“芯動力孵化工場”，旨在促進(jìn)高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化器開展協(xié)同合作，幫助高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)單位發(fā)現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，支持孵化器在孵企業(yè)對接資源、加速成長，幫助中小微企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、成果應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及自身研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。江蘇省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)會已經(jīng)與無錫中關(guān)村科技創(chuàng)新園合作建設(shè)了第一家“芯動力孵化工場”，共同探索“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化器”模式，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢為孵化工場甄選合適的入孵企業(yè)與企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助在孵企業(yè)利用高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)單位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源及產(chǎn)業(yè)資源，推動在孵企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展。同時，面向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、研發(fā)副總，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，或在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)孵化等方面具有較高水平和豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士，遴選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師47名。