徐曉云

（桐廬縣融媒體中心（桐廬縣廣播電視臺），浙江 杭州 311501）

黨員檔案是指培養(yǎng)、發(fā)展、吸收、審批黨員的全過程資料，包括入黨申請書、入黨積極分子考察登記表、政審、轉正申請書、入黨志愿書等。黨員檔案是我黨對黨員進行管理的基礎，是做好黨員教育工作的保障，也是開展黨建工作的重要依據。完善優(yōu)化黨員檔案的管理有利于深入了解黨員隊伍，對開展基層黨組織活動，加強黨員思想教育及提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力有著至關重要的作用。新形勢下要對當前黨員檔案管理的問題進行分析，提出對策提升黨員檔案工作管理質量，進一步提升我黨的先進性。

1 黨員檔案目前存在的問題

一是黨員檔案收集問題?；鶎狱h組織對黨員檔案重要性認識不足、缺少有效的檔案收集意識及方法，一些基層黨組織在對黨員建立檔案時沒有規(guī)范填寫黨員材料，認真核實信息真實性和準確性，平時疏于對黨員檔案收集，造成黨員檔案丟失、檔案資料不完整、檔案接轉不及時等問題。二是黨員檔案保管問題。大部分基層黨組織發(fā)展黨員檔案實行紙質檔案保管，材料保管過程中容易破損、損壞，不完整，且轉交過程中容易損失。還有一些黨組織黨員材料沒有按相應的類型及時間進行分類整理，使用時難以快速找到相關材料。三是黨員檔案存檔問題。據了解目前黨員檔案存檔要求不一。有的單位黨員檔案由各單位黨委自行統(tǒng)一保管，有的單位黨員檔案放入個人人事檔案保管。各單位保管的黨員檔案，會出現工作人員離崗或辭職后，組織關系已轉，黨員檔案未轉的現象，導致N年后黨員檔案遺失。黨員檔案存入個人人事檔案保管的，目前了解到一些地區(qū)只接收入黨申請書、積極分子登記表、轉正申請書、入黨志愿書等其中幾份材料，還有很多材料是不接收的，由各單位自行保管。導致人事檔案中黨員材料不齊全，出現分散管理現象。

2 黨員檔案保管建議

2.1 黨員檔案收集建議

為保證黨員檔案的真實準確完整，首先要強化黨員檔案管理人員的管理意識和提高他們的業(yè)務水平，多學習一些管理經驗和技能，避免一些程序上的常識錯誤。其次是加強黨員檔案收集審核的規(guī)范化。對檔案缺失、身份存疑的黨員，可以系統(tǒng)調查、審慎認定、區(qū)分責任，不冤枉一位同志、不放過一處疑點，及時補救、從嚴規(guī)范；對檔案造假的，要有理有據、從嚴處置；是管理失當、工作失誤的，要健全制度、從嚴管理。對發(fā)展黨員程序全部完成的黨員檔案，基層黨組織要及時梳理清單并及時移交給黨委（黨組）?？傊獙h員檔案進行資源統(tǒng)籌，建立起統(tǒng)一規(guī)范的黨員檔案收集制度。

2.2 黨員檔案保管建議

黨員檔案保管除紙質材料外可以全程電子化，對發(fā)展黨員每一環(huán)節(jié)的材料掃描成電子文稿，按時間及發(fā)展程序編號保存，形成一整套的黨員電子檔案。黨員檔案實現電子化，可以從遞交入黨申請書開始實現全程監(jiān)督指導和教育培養(yǎng)，提高發(fā)展黨員質量。能夠解決發(fā)展黨員程序不到位、黨員檔案管理不規(guī)范、檔案資料遺失、“口袋黨員”、黨員參加學習教育不及時、黨員發(fā)揮作用不積極、參加組織生活不規(guī)范等一系列的問題。實行電子化可以實現互聯互通、快捷查詢、永久留存等功能。可以讓黨員身份經得起質疑和推敲，激勵其自覺發(fā)揮先鋒模范作用。對黨員檔案電子化工作要形成常態(tài)化管理，要將黨員教育培訓、黨員參加組織生活、參加志愿服務活動、開展“三會一課”、開展民主評議等，納入電子化檔案體系。對組織認可、群眾滿意、實績突出的優(yōu)秀黨員，建立健全檔案激勵約束機制，督促其發(fā)揮新的更大表率作用。同時對不合格黨員及違紀違法黨員，在電子化檔案中終身留痕，提高警示教育。同時也可以開展一系列電子化工作評比，分享優(yōu)秀案例，形成黨員檔案電子化的良好氛圍。

2.3 黨員檔案存檔建議

對發(fā)展黨員程序全部完成的黨員檔案，黨員檔案資料應及時移交存入個人人事檔案。對沒有人事檔案的黨員，應當由具有審批預備黨員權限的基層黨委建立黨員檔案，由所在黨委保存。移交人事檔案管理部門保管的黨員檔案，應整套接收，而不是只接收其中的幾份材料，以便于黨員調動時和人事檔案一起接轉，避免出現黨員檔案未轉或人事檔案中黨員檔案材料不全等現象發(fā)生。發(fā)展黨員基層黨組織及其黨委負責保存黨員的電子檔案，便于今后查找、核查時使用。

3 結語

黨員檔案是黨員身份的有力佐證材料，是發(fā)展黨員的全程記實，對于黨員個人的發(fā)展、黨員日常教育、基層黨建工作的推動有著重要意義。加強黨員檔案的管理建設，要加強黨務工作者檔案管理意識，對黨員檔案進行數字化管理，同時對黨員檔案管理人員進行系統(tǒng)業(yè)務培訓，并建立完善黨員檔案管理體系，把黨員檔案的保管工作做到更專業(yè)、更完整、更便捷，從而提升黨員檔案管理的規(guī)范化、科學化。