■謝文英

翻看以往中國新聞獎獲獎作品，檢察工作報道其實很難觸碰到這個獎項。但是，今年不僅實現(xiàn)了“零”的突破，而且出現(xiàn)了兩篇，一篇是筆者采寫的公益訴訟檢察工作，另一篇是法治日報記者采寫的“一號檢察建議”。從無到有的變化傳遞了一個信號——檢察工作正越來越受到關(guān)注。

第三十屆中國新聞獎二等獎作品《提起公益訴訟后，齊抓共管的力度出來了》刊發(fā)在2019年5月13日《檢察日報》第五版。在此分享一下這篇文章的采寫心得。

為什么要寫這個內(nèi)容

2019年3月7日，《檢察日報》頭版刊發(fā)了《保護侗寨 留住鄉(xiāng)愁（主題） 貴州榕江：保護傳統(tǒng)村落行政公益訴訟案宣判（副題）》。這篇600 多字的消息傳遞了大量信息——

榕江縣栽麻鎮(zhèn)境內(nèi)的傳統(tǒng)村落宰蕩侗寨和歸柳侗寨，村民改善居住條件、翻修舊房、新建住房等處于無序狀態(tài)，亂搭亂建、違法占地、占用河道建房等問題突出，嚴(yán)重影響傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展，民族傳統(tǒng)文化遭受嚴(yán)重破壞。2018 年5 月7 日，榕江縣檢察院向栽麻鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議。兩個月后，宰蕩、歸柳兩個侗寨遭受嚴(yán)重破壞的問題仍然未能得到解決。同年12 月28 日，榕江縣檢察院向法院提起行政公益訴訟。法院支持了檢察機關(guān)的全部訴訟請求。

村民為什么都在翻修舊房？是政府不阻止村民亂搭亂建，還是沒有能力阻止？對檢察建議置之不理，是因為不知道公益訴訟是什么，還是在工作上另有苦衷？案件宣判后，栽麻鎮(zhèn)政府怎樣開展后續(xù)整改工作，村民買不買政府的賬呢？“傳統(tǒng)村落”并不在公益訴訟的“等”內(nèi)范圍，對于“等”外探索當(dāng)時還沒有明確意見，當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)是如何推進“等”外探索，并獲得法院支持的？

反復(fù)閱讀這篇消息后，筆者心里打了一串問號。跟部門主任匯報了選題，表示希望到當(dāng)?shù)夭稍L這件全國首例保護傳統(tǒng)村落公益訴訟案。

對栽麻鎮(zhèn)政府的采訪是怎樣突破的

動身采訪之前，要做好“攻略”。比如，采訪次序的安排，是先去榕江縣檢察院采訪，還是先去采訪被告上法庭的栽麻鎮(zhèn)黨委書記吳述峰？吳述峰不愿接受采訪怎么辦？還有那些侗寨，最好能去親眼看看村民改建的情況，聽村民說說他們的想法。

從地圖上大致測算了一下行程，每一地相隔距離都不近，而且到鎮(zhèn)里的公共交通幾乎沒有，靠一己之力很難在三天時間完成采訪任務(wù)。我先與貴州記者站取得聯(lián)系，說明采訪意圖，他們表示可以聯(lián)系榕江縣檢察院，把我直接送到栽麻鎮(zhèn)采訪。同榕江縣檢察院的聯(lián)系非常順利，他們介紹了大量推進“等”外探索的經(jīng)驗，并且提供了吳述峰的聯(lián)系電話。

根據(jù)掌握的素材，我把這次采訪的重點放在了栽麻鎮(zhèn)政府這邊。畢竟是全國首例保護傳統(tǒng)村落公益訴訟案的被告，其心里的壓力可想而知。筆者與吳述峰通電話后，說明采訪目的不是要寫批評報道，而是想把事件中的諸多疑問弄清楚，希望到當(dāng)?shù)芈犓f說心里話。手機里傳來非常年輕的聲音，洪亮而且干脆。他還主動提出要帶著筆者去看看侗寨的變化。直覺告訴我，吳述峰是個能力強、做事爽快的人。

在榕江縣檢察院的采訪，一頓食堂工作餐的時間就完成了。采訪中的一個細(xì)節(jié)讓我不得不在緊張的行程中又增加了一項，去貴州省黔東南州檢察院。雖然公益訴訟是榕江縣檢察院提起的，但是傳統(tǒng)村落保護專項行動的思路是黔東南州檢察院檢察長陳繼忠確定的。從栽麻鎮(zhèn)到黔東南州開車要五六個小時，只好壓縮去栽麻鎮(zhèn)的行程，把最后一天擠出來到黔東南州去。

怎樣捕捉真實的內(nèi)心感受

到達(dá)栽麻鎮(zhèn)政府已經(jīng)臨近中午，黨委書記吳述峰和鎮(zhèn)長楊興沼一起接受采訪。會議室里擺放著整改材料，以及到侗寨拍攝的整改前后對比的照片，兩人還都準(zhǔn)備了發(fā)言稿。

“坐在被告席上，壓力特別大，鎮(zhèn)里把這么好的資源交給我們，我們給政府丟臉了?！眳鞘龇遄载?zé)地嘆著氣?！澳菚r鎮(zhèn)上的脫貧攻堅任務(wù)緊，又加上人事剛剛變動，信息報送不及時，沒對接好?！辨?zhèn)長楊興沼在半年之后仍清楚記得接到起訴書的時間，是2018 年12 月28 日?！澳且豢毯苷痼@，我們每天都在保護傳統(tǒng)村落，怎么還被起訴了？”楊興沼苦笑著?？粗鴥蓚€陷入痛苦的采訪對象，擔(dān)心這樣問下去效果不好，筆者就提議去侗寨看看他們的脫貧成果，話題的轉(zhuǎn)移讓大家都感覺輕松了許多。

眼前的原生態(tài)風(fēng)貌真是美不勝收，讓筆者恍惚是在旅游途中。偶爾看到村民，鎮(zhèn)長和書記都會上前主動打招呼，用土話跟村民聊著好像是家里脫貧的情況。鎮(zhèn)長和書記熱情介紹了侗寨人的風(fēng)俗和他們主要推進的寫生基地，以寫生基地發(fā)展民宿、帶動村民脫貧，是貴州省榕江縣栽麻鎮(zhèn)政府脫貧攻堅的一個重要抓手。

說到扶貧項目，兩人互相補充介紹。鎮(zhèn)黨委和政府積極探索“黨支部+文創(chuàng)+古村落保護與振興”的旅游扶貧新模式，通過吸引省內(nèi)外眾多美術(shù)師生、藝術(shù)家慕名前來寫生，努力培育侗族大歌、侗布創(chuàng)藝等民族文化產(chǎn)品，健全民族文化傳承與現(xiàn)代發(fā)展機制協(xié)調(diào)共贏。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，兩個人全力投入。沒想到，一心想的是保護傳統(tǒng)村落，帶著村民脫貧，卻因為一時疏忽坐上了被告席。能夠理解，這也是兩個人特別委屈的地方。

這時，剛好有幾輛面包車載著240 多名前來寫生的大學(xué)生到這里，村民們有秩序地領(lǐng)著學(xué)生到自家的木屋住下。筆者跟著書記和鎮(zhèn)長來到一處寫生基地，隔樓對面剛好是村民楊井忠家，新翻建的混凝土小樓因為干燥、亮堂，很受學(xué)生歡迎。然而，寫生基地的老板卻憂心忡忡地說，“鎮(zhèn)長，這兩年村里的路越修越寬，城里的建材也運了進來，再這樣改下去，傳統(tǒng)村落的原生風(fēng)貌就沒有了！”這時帶著學(xué)生上樓的領(lǐng)隊張老師接過話茬說，“以后水泥電線桿、水泥路這樣的東西多了，我們就不會再來了。千里迢迢帶學(xué)生到這里寫生，看中的就是整個村落的原生風(fēng)貌?！?/p>

筆者注意到，此時的吳述峰和楊鎮(zhèn)長只是聽，一言不發(fā)。返回途中筆者問他們，是不是把傳統(tǒng)村落里改建的磚瓦房拆了、恢復(fù)成木屋，就是對傳統(tǒng)村落的保護？他們說，沒有發(fā)展就沒有傳承，傳統(tǒng)村落經(jīng)歷了幾百年甚至上千年的傳承和發(fā)展，現(xiàn)在的木屋也已經(jīng)不是傳統(tǒng)村落的原始狀態(tài)。保護傳統(tǒng)村落，還要尊重村民的意愿，理解他們對舒適生活的追求。從他們的回答中能夠感受到，對于村民渴望從潮濕陰暗的木屋搬進寬敞明亮的磚瓦房的想法他們是理解的，支持村民們對美好生活的向往。問題在于，面對傳統(tǒng)村落的保護、傳承和發(fā)展，如何找準(zhǔn)平衡點。

打動評委靠什么

在一處剛剛拆除的架在河上的違建前，吳述峰搶著介紹說，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府沒有執(zhí)法權(quán)，看到違建只能勸阻和教育村民。自從法院判決之后大不一樣了，在討論如何拆除歸柳侗寨幾座架在河上的違建時，各職能部門積極回應(yīng)，一天之內(nèi)順利拆除?！眳鞘龇逍χf，被告席沒白坐。公益訴訟之后，明顯感覺到“齊抓共管的力度出來了”?，F(xiàn)在各部門對傳統(tǒng)村落的保護意識被激發(fā)出來了，大家都清楚自己的職能，誰不積極履職，下一次坐在被告席上的就是誰。這番話道出了檢察公益訴訟的成效和意義。

筆者注意到，大利侗寨的民居不僅寬敞明亮，而且電視機、洗衣機一應(yīng)俱全，衛(wèi)生間鋪了瓷磚，還裝上了電熱水器。不過房屋的外觀還是傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)。吳述峰說，他們正是想套用這個思路解決歸柳和宰蕩侗寨的民居改建復(fù)原問題。請專業(yè)設(shè)計機構(gòu)結(jié)合兩個侗寨的自然風(fēng)貌特點，設(shè)計“建房導(dǎo)則”，讓村民根據(jù)自己的經(jīng)濟能力，選擇房屋改建的樣式。費用則由三方分擔(dān)：村民自己出一點，政府拿一點，企業(yè)貢獻(xiàn)一點。

截至發(fā)稿，筆者向吳述峰詢問了最新進展，他說，“建房導(dǎo)則”已經(jīng)通過多方審核并提供給村民，歸柳和宰蕩侗寨的大多數(shù)村民接受了鎮(zhèn)政府提出的三方分擔(dān)費用的建議，接下來，他們將根據(jù)自己的喜好改建民居。

寫到這里，采訪的全過程也就介紹完了。其實，跟大家采寫的所有報道一樣，這確實是一篇很普通的稿件。之所以會打動評委，我想評委們在文章中不僅看到了真實的人物和故事，而且感受到了檢察公益訴訟在保護傳統(tǒng)村落方面，確實發(fā)揮著重要作用。