唐嘉強(qiáng) 何 昱

（西南科技大學(xué)城市學(xué)院，四川 綿陽(yáng) 621000）

工程造價(jià)預(yù)算是對(duì)于工程項(xiàng)目在投產(chǎn)和未來(lái)一段時(shí)間的實(shí)際支出和收入所做出的預(yù)期計(jì)劃，通過(guò)工程圖紙對(duì)應(yīng)工程量的之間的聯(lián)系，編制工程量清單，以資金的表現(xiàn)形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)進(jìn)而反應(yīng)工程經(jīng)濟(jì)效果，亦是施工企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)人員管理、資源；利用、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程建設(shè)成本、編制施工進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。要保證工程在建期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，就要在工程量計(jì)量與計(jì)價(jià)中體現(xiàn)良好的計(jì)價(jià)模式，加以運(yùn)用合理的方法予以解決，有效的利用方法才能在建筑工程概預(yù)算中得到新創(chuàng)造。

1 工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的工程量清單，一定程度上反應(yīng)了該工程消耗的實(shí)體工程量，并在依附在招標(biāo)文件中得以體現(xiàn)。由于建筑產(chǎn)品本身具有的這種特點(diǎn)決定了工程建設(shè)內(nèi)部生產(chǎn)與清單計(jì)價(jià)之間的特殊關(guān)系，所以工程量計(jì)量與計(jì)價(jià)要從一下三個(gè)層面出發(fā)：

1）建筑工程項(xiàng)目獨(dú)有的目的和特點(diǎn)是單件性計(jì)價(jià)，而在編制工程量清單的過(guò)程中，會(huì)根據(jù)施工圖中細(xì)部結(jié)構(gòu)的不同、造型不同、裝飾所用材料不同而產(chǎn)生不同的建筑面積和體積，而出現(xiàn)價(jià)格的不同，還可依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)所用到的機(jī)械、建筑材料和施工工藝的方案來(lái)進(jìn)行工程計(jì)量計(jì)價(jià)。因此每個(gè)建筑項(xiàng)目都是單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)建設(shè)的，就是建設(shè)一座相同的建筑物，有著相同的用途和相同的使用規(guī)模也會(huì)也會(huì)因?yàn)槠浣ㄔO(shè)所處時(shí)期、當(dāng)前技術(shù)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)的差異，以及建設(shè)區(qū)域的自然水文條件的不同造成最終價(jià)格的不同。建筑產(chǎn)品的個(gè)體差別決定了每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具有單件性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。2）在初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)的總體布局來(lái)控制工程造價(jià)、單項(xiàng)工程的具體結(jié)構(gòu)明確工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)的全面開(kāi)放，清單編制者熟練掌握《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，弄清楚工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的屬性，工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，采用與之相關(guān)的概算定額或概算指標(biāo)等來(lái)編制整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)總概算。它包括該工程從初期建設(shè)到竣工驗(yàn)收直至后期維護(hù)期間的全部費(fèi)用。在初步設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算中合理利用工程計(jì)量與計(jì)價(jià)，做到先明確建筑工程量再計(jì)算工程價(jià)格，并且所預(yù)計(jì)和核定的建設(shè)預(yù)期造價(jià)不能超出一定的誤差范圍。我國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目采用的是投資概算審批制度，工程可行性研究階段投資估算的價(jià)格與初步設(shè)計(jì)概算之間的差值應(yīng)在10%以內(nèi)，國(guó)有資金原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算，如若超過(guò)此范圍應(yīng)該重新報(bào)批審核。3）施工圖預(yù)算實(shí)在施工圖設(shè)計(jì)完成后、工程開(kāi)工之前，由建設(shè)單位或施工單位根據(jù)施工圖以及有關(guān)資料編制的，要實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)就必須做到“四統(tǒng)一”，統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則等。在統(tǒng)一的建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)方法中，需要達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)的目的并遵守工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定，項(xiàng)目編碼由五級(jí)十二位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，前九位為全國(guó)統(tǒng)一代碼，后三位為清單項(xiàng)目名稱編碼，編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)應(yīng)按照附錄中相應(yīng)編碼設(shè)置，不得變動(dòng)，后三位由清單編制人根據(jù)清單項(xiàng)目自行編制。

2 建筑工程概預(yù)算中應(yīng)用清單計(jì)價(jià)

一是應(yīng)保證踐行優(yōu)化原則，在建設(shè)工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)的信息要精確但并不要求多，而財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)就是要獲取大量的數(shù)據(jù)信息和造價(jià)內(nèi)容，以尋求更具啊精準(zhǔn)的造價(jià)過(guò)程，最終目標(biāo)亦是對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行整合把控落實(shí)系統(tǒng)化整理和造價(jià)信息分布的控制措施，工程財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)應(yīng)結(jié)合實(shí)際問(wèn)題構(gòu)建行之有效的管控措施，確保財(cái)務(wù)管理效果能在數(shù)據(jù)約束作用下開(kāi)展，對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目，不僅要對(duì)工程各類價(jià)格信息進(jìn)行收集和分類處理，而且也要落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)整理和分布控制的具體舉措。

二是在清單計(jì)價(jià)中，要對(duì)設(shè)備規(guī)則、工程量計(jì)算規(guī)則以及項(xiàng)目劃分進(jìn)行系統(tǒng)化分析，保證清單計(jì)價(jià)過(guò)程的完整性、融洽性。有效的劃分工程量清單中的項(xiàng)目，明確編制清單中的“五要件”中的含義，要統(tǒng)一管理清單計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位和清單項(xiàng)目編碼。清單計(jì)價(jià)的關(guān)鍵是企業(yè)自主報(bào)價(jià)，采用工程量清單計(jì)價(jià)是對(duì)原有定額計(jì)價(jià)模式的變革，計(jì)價(jià)的同時(shí)會(huì)涉及造價(jià)管理、投標(biāo)企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)階段和合同管理等方面。

三是清單計(jì)價(jià)在價(jià)格管理中的應(yīng)用，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，投標(biāo)過(guò)程不僅要結(jié)合自身情況進(jìn)行，也要具有行之有效的材料采購(gòu)渠道和一定的管理機(jī)制，所以制定企業(yè)自身的報(bào)價(jià)定額對(duì)于施工企業(yè)投標(biāo)來(lái)說(shuō)具有顯著的優(yōu)勢(shì)，在自主報(bào)價(jià)過(guò)程中，不斷完善價(jià)格體系，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求和發(fā)展趨勢(shì)參照《建筑工程量消耗定額》的具體要求來(lái)制定，建立更加健全和具有實(shí)際意義的管控措施。

3 工程量清單計(jì)價(jià)的方法

工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情依據(jù)自身實(shí)力報(bào)價(jià)，這就需要投標(biāo)人注重清單計(jì)價(jià)的具體方法和對(duì)工程單價(jià)的分析，不僅要在清單報(bào)價(jià)中反應(yīng)出本單位的競(jìng)標(biāo)能力，而且詳細(xì)工程的實(shí)物消耗和有關(guān)的費(fèi)用取舍也要有所體現(xiàn)，從而才能在招投標(biāo)過(guò)程中體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，使招標(biāo)單位能夠選擇更加優(yōu)秀的投標(biāo)方。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，工程量清單計(jì)價(jià)可以有效避免投標(biāo)方在招投標(biāo)過(guò)程中的不規(guī)范競(jìng)標(biāo)、從中弄虛作假等一系列行為。工程量清單計(jì)價(jià)中應(yīng)包括建設(shè)單位發(fā)布的招標(biāo)文件中的具體要求，根據(jù)招標(biāo)公告編制清單，其基本步驟如下：1）根據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》來(lái)計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的單價(jià)。2）根據(jù)綜合單價(jià)以及分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用，依據(jù)施工圖等確定措施項(xiàng)目清單，又在根據(jù)其他項(xiàng)目清單來(lái)確定其他項(xiàng)目清單費(fèi)用。3）根據(jù)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和與該項(xiàng)目有關(guān)的費(fèi)率計(jì)算規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單費(fèi)用。4）最后在分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)、其他項(xiàng)目清單費(fèi)、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單費(fèi)和稅率計(jì)算稅金

綜合單價(jià)法中分部分項(xiàng)工程量工程單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)是經(jīng)過(guò)綜合計(jì)算而得出的，其中包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金。依照我國(guó)現(xiàn)目前實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)考慮完成規(guī)定的工程量、合格產(chǎn)品所必須消耗的時(shí)間，投標(biāo)人也應(yīng)在滿足招標(biāo)文件中條件下，確定合適的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具施工費(fèi)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，亦可根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，增加措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容并報(bào)價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式中針對(duì)性的處理清單計(jì)價(jià)與建筑工程概預(yù)算之間的分析結(jié)果，應(yīng)當(dāng)選取更加有效而且適合當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展模式的體系，促進(jìn)企業(yè)的健全發(fā)展，使企業(yè)能夠在了解清單計(jì)價(jià)的重要性和實(shí)際作用有，企業(yè)管理人員能根據(jù)新型計(jì)價(jià)模式具體內(nèi)容進(jìn)行有效管控，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，創(chuàng)立更加平衡且有效的發(fā)展框架，來(lái)促進(jìn)清單計(jì)價(jià)的實(shí)際應(yīng)用，把清單計(jì)價(jià)模式有效應(yīng)用到概預(yù)算當(dāng)中，提高建筑工程承辦企業(yè)的綜合化能力和業(yè)務(wù)水平，確保管控體系和管理策略的完整性，有效落實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃目標(biāo)，在企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目中奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。