江小軒

（江蘇師范大學，江蘇 徐州 221000）

為倡導人們節(jié)水理念，調(diào)查分析結果為政府在環(huán)境治理與環(huán)保理念方面的決策提供參考，以便有關部門根據(jù)目前甘肅省的水土流失和土地沙漠化等生態(tài)環(huán)境問題作進一步措施，促使甘肅人民能在認知和行動上有所改變。

我們通過進行對民勤公眾沙漠化意識調(diào)查，可以較系統(tǒng)地了解沙區(qū)廣大公眾的沙漠化意識及對政府治理現(xiàn)狀的態(tài)度，從而獲得多年治沙實效的反饋信息。由于受今年特殊原因，成員無法到實地調(diào)查。為此，我們采取網(wǎng)絡問卷的方式進行了數(shù)據(jù)搜集。

1 工作概況

1.1 問卷內(nèi)容

問卷內(nèi)容由10個問題組成，共包括公眾對沙漠化的認識、對沙漠化現(xiàn)狀的看法以及對政府治理情況的認知程度等。

1.2 調(diào)查對象與區(qū)域

調(diào)查對象主要集中在甘肅武威市、甘肅蘭州市，年齡結構20-30歲居多，有10%的受訪者處于31-50歲的年齡段，主要對象是學生，其余分布在農(nóng)民、公務員和其他。

2 調(diào)查結果及簡要分析

2.1 公眾認知程度調(diào)查

超過半數(shù)的公眾對當?shù)卣沫h(huán)境保護工作采取較為積極的態(tài)度，40%的公眾對于政府的環(huán)境保護工作的重視程度采取中立的態(tài)度，說明政府對于環(huán)境保護重視程度仍有待提高，對于治理措施的推廣需要進一步加強。在公眾認知層面，受訪的公眾對于政府相關措施的認知呈現(xiàn)相對認同的狀態(tài)。

在了解有關沙漠化和防沙治沙的相關信息的渠道方面，有20%和13.33%的受訪者是通過看電視新聞或聽廣播和上網(wǎng)瀏覽來了解，有6.67%的受訪者通過報紙來了解相關信息，當時很少人是從相關部門來了解信息的，這也從側(cè)面反映出政府在有關沙漠化防治和信息的宣傳方面水平還有待提高，需要進一步利用自身的宣傳優(yōu)勢進行科普和介紹。

2.2 沙漠化影響調(diào)查

當?shù)鼐用駥τ谕恋厣衬：Φ恼J知主要集中于氣候惡劣、水源干涸、生態(tài)移民和耕地減少四個選項，說明這些問題是最困擾居民的幾個首選，并且主要集中于人們最為關心的經(jīng)濟和身體健康方面。我們主要將其歸納為以下幾個方面：

1）對日常生活的危害。土地沙漠化常導致交通受阻，流沙淤塞造成河道堵塞。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，部分地區(qū)的環(huán)境已經(jīng)不適宜人類的居住，容易造成心血管、肺部等方面的疾病，相關地區(qū)的有關部門因此采取了“生態(tài)移民”的措施。2）對農(nóng)牧業(yè)的危害。土地沙漠化造成耕地減少、草場退化、農(nóng)田固苗能力弱及單位產(chǎn)量降低、載畜量下降、水土流失加劇等。土地沙漠化造成了一些地區(qū)農(nóng)民賴以生存的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展艱難，形成貧困的局面。3）對環(huán)境的危害。土地沙漠化造成了當?shù)貧夂蚋珊?、水源干涸、降水減少、大氣懸浮物指數(shù)高以及病蟲害增多，這些都是其對于環(huán)境危害的體現(xiàn)。

2.3 沙漠化治理效果調(diào)查

有36.67%的受訪者認為當?shù)氐纳衬闆r大有好轉(zhuǎn)，但是共有63.33%的受訪者對近幾年沙漠化治理的效果持中立或消極態(tài)度。在圖6中，當?shù)卣ōh(huán)保局、林業(yè)局）或環(huán)保組織在治理方面的工作效果沒有為公眾所了解，只有3.33%的人對于其工作很有了解，有83.33%的人偶有耳聞，甚至還有13.33%的人沒有了解，可見在工作效果方面，各組織對沙漠化治理的力度和水平仍然有待提高。

2.4 居民措施調(diào)查

在節(jié)水措施方面，水資源重復利用、定時定量取水分別占具體措施的80%和63.33%，由此可以看出這些較為傳統(tǒng)的節(jié)水方式仍然是當?shù)鼐用窆?jié)水的主要方式，但是進行水權水價改革是水資源管理中不可或缺的杠桿，是落實國家節(jié)水行動的重要內(nèi)容，進行水權交易只有16.67%的人，說明推進水權水價改革仍需有一段距離。

有53.33%的受訪者提出需要加強植樹、防風固沙的措施，有16.67%的受訪者提出政府需要加強植樹規(guī)劃，提高植樹的存活率，這也從側(cè)面說明有關植樹的措施落實不到位，一些植樹的活動還流于形式，植樹真正的存活率沒有保證。并且，分別有6.67%的人提出中央需要加強政策支持和推進水權改革，但事實上，這兩項都是中央重要推進的兩項政策，一個是政策傾斜，一個是水權改革，這也說明了當?shù)卦谶@兩項政策的落實上還有不到位的地方。此外，分別有3.33%的人提出加大宣傳、加強南水北調(diào)和嚴查款項，說明公眾對于政府改善沙漠化所做出的貢獻有一定的不滿意，相關的政策并沒有完全落實到位。

3 結語

根據(jù)以上調(diào)查結果，我們初步得到以下幾點認識：

3.1 多數(shù)公眾對沙漠化治理持樂觀、積極態(tài)度

雖然當?shù)厣钬毨?，并且部分人對當?shù)厣衬卫淼男Ч皇呛軡M意，但是總體而言，大多數(shù)人對于沙漠化治理的呈現(xiàn)偏積極態(tài)度，并對教育、健康、生活等方面與防治土地沙漠化有直接或間接聯(lián)系的問題也有較客觀的認識。并且，大家普遍對國家、地方政府、集體和個人在治沙中各應擔負的責任有明確的態(tài)度。

3.2 相關政策推行和落實需要進一步完善

水權水價改革是水資源管理中不可或缺的杠桿，是落實國家節(jié)水行動的重要內(nèi)容，不管存在多少困難，推進水權水價改革勢在必行。推進水權水價改革，一方面要加大宣傳力度，積極開展向各家各戶宣傳水價改革的必要性，獲得群眾的理解和支持；另一方要增加政策扶持力度，在政策落實的過程中需要進一步提高節(jié)水能力，降低用水定額，真正將水價杠桿作用發(fā)揮出來。

3.3 植樹造林的行動不能流于形式

雖然現(xiàn)在很多地方對植樹的實效越來越重視，但“年年植樹不見樹”的現(xiàn)象依然存在并重復上演著，很多地方很多時候都只是為了完任務，也不管什么地理位置適合種什么樹，無法保證植樹的成活率。這種流于形式不僅無功，反而浪費了大量的人力、物力、財力，還影響了真正的綠化大業(yè)。各地應加大對綠化植樹的監(jiān)管，莫讓植樹成為植“數(shù)”。

3.4 政府加強防治宣傳與群眾聯(lián)動

政府加強開展荒漠化防治主題宣傳，就防沙治沙、保護環(huán)境開展地區(qū)活動，例如凈化林區(qū)垃圾比賽、評選家庭產(chǎn)出垃圾最少者等等，設置相應的獎品以調(diào)動人們改善環(huán)境的積極性，通過加強與群眾聯(lián)動，提高群眾參與沙漠化防止的積極性和參與度，共同將沙漠化防治宣傳活動落到實處，貫徹進行。