西湖高檔會所轉(zhuǎn)型探新路

袁海濤

冬季的杭州西湖，游客仍然很多。大部分游客在問清位于景區(qū)內(nèi)、看上去頗“高大上”的飯館茶樓的價格后不免吃驚：在個別外地旅游景點被吐槽門票貴、菜價也貴的當下，西湖不僅免門票，而且在看著像會所的茶樓里消費也如此實惠。

為落實中央八項規(guī)定精神，杭州市針對全市風景區(qū)、公園、名人故居、文化遺址等公共場所內(nèi)開辦的經(jīng)營場所開展專項整治行動，切實做到“還湖于民、還園于民、還景于民”。各轉(zhuǎn)型高檔會所堅持公益性、大眾化、可進入原則，滿足市民游客參觀、游覽、休閑、娛樂等需要。

高檔會所的樸素轉(zhuǎn)身

2014年，杭州開展專項整治“會所中的歪風”，依法依規(guī)關(guān)停風景區(qū)、公園等公共場所內(nèi)開設(shè)的會所等高檔經(jīng)營場所，30家位于西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的會所先后關(guān)停。

“這些景區(qū)內(nèi)的會所如果一關(guān)了之、大門緊鎖，也是一種資源浪費。只有推動轉(zhuǎn)型升級，才能更好地服務(wù)群眾，同時實現(xiàn)長效治理，避免‘雨過地皮濕，風過草抬頭的反彈回潮。”駐西湖風景名勝區(qū)管委會紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人說。

為此，杭州市制定“一所一方案”，科學規(guī)劃和管理景區(qū)公共空間內(nèi)的市場行為。《杭州西湖風景名勝區(qū)業(yè)態(tài)提升規(guī)劃》明確將文化性、公益性作為轉(zhuǎn)型方向，還通過修改《杭州市公園管理條例》，明確規(guī)定“禁止在公園內(nèi)設(shè)立為特定群體服務(wù)的會所會館等非公益性場所”。

2019年10月8日，外地游客大都已經(jīng)返程，但位于曲院風荷景區(qū)的“開心茶館”里依然坐了不少游客和市民，喝茶、聊天、賞景，不少家住附近的人是這里的常客。

“開心茶館”的前身是西湖風景名勝區(qū)的高檔餐飲經(jīng)營場所“西湖會”，如今是湖畔居茶樓曲院店。一個茶葉蛋3元、一杯龍井茶20元、菜肉大餛飩15元、兩葷一素的混盤套餐25元……作為首個轉(zhuǎn)型的高檔會所，“開心茶館”主打平價茶點和餐飲。

家住附近的李大伯是“開心茶館”的?？停恐芏紩腿搴糜褋磉@里消閑?！斑@里視線好、陽光好、空氣好。東西也物美價廉，點一杯龍井茶或一碗片兒川，可以在這里待上一天。幾年前這里是高檔會所時，我們哪能享受到這些?！崩畲蟛f。

與“西湖會”樸素轉(zhuǎn)身的方式不盡相同，北山街上109歲的“抱青會館”從一個經(jīng)營高檔餐飲的場所，變成了一座向中外游客和杭州市民開放的公益性美術(shù)館。百年老店“天外天”重新開業(yè)，老杭州喜歡的素包再現(xiàn)江湖。“蓮莊”改名“湖畔居茶樓花港店”，園林設(shè)計界泰斗孫筱祥設(shè)計的“花港茶室”又重回眼前。

拆掉隱形門檻，敞開親民懷抱；褪去華貴外衣，回歸大眾消費。近幾年來，西湖邊高檔會所都如湖畔居茶樓一樣，逐漸走入尋常百姓的生活。

因地制宜探新路

景區(qū)高檔會所轉(zhuǎn)型平價餐飲之路也不是一帆風順的。如果千篇一律地圍著平價餐飲打轉(zhuǎn)，難以體現(xiàn)特色，也會導致同質(zhì)化嚴重，企業(yè)缺乏競爭力，轉(zhuǎn)型難以成功。所以，還需借助自身的獨特資源，探索新出路。

“之前的會所具有隱蔽性和私密性，轉(zhuǎn)型后，為了讓公共資源真正為公眾共享，我們不僅打開大門歡迎游客和市民，還與管委會對接，特意修建了一座小橋，方便游客進出?！薄伴_心茶館”經(jīng)理姜曉偉介紹道。

率先轉(zhuǎn)型的“開心茶館”，也遇到過游客、市民新鮮感獵奇感已過，營業(yè)額下降的困境。為探索創(chuàng)新走一條最適合自己的發(fā)展道路。“開心茶館”將經(jīng)營與文化、藝術(shù)元素融合，創(chuàng)新發(fā)展途徑。經(jīng)過大量的市場調(diào)查與專家論證，“開心茶館”以茶為依托，成立“湖畔影社”，至今已舉辦20余次攝影展覽，主辦7場攝影作品征集比賽，組織68場攝影培訓講座和分享會，既讓市民叫好，又讓市場叫座。

《杭州市公園管理條例》規(guī)定，在不違背原則的前提下，西湖高檔會所轉(zhuǎn)型不局限于傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應(yīng)適當探索“多條腿走路”。

30家會所陸續(xù)進行改造轉(zhuǎn)型，最終以文史展覽、書畫、茶藝等新形象亮相。除了老字號“天外天”仍舊保留餐飲外，其余皆改為茶館、公益機構(gòu)、文創(chuàng)空間等。

“每一家適合轉(zhuǎn)型成什么，有前期的規(guī)劃，有實踐中的探索，還有遇到問題后的調(diào)整，走的路都不一樣，但相同的是‘三還于民的定位，是要讓普通老百姓都可進入、可消費?！瘪v西湖風景名勝區(qū)管委會紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人介紹。

強化監(jiān)督防止“四風”回潮

地處絕佳風景黃金地段的西湖景區(qū)內(nèi)，這些昔日的高檔經(jīng)營場所會不會“死灰復(fù)燃”？類似的疑問曾經(jīng)縈繞在很多市民、游客的心頭。

不過，這些疑惑很快就煙消云散。杭州市紀委監(jiān)委把整治會所歪風作為落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”的重要突破口，在重要時間節(jié)點開展“回頭看”，強化監(jiān)督檢查；修訂完善《杭州西湖風景名勝區(qū)經(jīng)營場所規(guī)范管理意見》《杭州市公園管理條例》……一次次監(jiān)督檢查及出臺的一項項制度，讓公眾吃下了“定心丸”。

“深化作風建設(shè)一直在路上，也永遠在路上。”杭州市連續(xù)6年把作風建設(shè)大會作為開年首個全市性大會，市委主要領(lǐng)導在會上動員部署。這樣的做法，已成為杭州的慣例。

2019年，杭州市把整飭“六大頑疾”作為作風建設(shè)的重點任務(wù)，將落實中央八項規(guī)定精神作為管黨治黨政治責任的重要內(nèi)容，構(gòu)建“黨委政府+紀檢監(jiān)察機關(guān)+職能部門”三位一體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聚焦“四風”突出問題，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢。

除專項整治和日常監(jiān)督外，杭州市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重要時間節(jié)點，堅持早提醒、早教育、早部署，加大正風肅紀力度。

2019年國慶前夕，杭州市多起違反中央八項規(guī)定精神典型案例被公開通報曝光，每一條通報的背后，都是杭州對作風積弊的重拳懲治，更是警鐘長鳴。

為防止“四風”問題反彈回潮，杭州市紀委監(jiān)委把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神落實情況同“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作結(jié)合起來，提前謀劃，一體推進。

“會所之變折射出全市黨風政風的持續(xù)改進，體現(xiàn)了中央八項規(guī)定精神在杭州的落地生根，更見證著作風建設(shè)成為杭州市全面從嚴治黨的亮麗名片?！焙贾菔屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人說。

（摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《中國紀檢監(jiān)察報》）