經(jīng)營場所

、企業(yè)住所和經(jīng)營場所分離登記、企業(yè)名稱“即報(bào)即得”等試點(diǎn)改革工作，不斷提升企業(yè)辦事便利度，激發(fā)市場活力，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至2021年底，南寧市市場主體登記存量84.7631萬戶，同比增長9.07%；新登記各類市場主體16.1453萬戶，同比增長20.71%。市場主體存量穩(wěn)居廣西首位。2021年初，南寧市市場監(jiān)管局重點(diǎn)圍繞企業(yè)跨區(qū)遷移登記流程繁瑣問題，探索解決途徑，率先在全區(qū)試點(diǎn)推行企業(yè)跨區(qū)遷移登記改革，通過“一申即轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”的“企業(yè)跨轄區(qū)遷移變

表的劇本娛樂經(jīng)營場所以其新穎的娛樂方式及較強(qiáng)的社交屬性迅速發(fā)展。在促進(jìn)青年群體特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、豐富文化供給、滿足人民群眾文化娛樂消費(fèi)需求等方面發(fā)揮了巨大作用。然而，從全國范圍看，劇本殺行業(yè)還缺乏規(guī)范，有的存在消防安全隱患，有的涉及色情、暴力、恐怖題材，對消費(fèi)者尤其是未成年人的身心健康帶來了不良影響。如何讓劇本殺告別野蠻生長，建立一個(gè)安全、文明的未成年人模式，讓它真正成為傳播正能量、正確價(jià)值觀的載體呢？劇本殺、密室逃脫成線下社交“新寵”近年來，劇本殺、

加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》，首次在全國范圍內(nèi)將劇本殺、密室逃脫等劇本娛樂經(jīng)營場所新業(yè)態(tài)納入管理。從“規(guī)范”到“加強(qiáng)”，我國在治理劇本殺亂象方面逐漸調(diào)整強(qiáng)度。7月22日至24日，上海徐匯警方開展夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)，多家劇本殺場館因違規(guī)營業(yè)受到處罰。此外，劇本殺在未成年人保護(hù)、內(nèi)容審查、消防安全等方面存在重大隱患。劇本殺在快速成長的同時(shí)面臨著“畸變”風(fēng)險(xiǎn)，尋找有效的矯正路徑是當(dāng)務(wù)之急。本刊編輯部

、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后，可以向第三人追償。解讀 經(jīng)營者在經(jīng)營場所對消費(fèi)者、潛在的消費(fèi)者或者其他進(jìn)入經(jīng)營場所的人負(fù)有人身財(cái)產(chǎn)上的安全保障義務(wù)。具體來說，安全保障義務(wù)包括硬件、軟件兩個(gè)方面：硬件方面包括經(jīng)營

、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后，可以向第三人追償。解讀經(jīng)營者在經(jīng)營場所對消費(fèi)者、潛在的消費(fèi)者或者其他進(jìn)入經(jīng)營場所的人負(fù)有人身財(cái)產(chǎn)上的安全保障義務(wù)。具體來說，安全保障義務(wù)包括硬件、軟件兩個(gè)方面：硬件方面包括經(jīng)營場

館以“在涉案經(jīng)營場所內(nèi)醒目位置張貼道歉函十五天”的方式致歉。 ?法院認(rèn)為，根據(jù)法院向公安機(jī)關(guān)調(diào)取的出警視頻及游泳館工作人員陳述可知，之前曾出現(xiàn)過男女浴室誤入的情況。同時(shí)，從現(xiàn)場浴室設(shè)置和標(biāo)識(shí)來看，游泳池回浴室的通道，所有男士均要路過女浴室門口才能到達(dá)男浴室，針對這樣的浴室設(shè)置，游泳館除張貼明顯標(biāo)識(shí)外，加強(qiáng)管理是必不可少的。故游泳館作為管理者和經(jīng)營者，因管理不當(dāng)導(dǎo)致王女士隱私權(quán)受侵犯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，應(yīng)在合理范圍內(nèi)承擔(dān)賠禮道歉的責(zé)任，法院酌定游泳

相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所；（3）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；（4）國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件?！痹摋l款所規(guī)定的條件針對的是申請煙草專賣零售許可證，即在進(jìn)行煙草零售之前，需要滿足上述第十三條的條件進(jìn)行行政許可的申請及審批。除此之外，有關(guān)于煙草專賣零售許可的法律規(guī)定，分別規(guī)定在《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）第三條：國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度；以及第十六條：經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的

平臺(tái)是否屬于經(jīng)營場所或公共場所，網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)明知或應(yīng)知的認(rèn)定缺乏科學(xué)的舉證責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以及網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)主動(dòng)審核義務(wù)的范圍和程度缺乏明確界定等，成為需要明確的核心問題。對此，可從明確商業(yè)性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的經(jīng)營場所或公共場所的屬性、設(shè)立對明知或應(yīng)知實(shí)行舉證責(zé)任倒置的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及制定網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)主動(dòng)審核義務(wù)的相關(guān)細(xì)則規(guī)定等層面進(jìn)行優(yōu)化與構(gòu)建。【關(guān)? 鍵? 詞】網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái);安全保障義務(wù);公共場所;主動(dòng)審核義務(wù)【作者單位】姚杰，華東師范大學(xué)哲學(xué)系?！局袌D分類號(hào)】D922

）在一些小型經(jīng)營場所中，消費(fèi)水平相對較低，吸引了大量普通民眾，但是其中存在的一些消防隱患，對人們的安全產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅[1]。所以說，通過開展小型經(jīng)營場所消防安全隱患的源頭治理工作，可以有效減少消防安全隱患，最大限度降低火災(zāi)事故的發(fā)生。一、小型經(jīng)營場所常見的消防安全隱患（一）經(jīng)營場所消防安全條件薄弱除人員密集場所、歌舞娛樂場所外，更多的小型經(jīng)營場所開辦并不需要進(jìn)行消防行政審批，加之在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下臨時(shí)建筑和村居民自建房并不適用《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，因此在很多村居

區(qū)開展住所（經(jīng)營場所）申報(bào)承諾制改革，企業(yè)承諾后可免于提交場地證明材料，解決市場主體落戶的主要堵點(diǎn)問題。對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、部分食品生產(chǎn)許可等7項(xiàng)行政審批實(shí)行告知承諾制度。開展聯(lián)合審批，讓企業(yè)辦事更暖心。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立市場監(jiān)管部門與應(yīng)急管理部門聯(lián)合審批、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，探索《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可》聯(lián)合審批，讓企業(yè)“少跑路”。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，對通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系且未發(fā)現(xiàn)違法行為的市場主

管部門規(guī)劃的經(jīng)營場所和時(shí)間開展經(jīng)營服務(wù)的，依法予以豁免登記，不納入無照經(jīng)營查處范圍。在放寬經(jīng)營場所方面，四川省市場監(jiān)管局提出，按照地方政府經(jīng)營場所管理規(guī)定和要求，簡化住所登記手續(xù)，支持各地進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，分類型分業(yè)態(tài)推行“一址多照” “一照多址”、集群注冊等便利化措施，釋放住所資源。該局要求，各地市場監(jiān)管部門配合城市管理部門及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)禁止登記經(jīng)營的場所區(qū)域和限制性條件清單，便利小微企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊登記。該局提出，對具備辦理

范圍。根據(jù)“經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)”，如果歐盟境外數(shù)據(jù)控制者或處理者的數(shù)據(jù)處理行為被認(rèn)定與歐盟境內(nèi)經(jīng)營場所開展的業(yè)務(wù)存在“無法割裂的聯(lián)系”，GDPR有權(quán)管轄該行為;“目標(biāo)指向標(biāo)準(zhǔn)”適用于歐盟境外的數(shù)據(jù)控制者或處理者開展針對歐盟境內(nèi)數(shù)據(jù)主體的個(gè)人數(shù)據(jù)處理行為。實(shí)踐中，“經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)”客觀上引起不同法域間法律價(jià)值沖突，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用比例原則進(jìn)行協(xié)調(diào)，與“目標(biāo)指向標(biāo)準(zhǔn)”相配套的“代表制度”存在明顯的適用困境。我國應(yīng)該借鑒GDPR的立法經(jīng)驗(yàn)，吸收“經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)”，將“雙重違反原則

經(jīng)常居住地和經(jīng)營場所。如果自然人的經(jīng)常居住地與戶籍登記的住所地不一致，法人或其他組織現(xiàn)住所地（經(jīng)營場所）與法定機(jī)關(guān)登記備案的住所地（經(jīng)營場所）不一致，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人確認(rèn)或調(diào)取相關(guān)證據(jù)印證當(dāng)事人的住所地、經(jīng)常居住地和經(jīng)營場所，并盡量要求當(dāng)事人確認(rèn)法律文書的送達(dá)地址。4、準(zhǔn)確填寫送達(dá)地址及其郵政編碼。（1） 當(dāng)事人在行政執(zhí)法程序中明確提供或確認(rèn)了法律文書送達(dá)地址的，按該地址向當(dāng)事人送達(dá)法律文書。（2） 當(dāng)事人未提供或確認(rèn)法律文書送達(dá)地址的

)通過確立“經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)”(establishment criterion)和“目標(biāo)指向標(biāo)準(zhǔn)”(targeting criterion)，設(shè)定了寬泛的地域管轄范圍(該條款的中文翻譯版本見下文表1)。根據(jù)該法第3(1)條確立的“經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)”，只要個(gè)人數(shù)據(jù)控制者或者處理者在歐盟境內(nèi)設(shè)立了經(jīng)營場所，無論在此場景下產(chǎn)生的數(shù)據(jù)處理行為是否發(fā)生在歐盟境內(nèi)，該法均有管轄權(quán)。此外，《條例》第3(2)條確立了“目標(biāo)指向標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步將《條例》的適用范圍延伸至歐盟境外企業(yè)直

現(xiàn)行企業(yè)法以經(jīng)營場所界定住所，經(jīng)營場所與住所混為一談，往往以固定的經(jīng)營場所作為企業(yè)設(shè)立的條件，住所被視為企業(yè)擁有的不動(dòng)產(chǎn)，企業(yè)設(shè)立登記要求提交住所權(quán)屬證明。這不僅使企業(yè)市場準(zhǔn)入和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新受阻，而且與企業(yè)運(yùn)行實(shí)踐中，住所與經(jīng)營場所普遍分離的事實(shí)，以及淡化物理住所，去實(shí)體化、非財(cái)產(chǎn)化的大趨勢不符。為降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，我國企業(yè)法應(yīng)重新定義企業(yè)住所為“聯(lián)系企業(yè)，確定法律文書送達(dá)和管轄的地址”，促使其與經(jīng)營場所分離，并對企業(yè)住所實(shí)行申報(bào)登記制

4073）在經(jīng)營場所未成年人受到傷害（不包括第三人侵權(quán)）時(shí)，往往會(huì)涉及經(jīng)營場所的安全保障義務(wù)、監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，甚至還可能存在未成年人自身的不當(dāng)行為，在此情況下如何確定責(zé)任主體以及責(zé)任分配，是處理此類案件的關(guān)鍵所在。隨著國家法制的發(fā)展和各項(xiàng)法律規(guī)定、司法解釋的出臺(tái)，我們可以看到越來越多的父母在帶領(lǐng)未成年人出入各種經(jīng)營場所時(shí)，一旦發(fā)生未成年人受到傷害的事件，通常都會(huì)將經(jīng)營場所管理者作為侵權(quán)人告上法庭，在無訟案例中通過關(guān)鍵詞“未成年人”“人身損害”搜索到400

所有制企業(yè)有經(jīng)營場所作為其取得法人資格的具體條件。第39條規(guī)定了法人住所的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第3條規(guī)定了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)住所的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。第10條第1項(xiàng)規(guī)定了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立申請書中應(yīng)當(dāng)載明“企業(yè)的住所”?！锻赓Y企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第14條第2項(xiàng)，第15條第1項(xiàng)分別規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)的申請書和章程中應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)立外資企業(yè)的“住所”。屬于類似立法情形的還一些其它法律文本。③《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第13條第1項(xiàng)規(guī)定，集體企業(yè)章程必須載明“企業(yè)住所”的事項(xiàng)

排查整治文化經(jīng)營場所安全隱患，杜絕重大事故的發(fā)生。檢查組重點(diǎn)對文化經(jīng)營場所未成年人上網(wǎng)、上網(wǎng)登記、是否制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案、消防設(shè)施是否完善、應(yīng)急燈是否正常、電源線路是否安全、安全通道是否暢通等內(nèi)容進(jìn)行檢查，同時(shí)耐心細(xì)致地向經(jīng)營業(yè)主講解安全生產(chǎn)的重要性，要求各經(jīng)營業(yè)主始終牢記把安全生產(chǎn)放在第一位，堅(jiān)持每天對場所實(shí)行安全巡查，做到安全經(jīng)營、文明經(jīng)營、依法經(jīng)營，為廣大消費(fèi)者提供一個(gè)安全有序、文明規(guī)范的文化環(huán)境，確保場鎮(zhèn)文化市場安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。對于檢

新性地將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所，即網(wǎng)店網(wǎng)址作為個(gè)體工商戶經(jīng)營場所進(jìn)行登記，上海電子商務(wù)經(jīng)營者登記正式啟動(dòng)。這意味著，電子商務(wù)法實(shí)施后，個(gè)人網(wǎng)店將正式告別“無證”時(shí)代。2019年1月1日起實(shí)施的電子商務(wù)法，是我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律。其中明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是僅從事線上經(jīng)營的個(gè)人網(wǎng)店因沒有線下經(jīng)營場所，難以辦理執(zhí)照，無法取得市場主體資格，造成監(jiān)管缺失，消費(fèi)者權(quán)益難以保障。2018年年底，市場監(jiān)管總局頒布了《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工

允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記；四是對于電商平臺(tái)的權(quán)責(zé)更加明確。實(shí)際上，2018年8月31日全國人大常委會(huì)表決通過的《電子商務(wù)法》，就已經(jīng)對電商經(jīng)營者和電商平臺(tái)所涉及到的諸多熱點(diǎn)問題做出了明確規(guī)定。此次發(fā)布的《意見》，則是《電子商務(wù)法》實(shí)施前的進(jìn)一步規(guī)范。解讀一：如何看待《意見》的及時(shí)出臺(tái)此外，電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李晏律師認(rèn)為，《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。在這之前，個(gè)人賣家

者，對進(jìn)入其經(jīng)營場所的消費(fèi)者負(fù)有安全保障義務(wù)，其經(jīng)營場所包括售樓處、樣板間、允許進(jìn)入的施工工地等。看房者在開發(fā)商的經(jīng)營場所發(fā)生意外，只要是開發(fā)商未盡到安全保障義務(wù)，存在過錯(cuò)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因帶領(lǐng)看戶型的人員屬于開發(fā)商的工作人員，若該工作人員沒有明顯重大過錯(cuò)，則應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)主要責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第34條規(guī)定，“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。（《法制日報(bào)》2109.5.24）

、超市等食品經(jīng)營場所。該規(guī)定自2019年4月1日起施行?！兑?guī)定》明確指出，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對陪餐家長在學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋?！兑?guī)定》再次對小賣部問題作出規(guī)范，要求中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)

登記必須要有經(jīng)營場所，而這個(gè)經(jīng)營場所必須是經(jīng)營性用房。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這一規(guī)定會(huì)直接拉高電子商務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營成本。作為電商法的實(shí)施細(xì)則，去年12月3日國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》（下稱《意見》），允許將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記，也就是承認(rèn)了網(wǎng)店登記地址作為經(jīng)營場所。中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長周漢華指出，經(jīng)營場所的界定，過去對于電商來說一直是痛點(diǎn)，也是過去平臺(tái)經(jīng)營者推行市場登記的一大難點(diǎn)?！斑@次能把網(wǎng)店作為經(jīng)營場所登記

旅游體驗(yàn)。而經(jīng)營場所是通過物質(zhì)化的環(huán)境要素創(chuàng)造出非物質(zhì)的精神空間，能夠成為情感的承載物，引發(fā)游客對環(huán)境的感知和聯(lián)想。因此，經(jīng)營場所是休閑農(nóng)業(yè)的重要組成部分。然而，由于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所大多由鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活設(shè)施直接轉(zhuǎn)化而來，并不是為休閑旅游的需要專門打造的。加之，經(jīng)營者大多長期生活在鄉(xiāng)村，習(xí)慣從生活的角度看待鄉(xiāng)村資源，而非休閑的角度。因此，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所往往會(huì)將鄉(xiāng)村原本的生產(chǎn)生活設(shè)施呈現(xiàn)給游客，這些設(shè)施確實(shí)是鄉(xiāng)土特色的組成部分，但并不能營造出具有精神感受的鄉(xiāng)

場主體住所(經(jīng)營場所)的條件，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實(shí)際需要，按照既方便市場主體準(zhǔn)入，又有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的原則，可以自行或者授權(quán)下級人民政府作出具體規(guī)定”。據(jù)此，各省市政府均出臺(tái)了相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章，較之前的“一址一照”的確為企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)帶來了便利，但從進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力的角度出發(fā)，仍有進(jìn)一步放寬的空間。一、進(jìn)一步放寬市場主體“一照多址”的必要性《天津市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法》(津政辦

品、電子產(chǎn)品經(jīng)營場所;整治和取締校園周邊銷售出版物的無證照店檔、游商地?cái)偤蜔o證照從事盜版教材教輔的打字復(fù)印店;查處清繳含有暴力恐怖、校園霸凌等內(nèi)容的少兒出版物及盜版教材教輔;查處清繳內(nèi)容不健康的有害出版物;對市場上出現(xiàn)的違法行為追根溯源，深入追查印刷復(fù)制企業(yè)，嚴(yán)厲打擊地下“黑窩點(diǎn)”。省工商局要求全省各級工商和市場監(jiān)管部門，要結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際，緊緊圍繞工作重點(diǎn)，制定行動(dòng)計(jì)劃，確保此次“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;縣級局和基層所要集中人員力量，對

店(點(diǎn))在其經(jīng)營場所及周邊設(shè)置明顯的禁止煙火、禁止燃放煙花爆竹等安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在經(jīng)營場所及周邊試放煙花爆竹。煙花爆竹零售經(jīng)營者加強(qiáng)經(jīng)營場所及周邊的巡回檢查，及時(shí)勸阻在經(jīng)營場所周邊燃放煙花爆竹以及吸煙等使用明火的不安全行為?？h級安全監(jiān)管部門及時(shí)將取得許可的煙花爆竹零售店(點(diǎn))位置等情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)在銷售旺季等特殊時(shí)段采取加強(qiáng)零售店(點(diǎn))周邊治安巡邏等措施，依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲查處取締未經(jīng)許可、走街串

亡。2 零售經(jīng)營場所安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)2.1 煙花爆竹物品固有危險(xiǎn)性辨識(shí)根據(jù)《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB 10631-2013）定義：煙花爆竹是以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸產(chǎn)生聲、光、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品[1]?？梢姛熁ū褡鳛橐患厥馍唐罚湟兹家妆奈ｋU(xiǎn)特性主要表現(xiàn)在遇熱危險(xiǎn)性、自燃自爆性、機(jī)械作用危險(xiǎn)性、靜電火花危險(xiǎn)性等[2]。煙花爆竹零售經(jīng)營是集煙花爆竹物品存放、展示、推銷、購買、結(jié)算、搬運(yùn)、裝卸等多重功

，是指有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營面積及規(guī)模相對較小、設(shè)施簡單的餐飲服務(wù)提供者。小型餐飲服務(wù)提供者與食品攤販有何區(qū)別1.小型餐飲服務(wù)提供者通常有固定的店鋪，而食品攤販沒有固定的經(jīng)營場所。2.小型餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得區(qū)市場監(jiān)管局核發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》或者向街鎮(zhèn)臨時(shí)備案，獲得《便民飲食店臨時(shí)備案公示卡》，在經(jīng)營場所醒目位置張貼統(tǒng)一的“便民飲食”專用標(biāo)識(shí)；食品攤販應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段內(nèi)經(jīng)營，同時(shí)向街鎮(zhèn)登記相關(guān)信息，獲得《上海市食品攤販臨時(shí)經(jīng)營公

吧”，商戶在經(jīng)營場所內(nèi)均未懸掛營業(yè)執(zhí)照，涉嫌無照經(jīng)營。分局雙井工商所高度重視，第一時(shí)間聯(lián)合屬地政府、食藥所、公安、城管等部門，對上述地址進(jìn)行檢查?！罢嫒嗣苁姨用摗弊鳛闀r(shí)下較熱門的娛樂游戲，很多追求新鮮刺激的年輕人迅速被吸引，成為年輕人又一娛樂休閑項(xiàng)目。然而隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，商家水平良莠不齊，存在一定的安全隱患。在位于華騰園小區(qū)一居民樓地下的車庫旁邊，掛有“電鋸驚魂—真人密室逃脫”的招牌，由于檢查時(shí)間為工作日下午，現(xiàn)場并沒有消費(fèi)者。經(jīng)查，現(xiàn)場經(jīng)營面積近30

零售店間距、經(jīng)營場所面積限制等，降低準(zhǔn)入門檻?！缎乱?guī)》將從今年4月1日起實(shí)施。2012年12月28日起實(shí)施的《昆明市煙草專賣局卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)合理化布局實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。卷煙零售店間距、面積不再作硬性要求與以往內(nèi)容相比，在本次合理化布局調(diào)整中，卷煙零售經(jīng)營門檻降低、放寬了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的煙草制品市場準(zhǔn)入條件，要求資金（3萬元）、店間距80米、經(jīng)營場所面積20平方米，而后兩項(xiàng)已成為限制申請人進(jìn)入卷煙零售的兩個(gè)“高門檻”。此次聽證內(nèi)容打破了以店間距、經(jīng)營面積、資

介入情形下，經(jīng)營場所安全保障義務(wù)人與被害者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系通常會(huì)變得復(fù)雜化，而對構(gòu)成要件加以分析，是討論其責(zé)任分擔(dān)的前提。目前，我國學(xué)界已有較多學(xué)者就安全保障義務(wù)人侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件作出論述，但其往往采用傳統(tǒng)論述方式，缺少針對性。因此，本文將結(jié)合不同第三人介入類型，將傳統(tǒng)構(gòu)成要件重新解析，力求為責(zé)任劃分之討論奠定一定基礎(chǔ)。第三人；經(jīng)營場所安全保障義務(wù)；構(gòu)成要件一、第三人行為與安保義務(wù)人行為結(jié)合之類型第一，中斷型：雖然義務(wù)人沒有盡到安保義務(wù)，但其行為與損害間

寧 沈陽）論經(jīng)營場所的安全保障義務(wù)于麗媛（110034 沈陽師范大學(xué)法學(xué)院 遼寧 沈陽）本文從安全保障義務(wù)的概念出發(fā)，指出從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的人對相關(guān)公眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)有安全保障義務(wù)，而且該種義務(wù)是一種法定義務(wù)，并界定了該義務(wù)的適用場所。最后詳細(xì)闡述了安全保障義務(wù)所包括的兩方面內(nèi)容，即硬件方面的義務(wù)和軟件方面的義務(wù)。經(jīng)營者；消費(fèi)者；安全保障義務(wù)一、安全保障義務(wù)的概念《侵權(quán)責(zé)任法》第37條規(guī)定了經(jīng)營者的安全保障義務(wù)。即賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共

相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所、符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。其中，要求有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所這個(gè)條件，保障了專賣執(zhí)法通暢，如果沒有與住所相獨(dú)立的經(jīng)營場所，如經(jīng)營場所與住所混用，或經(jīng)營場所與住所相連，不法商販往往利用這樣的情形，使得檢查人員對暗流煙及假冒偽劣卷煙或走私煙可望而不可及。但該條件設(shè)置似乎有違反上位法規(guī)定的嫌疑，另外，現(xiàn)實(shí)中如何界定是否獨(dú)立于住所，值得探討。本文通過對理論上法條設(shè)置合法性、合理性探討及

等，這些無需經(jīng)營場所的商事主體，僅提供聯(lián)絡(luò)地址即可。作為影響世界的兩大財(cái)經(jīng)人物，美國的比爾·蓋茨和喬布斯的創(chuàng)業(yè)都是從極不正規(guī)的經(jīng)營場所中起步的。如果按照中國原有的企業(yè)登記制度，他們基本都會(huì)被遏殺在創(chuàng)業(yè)的搖籃之中。因?yàn)樯頍o分文的比爾·蓋茨是在地下室里開始創(chuàng)業(yè)的，而喬布斯則在自家破爛的車庫中搞發(fā)明。多少年來，這兩個(gè)商界巨頭近乎白手起家的事跡，一直激勵(lì)著中國數(shù)以億計(jì)的創(chuàng)業(yè)者。如今，隨著經(jīng)營場所登記制度的進(jìn)一步改革，無疑將使中國人離比爾·蓋茨和喬布斯式的成功創(chuàng)業(yè)夢

念品店等商業(yè)經(jīng)營場所是社會(huì)大環(huán)境的有機(jī)構(gòu)成,商業(yè)經(jīng)營場所公示語的使用要服務(wù)于社會(huì)大環(huán)境對這些“小環(huán)境”的需求和約束,同時(shí)服務(wù)于經(jīng)營機(jī)構(gòu)的營銷目標(biāo)和消費(fèi)者的消費(fèi)需求[1]214。合作原則(Cooperative Principle,簡稱CP)、禮貌原則(Politeness Principle,簡稱PP)等是語用學(xué)中的重要原則。從語用學(xué)合作原則、禮貌原則的角度分析商業(yè)經(jīng)營場所的公示語英譯,有利于找出其語用失誤,并分析錯(cuò)誤原因,為商業(yè)經(jīng)營場所公示語的翻譯提供理

加劑相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲(chǔ)設(shè)施”，此處所指的“相適應(yīng)的經(jīng)營場所”概念模糊，如在農(nóng)村走鄉(xiāng)串鎮(zhèn)的經(jīng)營者，他們從倉庫里將飼料產(chǎn)品用車或背篼裝出來沿街篼售，他們經(jīng)營的產(chǎn)品不能說與經(jīng)營場所不適應(yīng)，但這種游走式經(jīng)營方式會(huì)給監(jiān)管工作帶來極大的難度，也給產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來極大隱患。因此，筆者認(rèn)為經(jīng)營場所和倉儲(chǔ)設(shè)施都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是地點(diǎn)固定，要求經(jīng)營場所和倉儲(chǔ)設(shè)施的大小與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。那種走鄉(xiāng)串鎮(zhèn)形式的經(jīng)營行為應(yīng)該禁止，可以多個(gè)場鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)營，但必須要有與經(jīng)營規(guī)模大小相適應(yīng)的經(jīng)營

消費(fèi)者的商業(yè)經(jīng)營場所，樹立良好的企業(yè)形象，加強(qiáng)與不同文化背景消費(fèi)者之間的溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)貫椴煌幕M(fèi)者提供市場信息和商品信息也越來越成為商業(yè)企業(yè)之間非價(jià)格競爭的重要內(nèi)容。在商業(yè)經(jīng)營場所設(shè)置的服務(wù)于商場營銷的各種公示語，作為為消費(fèi)者提供信息的主要手段和商業(yè)經(jīng)營場所文化的重要組成部分，其英文翻譯在給外籍消費(fèi)者提供信息以及與他們的溝通中顯示出越來越重要的作用。能否為外籍消費(fèi)者提供滿意的物質(zhì)和文化心理需求的商業(yè)服務(wù)，很大程度上取決于商業(yè)經(jīng)營場所公示語翻譯