建設(shè)美麗湖南視域下大湘西生態(tài)旅游扶貧研究

■張紅艷 楊梅英

（湖南交通工程學院）

引 言

大湘西是我國十四個集中連片特困區(qū)之一，在湖南省確定的11個深度貧困縣中，大湘西占了7個。自2013年11月習近平總書記來湘西考察扶貧工作后，該地區(qū)把生態(tài)旅游扶貧作為一項重要工作在抓。近幾年來，旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入雖不斷提高，但由于受到種種因素影響，大湘西生態(tài)旅游扶貧一直沒有充分發(fā)揮出應有的功效。如何利用當?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢，促進大湘西貧困地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，順利實現(xiàn)大湘西貧困地區(qū)精準扶貧目標是當前必須要思考的重要問題。

1 大湘西生態(tài)旅游扶貧的重要意義

1.1 生態(tài)旅游扶貧促進了大湘西地區(qū)人與自然的和諧發(fā)展

歷史以來，大湘西就是經(jīng)濟落后地區(qū)，人們生活窮苦。在漫長的歲月里，大湘西地區(qū)生產(chǎn)力水平一直落后于湖南其他地區(qū)，加上山區(qū)地貌，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展極度困難，是黨中央開展扶貧工作的重點對象。2013年11月，習近平總書記到湘西十八洞村考察，掀起了扶貧工作的高潮，大湘西經(jīng)濟迎來發(fā)展的良好機遇。在大湘西開展生態(tài)旅游扶貧是當?shù)卣Y(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特點做出的科學決策。大湘西具有豐富的旅游資源，涵蓋了我國8大主類旅游資源的全部，種類齊全，自然風光、民俗文化各具特色，具有極大的挖掘潛力。土家族苗族風情、鳳凰古城、王村古鎮(zhèn)、里耶秦城、南方長城和黃絲橋古城等景點旅游品位很高。溪州銅柱、乾州古城、猛洞河、沈從文故居和墓地、德夯苗寨、沱江、奇梁洞等景區(qū)也充滿了吸引力。除此而外，大湘西可供旅游開發(fā)的資源還數(shù)不勝數(shù)，這給生態(tài)旅游扶貧開發(fā)提供了可靠的資源。相對于大湘西富裕的自然美景是當?shù)厝藗冝讚?jù)的經(jīng)濟，在資金短缺的情況下，大湘西人難以從事資金投入量大的產(chǎn)業(yè)，而旅游業(yè)恰恰有效解決了這一難題，它所需的開發(fā)資金相對較少，且見效快，效益高。在大湘西地區(qū)開展生態(tài)旅游扶貧，既可以讓更多的自然美景呈現(xiàn)在人們的眼前，也可以讓當?shù)乩习傩赵黾咏?jīng)濟收入，改變貧窮落后的生活狀況。毫無疑問，這是一件互利雙贏的大好事，可有效促進了大湘西地區(qū)人與自然的和諧發(fā)展。

1.2 生態(tài)旅游扶貧推動了大湘西地區(qū)社會的進步

由于經(jīng)濟發(fā)展落后，大湘西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。發(fā)展生態(tài)旅游，需要進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。而為生態(tài)旅游開發(fā)所進行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往跟扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重合的。在生態(tài)旅游扶貧的推動下，大湘西地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效，這不但改善了當?shù)氐穆糜苇h(huán)境，也加快了當?shù)氐某擎?zhèn)化進程，從而使大湘西地區(qū)的社會面貌有了顯著的改觀。與此同時，在生態(tài)旅游扶貧的推動下，大湘西地區(qū)人口素質(zhì)也在明顯上升。旅游行業(yè)作為一種服務性行業(yè)，對從業(yè)人員的素質(zhì)是有要求的，旅游行業(yè)的從業(yè)人員必須具備一定的文化素養(yǎng)和良好的溝通能力。開展大湘西生態(tài)旅游扶貧將會促使更多的當?shù)厝巳ソ邮芙逃W習知識，以滿足旅游行業(yè)發(fā)展的要求?，F(xiàn)如今，苗族阿婆阿爹為了向游客銷售土特產(chǎn)學會了普通話，甚至還能說幾句簡單的英語，年輕的阿妹阿哥開起了餐館、經(jīng)營著土產(chǎn)專賣店，學會了經(jīng)商和網(wǎng)絡(luò)銷售，還有一些少數(shù)民族青少年進入了旅游學校學習導游知識，做起了專職導游，這些都有效促進了大湘西人口素質(zhì)的提高。

1.3 生態(tài)旅游扶貧維系了大湘西地區(qū)的文化傳承

當今社會，開放包容，文化激蕩流變迅速，傳統(tǒng)文化和民俗在新的思想和新的生活方式的沖擊下難免式微，一些傳統(tǒng)文化甚至湮沒為人們過往的記憶。尤其是現(xiàn)代社會的年輕人大多已習慣了現(xiàn)代化的城市生活，他們對于農(nóng)耕文明已不再像其祖輩、父輩那樣熟悉、眷戀，再加上年青一代一般都在外面尋求發(fā)展機遇，留在家鄉(xiāng)的較少，所以，要很好地維系傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)民俗并不是一件容易的事。從民俗文化學的角度來講，讓傳統(tǒng)文化和民俗不斷地重現(xiàn)在人們的眼前是維系傳統(tǒng)文化和民俗傳承最好的方法。開展生態(tài)旅游扶貧，吸引游客到大湘西地區(qū)旅游觀光，其中一個重要的看點就是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗風情及傳統(tǒng)文化。通過不斷地向游客展現(xiàn)其原生態(tài)的文化和民俗，除了可以滿足游客的獵奇心理外，也是讓這些文化和民俗不斷延續(xù)生命力的有力舉措。

2 大湘西生態(tài)旅游扶貧的現(xiàn)狀及存在的主要問題

2.1 大湘西生態(tài)旅游扶貧的現(xiàn)狀

生態(tài)旅游扶貧是大湘西地區(qū)最有成效的扶貧方式。自黨中央吹響精準扶貧的號角以來，大湘西生態(tài)旅游扶貧開展得如火如荼。通過生態(tài)旅游扶貧，大湘西地區(qū)實現(xiàn)了旅游行業(yè)收入的持續(xù)快速增長，僅2013年到2016年四年間，旅游行業(yè)總收入從144.9億元增長到265億元，幾近翻番。觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)年接待游客100多萬人次。古丈毛尖、酒鬼酒、湘西椪柑、湘西黃牛、保靖黃金茶等14種特色旅游商品獲得國家地理標志商標。2016年，大湘西地區(qū)旅游從業(yè)人員達到30萬人，為當?shù)厝颂峁┝舜罅康墓ぷ鲘徫?，且目前就業(yè)人員尚未完全滿足旅游市場的需要。綜合看來，大湘西生態(tài)旅游扶貧成果顯著，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起到了良好的推動作用。

2.2 大湘西生態(tài)旅游扶貧存在的主要問題

2.2.1 缺乏科學的規(guī)劃和有序的開發(fā)

大湘西地區(qū)生態(tài)旅游扶貧是一件興業(yè)富民的大好事。對每一位貧困戶來說，他們都希望能找到一條可靠的路子盡早實現(xiàn)脫貧致富。因此，他們對政府倡導的生態(tài)旅游扶貧產(chǎn)生了極大的興趣，表現(xiàn)出了高昂的積極性。于是，抱著誰都不甘落后的心態(tài)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級政府的帶領(lǐng)下，積極投身于生態(tài)旅游扶貧事業(yè)。然而，任何事情都有其自身發(fā)展的規(guī)律，生態(tài)旅游扶貧項目的開發(fā)也要遵循一定的規(guī)律，要結(jié)合市場的需要及旅游資源自身的特點，科學規(guī)劃，合理、有序開發(fā)和利用，決不可一擁而上，盲目上馬，低品位、低質(zhì)量建設(shè)，缺乏特色和吸引力。從大湘西地區(qū)的現(xiàn)實情況來看，不少生態(tài)旅游扶貧項目沒有起到預期的經(jīng)濟效益和扶貧效益，一些休閑農(nóng)莊、觀光庭院前來消費的游客也是寥寥可數(shù)。

2.2.2 旅游服務能力跟不上市場的需要

旅游是一項休閑娛樂活動，游客需要從中體驗到愉悅感、滿足感。從大湘西生態(tài)旅游扶貧的實際來看，旅游服務能力還滿足不了市場的需要，主要表現(xiàn)在交通、住宿、餐飲和導游服務等方面。從交通方面來看，自古山區(qū)路難行在大湘西是真切地得到了印證。2010年，大湘西地區(qū)雖然在建（建成）高速公路達到了6條，但州內(nèi)公路由于修建質(zhì)量差經(jīng)常返修，很多道路是雨天不通晴天通。在自駕游越來越流行的今天，卻有不少生態(tài)旅游景點停車位不夠，這給自駕游游客增加了麻煩。從住宿方面來講，一些景點過于簡陋的住宿條件，給游客帶來了舒適性不高的體驗。從餐飲方面來看，多是本地廚師，能提供的菜品有限，不能滿足不同地區(qū)游客的飲食偏好。從導游服務方面來看，雖然導游從業(yè)人員不缺乏，但真正具備較高素質(zhì)，能跟旅游行業(yè)相匹配的不多。

2.2.3 生態(tài)旅游特色不突出

一般來說，旅游行業(yè)進入的門檻并不是很高，低端的旅游開發(fā)還普遍存在，大湘西地區(qū)也不例外。一些景點開發(fā)要么是規(guī)劃不當，要么是建設(shè)資金短缺，從而造成景區(qū)缺乏特色，旅游景點內(nèi)容單薄，品質(zhì)低下，給游客留下不良的印象。眾所周知的湘西十八洞村，在旅游開發(fā)上也僅依托當?shù)氐淖匀毁Y源，對民族文化資源的開發(fā)和利用一直處于比較低的水平，而對游客來講，來到十八洞村，欣賞自然美景固然是必不可少的，但他們肯定還想了解當?shù)孛缱宓膫鹘y(tǒng)文化和風俗習慣，以及十八洞村村民通過扶貧走上致富道路的真實事例，還有那十八溶洞的傳奇故事。但十八洞村并沒有將這些文化資源進行整合提煉，形成具有十八洞村特色的旅游產(chǎn)品。事實上，當旅游產(chǎn)品特色不夠豐富時，它后續(xù)發(fā)展的生命力就會受到限制，從而降低它所能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，影響旅游扶貧的效果。

3 大湘西生態(tài)旅游扶貧的幾點建議

3.1 匯聚多方力量，共同建好旅游景點

生態(tài)旅游扶貧的基礎(chǔ)是旅游，如果旅游業(yè)沒有做起來，扶貧就是一句空話。而要做好旅游業(yè)，首先還得建好旅游景點。因此，必須利用一切可以利用的資源和資金來打造好旅游景點。一是要積極依托政府部門。當前，國家正在積極開展扶貧工作，對貧困地區(qū)有一定的政策支持和優(yōu)惠，要用好、用活、用足政府的政策支持和優(yōu)惠，要充分整合各部門的扶貧優(yōu)惠政策、資源，爭取更多的資金用于景點建設(shè)。二是要聘用有資質(zhì)的旅游公司參與到旅游規(guī)劃設(shè)計中來。旅游公司幾乎每天跟游客打交道，對游客的心理、審美、偏好等均有深入的了解，讓他們?yōu)槁糜尉包c的建設(shè)出主意、提意見是有百利而無一害，可以避免景點建設(shè)的失誤或失敗。

3.2 唱響旅游品牌，助力生態(tài)旅游扶貧

品牌的價值是巨大的，搞好品牌宣傳對大湘西地區(qū)生態(tài)旅游扶貧將會帶來顯著的效果。一是要進一步唱響大湘西旅游品牌。俗話說：大河無水小河干?！吧衩叵嫖鳌笔谴笙嫖髀糜巫顬轫懥恋钠放?，進一提升“神秘湘西”的影響力，將會吸引更多的游客，如果在此基礎(chǔ)上開展適當?shù)男麄骱蜖I銷，比如把生態(tài)旅游扶貧景點規(guī)劃到知名景點的線路上，形成組合線路，借此引導游客分流，必將會增加生態(tài)旅游扶貧景點的游客量。二是要打響特色產(chǎn)品的品牌知名度。開展生態(tài)旅游扶貧不能僅依賴旅游收入，更要做好特色產(chǎn)品經(jīng)營，這樣不僅可以增加經(jīng)濟收入，還可以培植、壯大產(chǎn)業(yè)。大湘西的酒、茶、中藥材、水果、臘制品、工藝品等均有較高的美譽度，繼續(xù)提升品質(zhì)，加強品牌塑造，完全可以成為當?shù)厝嗣撠氈赂坏暮卯a(chǎn)業(yè)。

3.3 建立和完善生態(tài)旅游扶貧的利益聯(lián)動機制

大湘西生態(tài)旅游扶貧是關(guān)系到貧困人口福祉的大事情，開展生態(tài)旅游扶貧就是要讓貧困人口從中獲益，讓他們富起來。完善的利益分配機制是促進生態(tài)旅游扶貧發(fā)展的最好方式。因此，大湘西地區(qū)開展生態(tài)旅游扶貧一定要把貧困人口作為主體，要提高他們的參與機會和參與度，真正實現(xiàn)貧困人口在生態(tài)旅游扶貧的全過程、各環(huán)節(jié)都能參與，提升他們的積極性。同時，要照顧好貧困人口在生態(tài)旅游扶貧中應獲得的利益，這是大湘西生態(tài)旅游扶貧的核心問題，通過建立合理的利益分配機制，促進生態(tài)旅游扶貧事業(yè)健康發(fā)展。只有貧困人群真正從中獲益了，他們才會認真投入到生態(tài)旅游扶貧事業(yè)中去，才會使生態(tài)旅游扶貧真正發(fā)揮出良好的社會效益。

4 結(jié) 語

神秘的大湘西自古就是一片神奇的地區(qū)，山清水秀，人杰地靈，是大自然饋贈給人類的一件美麗的禮物。保護好大湘西秀美的生態(tài)環(huán)境是人類義不容辭的責任，幫助當?shù)刎毨巳焊纳粕顥l件，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展是當前國家推行的政治善舉。而生態(tài)旅游扶貧恰恰是兩者完美結(jié)合，既保護了環(huán)境，又實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。因此，可以說搞好生態(tài)旅游扶貧是實現(xiàn)大湘西地區(qū)和諧發(fā)展的明智之舉。