◎張涵

對預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算管理制度進(jìn)行分析，能夠有效解決內(nèi)部控制中的各項問題。同時，能夠?qū)⑵髽I(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算管理目標(biāo)結(jié)合起來，通過預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動。并且，對員工的業(yè)績進(jìn)行考核，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)營活動的有效性以及合理性。

一、新時期企業(yè)在內(nèi)部控制工作中出現(xiàn)的問題

內(nèi)部控制工作是保障企業(yè)內(nèi)部各項工作有序運行的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，可以對各個部門工作狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)管理的一種方法。結(jié)合實際工作情況來看，目前企業(yè)的內(nèi)部控制工作還存在一些問題需要解決。

1.預(yù)算管理的問題。

很多企業(yè)對于預(yù)算管理工作開展的認(rèn)知程度存在局限性，只是單純的將預(yù)算管理劃定為財務(wù)計劃管理，要求企業(yè)財務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算編制管理，整體的規(guī)劃控制意識缺乏正確的認(rèn)知。預(yù)算管理是綜合性的預(yù)算管理框架體系，具體的內(nèi)容表現(xiàn)形式涉及到企業(yè)日常經(jīng)營活動過程中的方方面面，雖然最終的直接結(jié)果是財務(wù)預(yù)算，但是所表現(xiàn)出的作用效果并非企業(yè)的財務(wù)部門所能決定的。企業(yè)對于預(yù)算編制管理工作的開展，需要企業(yè)各個部門之間的相互協(xié)同合作，單純經(jīng)由企業(yè)的財務(wù)管理部門進(jìn)行，在落實全面預(yù)算管理的編制過程存在很大程度上的弊端。但是，其他部門的員工并沒有意識到自身工作任務(wù)在預(yù)算管理中的重要性，存在工作態(tài)度不積極的問題，影響預(yù)算管理工作價值的充分發(fā)揮。

2.管理制度的問題。

企業(yè)的預(yù)算管理編制工作本身存在嚴(yán)格的約束監(jiān)督管理力度，而這種較為嚴(yán)格的管理制度，對于企業(yè)預(yù)算管理工作效用水平的發(fā)揮，會產(chǎn)生消極影響，在很大程度上制約企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作運行。企業(yè)的預(yù)算管理工作的實施開展過程中，容易出現(xiàn)監(jiān)督管理方面的困難和不足。由于缺乏合理的企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)框架體系，致使企業(yè)所設(shè)立的預(yù)算管理目標(biāo)難以達(dá)成。與此同時，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級過于考慮成本費用的支出，未能設(shè)立專門的預(yù)算監(jiān)督控制管理部門，相互之間的權(quán)限未能有效的完成相互隔離，難以將預(yù)期設(shè)定的預(yù)算管理與內(nèi)部控制相互融合。影響著內(nèi)部控制工作的順利開展，容易給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。

另外，企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的管理工作內(nèi)容及形式缺乏創(chuàng)新性，沒有及時結(jié)合時代發(fā)展需求進(jìn)行合理的調(diào)整，導(dǎo)致管理工作的應(yīng)用價值無法得到充分的發(fā)揮，這就是目前企業(yè)在發(fā)展過程中需要關(guān)注的重點問題之一。

二、從預(yù)算管理的角度優(yōu)化內(nèi)部控制內(nèi)容及形式

基于預(yù)算管理工作對于推動企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極從預(yù)算管理的角度，研究合理開展內(nèi)部控制工作的方法。

1.財務(wù)管理團(tuán)隊的培訓(xùn)。

預(yù)算管理是管理會計工作當(dāng)中的一項重要任務(wù)，不過，在我國長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中，許多企業(yè)使用的都是財務(wù)會計工作模式。會計人員受到傳統(tǒng)工作觀念的影響，無法適應(yīng)管理會計的工作模式。這與企業(yè)沒有定期進(jìn)行人才教育培訓(xùn)工作有關(guān)，基于此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整工作思路，意識到人才的重要性，先對員工進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他們積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作觀念。具體可以結(jié)合政工工作和企業(yè)的文化建設(shè)工作展開教育。然后，對員工進(jìn)行工作能力的考核，了解他們在預(yù)算管理工作中的優(yōu)點及缺點，方便擬定后續(xù)的培訓(xùn)計劃。

2.完善內(nèi)部的監(jiān)管機制。

隨著企業(yè)預(yù)算目標(biāo)制定的進(jìn)一步完善，相關(guān)管理權(quán)限將會根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的管理層級進(jìn)行逐層分離，確保預(yù)算管理工作任務(wù)目標(biāo)的細(xì)分程度，從而在很大程度上有利于企業(yè)內(nèi)部控制工作的落實，增強企業(yè)各層級管理人員的參與力度。執(zhí)行預(yù)算在預(yù)算中具有舉足輕重的作用，所以，為了保證預(yù)算管理工作的有效執(zhí)行，必須嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行過程。第一，嚴(yán)格審查預(yù)算的落實情況。主要涉及：不同部門是否采取了必要手段保證預(yù)算的落實，責(zé)任預(yù)算與總預(yù)算是否存在沖突，在預(yù)算執(zhí)行過程中，是否存在改動預(yù)算的情況?？梢栽O(shè)置責(zé)任監(jiān)督機制，定期考察工作的完成情況，并進(jìn)行獎勵及懲罰。第二，嚴(yán)格審查預(yù)算的全面執(zhí)行情況及資金的應(yīng)用情況。第三，全面接收預(yù)算執(zhí)行過程中的反饋情況。具體內(nèi)部監(jiān)管機制的完善，需要結(jié)合國家管理機制進(jìn)行設(shè)置。

3.進(jìn)行智能化的管理工作。

基于新時期市場經(jīng)濟管理機制在不斷發(fā)展變化，企業(yè)在實際進(jìn)行預(yù)算管理工作時的工作任務(wù)量不斷增加。在這種情況下，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求。尤其是預(yù)算編制的全面性及預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)管理工作的及時性問題，都直接影響企業(yè)的經(jīng)濟運行安全。因此，企業(yè)必須要意識到信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，積極加大資金投入，引進(jìn)計算機工作設(shè)備，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)工作平臺。重點結(jié)合內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)置情況，為內(nèi)部各部門的員工建立溝通交流的渠道，并要求員工將每日工作的數(shù)據(jù)信息及時上傳到網(wǎng)絡(luò)工作平臺上，方便財務(wù)管理人員結(jié)合這些信息數(shù)據(jù)內(nèi)容，分析企業(yè)在項目運行過程中存在的經(jīng)濟安全風(fēng)險問題，并及時展開調(diào)整，提高經(jīng)濟管理工作的質(zhì)量及效率。這還需要財務(wù)管理人員具備識別信息數(shù)據(jù)真假性的能力，避免出現(xiàn)信息失真的情況。最后，企業(yè)還可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上分享預(yù)算管理工作的經(jīng)驗，與其他企業(yè)共同研究優(yōu)化內(nèi)部管控工作流程的可行方法，推動企業(yè)自身的可持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)論：影響企業(yè)內(nèi)部控制工作質(zhì)量的問題主要有：預(yù)算管理工作的內(nèi)容還不夠全面，管理工作形式和實際設(shè)置的內(nèi)部工作機制缺乏創(chuàng)新性。這與財務(wù)工作人員沒有意識到預(yù)算工作的重要性有關(guān)，還需要企業(yè)積極對財務(wù)團(tuán)隊展開教育培訓(xùn)工作，提高他們的工作素質(zhì)及工作能力。并應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部建立完善的管理機制，嚴(yán)格約束員工的工作行為，避免由于人為因素造成經(jīng)濟運行的安全風(fēng)險問題。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用信息技術(shù)手段，開展智能化的內(nèi)部管控工作，完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，全面提高管理工作的水平。