◎吳詩雨 陳曉瑩 劉佳馨 邢茜

一、背景意義

中國作為一個擁有14 億人口的農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題的解決關系到國計民生。黨的十九大提出了要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，且2020 年是全面建成小康社會的決勝年，農(nóng)業(yè)發(fā)展是重中之重。2015 年，國務院提出要加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的緊密結合，緊接著又提出了互聯(lián)網(wǎng)+行動，自此，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)開啟了經(jīng)濟全球化和互聯(lián)網(wǎng)技信息術快速發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)大革命?；ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)旨在推動構建新型信息化農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)的質量，效益和競爭力。目前，部分發(fā)達國家的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)過計算機技術的推廣、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的開發(fā)和收集以及互聯(lián)網(wǎng)信息技術的應用三個階段，已經(jīng)發(fā)展到了較高的水平，如自動化農(nóng)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)技術等。反觀國內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)在2015 年首次提出，發(fā)展時間短，理論體系不健全，應用能力不強，且國內(nèi)學者的研究大都停留在理論階段，實踐研究較少。本文將基于對句容市農(nóng)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的發(fā)展現(xiàn)狀的研究，通過實地考察和面對面訪談，切實分析互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供一些參考。

二、基本情況

江蘇省句容市茅山鎮(zhèn)位于茅山山脈之上，擁有得天獨厚的溫潤氣候以及肥沃砂質土壤，四季分明，降水充沛，十分有利于水果的生長。在政府的大力支持下，茅山丁莊葡萄成了中國有名的品牌，品種繁多，品質上乘。在葡萄的生產(chǎn)經(jīng)營方面，當?shù)胤N植戶將土地整合在一起成立合作聯(lián)社抱團經(jīng)營，在政府的引導下，堅持統(tǒng)一指導、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一品牌銷售，做到產(chǎn)銷一體化。近年來，句容丁莊會定期聘請有關方面的專家對果農(nóng)們進行技術指導和培訓，農(nóng)戶也會派代表去國外基地參觀學習疏果銷售經(jīng)營管理等技能。除此之外，當?shù)剡€有志愿者服務團隊前往農(nóng)戶家中，調(diào)查農(nóng)戶種植的基本情況，了解農(nóng)戶種植中的困難和需求，并通過建立"一戶一檔"專業(yè)數(shù)據(jù)庫，匯總并總結農(nóng)戶生產(chǎn)中的主要問題，從而開展針對性的培訓指導，從而提高合作聯(lián)社的整體水平。經(jīng)過不懈努力，目前該合作聯(lián)社種植葡萄新品種面積達到4000 畝，設施栽培面積突破5000 畝，并且與南京農(nóng)業(yè)大學合作共同建立了丁莊葡萄研究所示范基地。

成立合作聯(lián)社的便捷之處是農(nóng)戶可以由合作聯(lián)社擔保在農(nóng)村信用社貸款，享受優(yōu)惠政策，貸款快，還款時間長。另外，合作聯(lián)社通過舉辦丁莊葡萄節(jié)，讓各地消費者前往葡萄基地實地采摘，還有其他葡萄衍生品，如葡萄脆、葡萄干、葡萄酒、葡萄籽油等可供挑選，更有音樂晚會等娛樂項目帶動當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，丁莊葡萄按目前的生產(chǎn)規(guī)模并不存在銷售問題，不能零售掉的會由合作聯(lián)社按照一定的標準進行集體驗收，統(tǒng)一銷售。隨著丁莊葡萄的發(fā)展日益向好，近年來當?shù)赝獬鰟展さ娜藛T比例越來越低，越來越多的年輕人，甚至是00 后都愿意返鄉(xiāng)為家鄉(xiāng)的葡萄品牌發(fā)展事業(yè)貢獻自己的力量。

三、SWOT 現(xiàn)狀分析

1.優(yōu)勢。（1）發(fā)展歷史悠久。句容從置縣起到今天已有兩千余年的歷史，是江蘇省著名的歷史文化古鎮(zhèn)也是最早進行對外開放的地區(qū)之一。（2）地理位置優(yōu)越。它地處南京，常州，鎮(zhèn)江三個美麗城市的交匯之處，近年由于周邊地區(qū)地價的上升和交通的不斷發(fā)展，句容的農(nóng)產(chǎn)品有著巨大的潛在銷售市場。（3）發(fā)展目標方向清晰明確。句容農(nóng)業(yè)一直秉持"生態(tài)優(yōu)先、特色發(fā)展"的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移的向"一產(chǎn)做優(yōu)、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做特"的發(fā)展方向進步。（4）發(fā)展勢態(tài)良好。茅山鎮(zhèn)先后榮獲了國家生態(tài)鎮(zhèn)、中國森林文化小鎮(zhèn)、全國重點林木種苗產(chǎn)業(yè)示范基地、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一系列榮譽。一般公共預算收入增幅和稅收占比均位于全省前列，呈現(xiàn)出跨越趕超的良好態(tài)勢。（5）農(nóng)業(yè)發(fā)展特色化，結構清晰。句容市內(nèi)每個鎮(zhèn)都因地制宜，大致分為水果，蔬菜，林木幾個區(qū)域種植經(jīng)營。分區(qū)域種植不同農(nóng)產(chǎn)品的形式使得句容市農(nóng)業(yè)發(fā)展多元，減小了市內(nèi)的競爭壓力。（6）規(guī)范化的農(nóng)業(yè)培訓。句容市立足于統(tǒng)一組織的農(nóng)村合作社，每年都派出社內(nèi)優(yōu)秀人才前往農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)進行交流學習，并在學習回來之后組織外派的社員就外出學習經(jīng)驗對沒有進行外派的社員進行農(nóng)業(yè)培訓。

2.劣勢。（1）電商發(fā)展基礎薄弱。句容市運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電子商務程度低，規(guī)模效應不高，沒有形成發(fā)展優(yōu)勢。在江蘇便捷的物流發(fā)展帶動下，句容的電子商務發(fā)展有很大的潛力，但由于起步較晚，鎮(zhèn)內(nèi)服務型電商企業(yè)較少，專業(yè)化程度不高，很難帶動整體"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)"的發(fā)展。（2）沒有形成品牌優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品同質化嚴重，沒有極具競爭力的農(nóng)業(yè)品牌，營銷理念落后。

句容市農(nóng)產(chǎn)品的種植存在自發(fā)性，分散性，粗放性等特點，同類化，同質化趨勢明顯，沒有打造出自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品在市場上知名度不高。（3）土地資源浪費。高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積不足總面積的百分之十，大部分的土地被荒廢或是利用率低下，資源被極大的浪費。（4）沒有形成規(guī)模效應。農(nóng)業(yè)集群發(fā)展沒有發(fā)揮充分的優(yōu)勢，在江蘇省重點集群發(fā)展中農(nóng)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一并沒有為江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展做出相應的貢獻，帶動經(jīng)濟發(fā)展的能力低。

3.機遇。（1）政府的大力支持。句容市頒布了"改進作風，加強服務，招商親商"等一系列政策措施，建立了前、中、后服務體系；設立了從項目洽談、立項、可行性研究到報批一系列的服務中心；制定了相關領導定期走訪來商制度，以此來讓來商感受到政府的重視；開通了服務熱線電話，更快速了解并解決招商投資過程出現(xiàn)的問題。（2）"互聯(lián)網(wǎng)+"模式的大力推動?；ヂ?lián)網(wǎng)普及程度增加，"互聯(lián)網(wǎng)+"模式的不斷發(fā)展和完善，都為句容市農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結合奠定了穩(wěn)固的基礎。（3）創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化。互聯(lián)網(wǎng)時代下，許多高學歷人才發(fā)揮自身特長，利用互聯(lián)網(wǎng)技術，通過休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售電商化等實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，為"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)"的發(fā)展提供了一大批穩(wěn)固的高技術人才。

4.挑戰(zhàn)。（1）市場競爭激烈。需要農(nóng)產(chǎn)品供應的企業(yè)已經(jīng)有了自己穩(wěn)定的供應商，想要擴大市場，面臨很大的市場競爭。（2）銷售范圍受限。由于農(nóng)產(chǎn)品保鮮的需要，即使構建了網(wǎng)絡銷售的平臺打開了銷路，也面臨著農(nóng)產(chǎn)品的運輸問題，很難繼續(xù)擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍。

四、問題與對策

1.領導層和農(nóng)戶對合作社認識不到位。建立合作組織的目的在于更規(guī)范的進行農(nóng)業(yè)管理，通過合作組織整合資源，達到強強聯(lián)手的目的。從領導層面上來看，合作組織的管理者中存在未能發(fā)揮該組織在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富方面的積極作用，忽略對組織的管理的問題，無法帶領合作社的村民利用先進的技術手段和合理有效的經(jīng)銷模式去帶動整個合作社的發(fā)展和農(nóng)民致富。從農(nóng)戶的角度來看，他們不理解合作聯(lián)社的運行模式和管理方式。農(nóng)戶們普遍經(jīng)濟水平偏低、文化水平不高，沒辦法快速接受新鮮事物，習慣了傳統(tǒng)的種植方式，對合作聯(lián)社的方式方法抱有懷疑，嚴重缺乏積極性。

2.制度不健全，管理不規(guī)范。首先，一些合作聯(lián)社內(nèi)部的管理制度不健全，管理行為不規(guī)范，缺乏自我約束、監(jiān)管個體、合理分配利潤的完整管理機制。其次，沒有正確民主的決策制度，一些合作聯(lián)社在進行決策時不重視農(nóng)戶的參與，導致很多決策脫離群眾的真實意愿，決策缺乏支持性且無法在實踐中執(zhí)行，管理制度缺乏執(zhí)行力。在制定決策時，大部分都是負責人做決定，普通社員跟從，這就導致合作社的民主性不夠。還有一些社員參加合作社表決事項時很敷衍，沒有"當家做主"的意識，合作社在運行中的一些問題和不便利之處他們無法及時指出。從上到下，問題反饋機制運行不暢直接影響合作社的持續(xù)發(fā)展，違背了服務廣大農(nóng)戶的初衷。

3.成員缺乏相關專業(yè)知識，難以長久的可持續(xù)發(fā)展。在建立合作聯(lián)社的過程中，帶頭人一般是村中威望比較高或是種植、養(yǎng)殖的高手，但這些人并不具備相應的管理知識和管理能力，無法把握合作聯(lián)社的運作模式，無法掌握先進的科學技術和市場經(jīng)濟。同時，合作組織中的成員普遍文化程度不高。絕大部分農(nóng)戶無法將互聯(lián)網(wǎng)信息技術運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售中。相比之下，發(fā)展很好的徐州市賈汪區(qū)塔山葡萄種植園中大專大學文化程度的社員占比高達60%，部分社員甚至是研究生水平?？梢?，提高社員文化水平是一件十分值得重視的事情。

4.合作社缺乏足夠的運營資金。據(jù)負責人透露，幾年來合作社一直在虧損，都是依靠政府的支持資金在運營。丁莊葡萄合作社的規(guī)模較大，人數(shù)較多，事務較繁，經(jīng)常會遇到資金周轉不足的情況。究其原因大致有三點：（1）合作社自有資金不足。農(nóng)業(yè)合作社是一個非營利性的組織，合作社的自有資金只有社員股本金和社員繳納的會費，所以合作社的自有資金十分有限。（2）金融服務不到位。合作社想要獲得資金支持的首選是金融信貸。但在句容市來看，銀行都是向農(nóng)村吸收存款，向農(nóng)民貸款的銀行卻是少之又少。（3）財政資金的支持力度較小。市縣級政府的財力有限，不能提供給合作社足夠的資金支持。

5.互聯(lián)網(wǎng)銷售的范圍較小。當?shù)剞r(nóng)戶很少在網(wǎng)絡上進行銷售，究其原因有四點：其一快遞費用較高，成本較大；其二葡萄的包裝保鮮問題不好解決，尤其是在偏遠地區(qū)，快遞到達后葡萄往往已經(jīng)腐爛；其三由于斤數(shù)問題或者其他問題容易產(chǎn)生消費糾紛，費時費力；其四句容葡萄的銷量很好，需要借助互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道的需求性不高。

五、目前問題的解決措施建議

1.完善合作社內(nèi)部制度建設，規(guī)范民主管理。需結合自身實際情況進一步完善包括生產(chǎn)管理、崗位職責，檔案管理、收購營銷等制度，一切按照制度規(guī)章來執(zhí)行。農(nóng)民合作社的制度化運營離不開民主管理，重大事項應由社員開會討論決定，要做到民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。多與社員溝通，提高社員的參與感，讓社員當家做主。

2.積極開展培訓，提高社員的綜合素質。專業(yè)的人才和技術是農(nóng)民合作社長久發(fā)展的核心法寶，是保證合作社積極健康發(fā)展的重要源泉。因此，農(nóng)民合作社要注重并加大力度進行農(nóng)民的培訓工作，幫助農(nóng)民提升解決問題的能力，提高農(nóng)民的綜合素質，努力為合作社做好服務工作。

3.政府應當落實和完善各項扶貧政策。農(nóng)民合作社要想發(fā)展的好，就離不開政府的支持。扶持農(nóng)民合作社發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富是政府部門領導農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重中之重。政府可從多個方面拓寬合作社融資渠道、從財政方面對農(nóng)民專業(yè)合作社進行支持、加強金融支持服務、加大稅務工商支持力度、促進土地流轉等方面支持鼓勵農(nóng)民合作社的發(fā)展。