徐維東

（遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，遼寧 沈陽 110122）

1 前言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發(fā)展全局的高度，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。黨的十九大報告明確提出 “建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”、“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。國家先后印發(fā)了 《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》 《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》 和 《國家職業(yè)教育改革實施方案》，全面實施中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級。中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃 （以下簡稱 “雙高計劃”），是中共中央、國務(wù)院做出的推進中國教育現(xiàn)代化的重大決策。高職院校如何在 “雙高計劃” 建設(shè)進程中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2 高職院校黨建領(lǐng)航在 “雙高計劃” 建設(shè)中的重大政治意義

黨的十九大報告強調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。” 強調(diào)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是黨對自身建設(shè)負(fù)責(zé)任，更是對我們國家、民族、人民負(fù)責(zé)任；強調(diào)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革近百年實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的不斷深入；同時也表明了堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國特色社會主義建設(shè)進程中是十分重要和必要的，也明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位和全過程的，是全面的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以此來落實強化 “四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到 “兩個維護”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！半p高計劃” 建設(shè)要以黨建工作為領(lǐng)航，黨的領(lǐng)導(dǎo)為“雙高計劃” 指明了明確的政治方向，要全面加強學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，提升各級黨組織組織力，形成落實黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局，有利于強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、推進從嚴(yán)治黨，有利于全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立“四責(zé)協(xié)同” 的工作機制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

3 高職院校要把黨建領(lǐng)航貫穿于 “雙高計劃”建設(shè)的整個過程

高職院校要在 “雙高計劃” 進行謀篇布局、方案設(shè)計和項目實施時充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和批示精神，并在 “雙高計劃” 的論證、設(shè)計和項目實施過程中進行認(rèn)真貫徹落實，把加強學(xué)校黨的建設(shè)作為 “雙高計劃” 的首要內(nèi)容，以一流黨建引領(lǐng)高水平建設(shè)。要真正做到黨建工作與雙高項目建設(shè)同部署同落實。在項目實施過程中，要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持黨建工作和項目建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)改革同部署、同落實，真正把黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮在 “雙高計劃” 和項目實施全過程。要把黨建工作成效作為衡量 “雙高計劃” 和項目成效的重要內(nèi)容，考核評價 “雙高計劃”，必須把完成黨建工作的重點任務(wù)、黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮作為重要內(nèi)容，真正做到黨建和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬，并落實好建設(shè)過程中的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保 “雙高計劃” 建設(shè)項目和學(xué)校各項工作順利開展。

4 高職院校加強黨的建設(shè)在 “雙高計劃” 中的具體建設(shè)任務(wù)與舉措。

總體來看，高職院校在 “雙高計劃” 中都把加強黨的建設(shè)列為首要任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨建工作在 “雙高計劃” 中的地位，在建設(shè)思路上都堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面加強黨建工作，不忘初心，牢記使命，以堅定理想信念宗旨為根基，強化思想引領(lǐng)，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，促進黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定 “四個自信”，堅決做到 “兩個維護”，推動黨建思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，推進黨的建設(shè)與學(xué)校改革發(fā)展深度融合、相互促進，將黨的建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，以高質(zhì)量黨建推動學(xué)校事業(yè)大發(fā)展。各高職院校黨建的主要建設(shè)任務(wù)與舉措主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

4.1 實施 “凝心聚力” 工程，增強高職院校黨委的政治功能和組織力

堅持黨對高職院校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于辦學(xué)治校、教書育人全過程；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全黨委與行政議事決策制度，完善黨委會、校長辦公會議事規(guī)則，規(guī)范執(zhí)行“三重一大” 決策程序；進一步加強校領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子；發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局作用，凝聚改革發(fā)展力量，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，形成協(xié)同高效的黨建制度體系，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，匯聚起學(xué)校新時代高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

4.2 實施 “對標(biāo)聯(lián)創(chuàng)” 工程，增強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

強化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入實施 “對標(biāo)爭先” 計劃，全方位開展 “對標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步規(guī)范和嚴(yán)肅基層黨組織政治生活，強化黨員教育管理，推進黨員活動室建設(shè)，開展黨支部評估定級，全面提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。深化基層黨建工作創(chuàng)新，以黨建品牌工程打造、主題黨日開展、黨員特色工程實施、支部活動案例評選、黨課教育、黨建課題研究等為抓手，引領(lǐng)、激勵和支持黨支部改進活動內(nèi)容和形式，以黨建帶業(yè)務(wù)、以黨員帶群眾，全面發(fā)揮基層黨組織政治核心作用。爭創(chuàng)國家級黨建 “標(biāo)桿院系” 和 “樣板支部”，推進教師黨支部書記“雙帶頭人” 培育工程，使教師黨支部書記普遍成為 “雙帶頭人”，把教師黨支部書記隊伍建設(shè)成為黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進的中堅骨干力量，讓教師黨支部成為基層的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

4.3 實施 “素質(zhì)提升” 工程，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，繼續(xù)深入開展 “不忘初心、牢記使命” 主題教育，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，把黨的初心和使命記于心、踐于行。完善干部培養(yǎng)選拔考核激勵調(diào)整機制，修訂部門和中層干部考核辦法，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為；大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，在 “雙高計劃” 和專業(yè)群建設(shè)中交任務(wù)壓擔(dān)子；健全二級院 （系）集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，不斷完善院系黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度，實行院 （系）黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職制度。健全學(xué)校干部培養(yǎng)培訓(xùn)機制，積極開展干部“走出去” 學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察調(diào)研活動，加強紅色基因教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力。

4.4 實施 “黨員先鋒” 工程，增強廣大黨員的先鋒模范作用

加強黨員隊伍建設(shè)，深入實施 “校園先鋒工程”，扎實推進黨員 “亮樹做” 活動，充分發(fā)揮黨員、干部在教學(xué)科研、管理服務(wù)、后勤保障等各項工作中的先鋒模范作用，為學(xué)校 “雙高計劃” 的實施提供堅強組織保障。嚴(yán)格落實 “三會一課”、組織生活會、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和請示報告等黨內(nèi)基本組織生活制度，持續(xù)推進 “兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平，樹牢宗旨意識、增強政治定力、提升道德定力。進一步把牢黨員發(fā)展 “入口關(guān)” 和 “出口關(guān)”，規(guī)范黨員發(fā)展和教育考核工作流程，加強對入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員和正式黨員的教育培訓(xùn)考核，保證發(fā)展質(zhì)量。進一步加大對優(yōu)秀青年骨干教師和高知群體的培養(yǎng)引導(dǎo)，把骨干教師培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成骨干教師。

4.5 實施 “補鈣鑄魂” 工程，建立健全 “不忘初心、牢記使命” 主題教育長效機制

認(rèn)真總結(jié)凝練 “不忘初心、牢記使命” 主題教育取得的成果和有效經(jīng)驗，推動建立 “不忘初心、牢記使命” 主題教育長效機制，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新理念、新論斷、新觀點、新要求轉(zhuǎn)化為黨員干部的思想自覺和行動自覺。進一步扎緊抓牢黨員自學(xué)和集中學(xué)習(xí)研討，把理論學(xué)習(xí)融入日常、堅持經(jīng)常，將集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，不斷強化黨員理論武裝，堅守初心、牢記宗旨。進一步推動各級黨員、干部調(diào)查研究制度化、目標(biāo)化，依據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，常態(tài)化深入基層開展工作調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題、整理工作思路。進一步推動黨員、干部檢視問題主動化、經(jīng)?；⑸钊牖?，自覺對標(biāo)對表查找自身突出問題和工作短板，敢于直面問題、亮短見丑，勇于深入剖析、全面整改。進一步推動整改落實具體化、責(zé)任化，堅持目標(biāo)化管理和項目化推進，堅持立行立改、持續(xù)整改、真改實改，改進服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量。進一步推動校內(nèi)督導(dǎo)檢查組織化、制度化、規(guī)范化，做好工作指導(dǎo)、問題發(fā)現(xiàn)和責(zé)任追究，定期開展 “回頭看”，以督促改、以查促建、以評促提升，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，激發(fā)廣大黨員干部的使命感和責(zé)任意識，在當(dāng)前學(xué)校新的發(fā)展機遇期勇于擔(dān)責(zé)、敢于爭先。

4.6 實施高水平思想政治課育人工程，構(gòu)建立德樹人的思政教育模式

高職院校要根據(jù)自身的實際情況，著力建設(shè)特色思政課資源，深入推進思政課程體系建設(shè)，編寫出版特色教材，打造過硬教師隊伍，按照“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正” 的素養(yǎng)要求，以建設(shè)名師工作室、傳統(tǒng)文化研究中心為引領(lǐng)，培養(yǎng)一支可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍。推動第一課堂與第二課堂、思政教學(xué)與行業(yè)文化相融合，促進思政課與校園活動、行業(yè)教育同向同行。

4.7 實施課程思政的改革，各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)

制定學(xué)校課程思政 《改革指導(dǎo)意見》 《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，實施 “同向同行、協(xié)同創(chuàng)新” 的課程思政改革。深入推進 “課中課” 實踐，結(jié)合高職院校的人才培養(yǎng)方案，將理想信念教育、社會主義核心價值觀、職業(yè)道德、工匠精神等 “思政元素” 深度融入人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，形成“思政元素” 融入專業(yè)課程的 “課中課”，建設(shè)“課程思政” 示范課和 “課中課” 資源庫，同步建設(shè)一批 “課程思政” 數(shù)字化教學(xué)資源。開展“課中課” 專項研究，鼓勵教師創(chuàng)新 “課程思政”的教學(xué)方法、手段。

4.8 實施特色文化育人工程，構(gòu)建一流的文化育人體系

以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，浸潤學(xué)生素質(zhì)優(yōu)良、德技并修的價值理念；傳承紅色基因，塑造學(xué)生為黨成材、報效祖國的遠(yuǎn)大理想；弘揚工匠精神，培養(yǎng)學(xué)生技能過硬、精益求精的職業(yè)品格。強化社會主義核心價值觀對師生的培育與引導(dǎo)，以 “核心價值觀培育工程” 鑄魂。把核心價值觀教育貫穿人才培育全過程，充分發(fā)揮大學(xué)生業(yè)余黨校、青年馬克思主義工程、社團組織等第二課堂作用。加強師生理想信念教育，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。以黨風(fēng)促校風(fēng)，促進教職員工不忘教書育人初心、牢記立德樹人使命，打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的校園政治生態(tài)。

5 結(jié)語

高職院校黨委在 “雙高計劃” 實施過程中，要強化政治擔(dān)當(dāng)，切實堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“雙高計劃” 的根本任務(wù)，提供堅強保證，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入研究學(xué)校教育改革發(fā)展的重要問題，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進 “雙高” 建設(shè)，及時掌握建設(shè)進展，研究解決遇到的重要問題。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，層層壓實工作責(zé)任，堅持一崗雙責(zé)，把雙高計劃建成廉潔工程，切實發(fā)揮 “雙高計劃” 中的保駕護航作用。